8. Kết cấu luận văn
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
2.2.1.1.Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển của NHCSXH Việt Nam
Khi nền kinh tế của đất nước đi lên, đói nghèo và phát triển sẽ cùng hình thành và xuất hiện. Muốn phát triển thì phải giảm tỉ lệ đói nghèo trong khi đó thực trạng nền kinh tế càng phát triển thì sự chênh lệch giữa người giàu và người nghèo, giữa vùng giàu và vùng nghèo càng lớn. Các định chế tài chính vi mô không đáp ứng trực tiếp cho đối tượng người nghèo và đối tượng chính sách vì chủ yếu đầu tư cho cơ sở vật chất hạ tầng như: Điện, đường, trường học, y tế, thủy lợi,...Bên cạnh đó nguồn lực bị phân tán do nhiều tổ chức quản lý nên thiếu thống nhất và kém hiệu quả không trực tiếp tác động để tự bản thân các đối tượng chính sách vươn lên xóa nghèo và làm giàu chính đáng.
Bên cạnh đó trong tiến trình gia nhập nền kinh tế thế giới chúng ta không thể để các Ngân hàng thương mại nhà nước vừa phục vụ vừa kinh doanh. Trong khi các nguồn lực trong xã hội thì bị phân tán để thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội. Cụ thể là: Ngân hàng công thương cho vay học sinh sinh viên, Kho bạc nhà nước cho vay các dự án giải quyết việc làm, Ngân hàng phục vụ người nghèo cho vay hộ nghèo...
Chính vì những bất cập trên, ngày 04/10/2002, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam được thành lập theo quyết định số 131/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà vì mục tiêu xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội thông qua việc cấp tín dụng ưu đãi cho các
hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo chỉ định của chính phủ trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo. Đây là sự nỗ lực rất lớn của Chính phủ Việt Nam trong việc cơ cấu lại hệ thống ngân hàng nhằm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia và cam kết trước cộng đồng quốc tế về "xóa đói giảm nghèo".
Ngân hàng CSXH được thành lập đã tạo ra một kênh tín dụng riêng, là sự tách tín dụng ưu đãi đối với người nghèo và các đối tượng chính sách ra khỏi hoạt động của ngân hàng thương mại.
2.2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Phù Cát
Nằm trong hệ thống và hoạt động chung của Ngân hàng CSXH Việt Nam, PGD Ngân hàng CSXH huyện Phù Cát trực thuộc sự quản lý của chi nhánh NHCSXH tỉnh Bình Định, được thành lập theo quyết định số 562/QĐ- HĐQT ngày 10/05/2003. Sự ra đời của PGD Ngân hàng CSXH huyện Phù Cát có ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện mục tiêu quốc gia về “xóa đói giảm nghèo” trong những năm vừa qua trên địa bàn huyện. Hoạt động của NHCSXH có vai trò là cầu nối đưa chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến với các đối tượng chính sách khác ở các xã nằm trên địa bàn thuộc huyện Phù Cát, tạo điều kiện cho các đối tượng chính sách tiếp cận được các chủ chương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các hộ nghèo, hộ chính sách có điều kiện gần gũi với các cơ quan công quyền ở địa phương, giúp các cơ quan này gần dân và hiểu dân hơn.
Từ khi chính thức đi vào hoạt động đến nay mạng lưới điểm giao dịch của Ngân hàng trên địa bàn huyện ngày càng được mở rộng và phát triển. Hiện nay, PGD Ngân hàng CSXH huyện Phù Cát đã thành lập được 18 điểm giao dịch khắp 18 xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Các điểm giao dịch này được đặt tại trụ sở UBND xã, thị trấn và mỗi tháng tổ chức giao dịch
một lần để giải ngân cho vay, thu nợ, thu lãi, thu tiền gửi tiết kiệm dân cư,… đồng thời là nơi diễn ra các cuộc họp giao ban giữa chính quyền địa phương, hội, đoàn thể, tổ TK&VV và người vay vốn cùng với Ngân hàng CSXH để phổ biến chủ trương, chính sách mới, giải quyết tháo gỡ khó khăn và đưa ra các biện pháp chỉ đạo để thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi đối với người nghèo.
Trong những năm qua tuy gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất và điều kiện làm việc nhưng PGD Ngân hàng CSXH huyện Phù Cát luôn nỗ lực cố gắng để hoàn thành suất sắc nhiệm vụ của mình góp phần xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.