3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN
3.4.2. Nội dung chi tiết của các giải pháp
- Tăng cường công tác tuyên truyền qua nhiều hình thức như thông qua hội nghị, các buổi họp thôn, sinh hoạt của các ngành từ xã đến thôn về công tác tái định cư, ổn định đời sống của người dân sau di dân, nhằm mục đích thay đổi nhận định, suy nghĩ của người dân về điểm, khu tái định cư. Chính quyền từ xã, huyện đến tỉnh quan tâm động viên và có chủ trương kêu gọi các tổ chức trong và ngoài tỉnh đến hỗ trợ người dân trong những dịp khó khăn, thiên tai, dịch bệnh để đảm bảo người dân tái định cư có cuộc sống ổn định.
- Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cần dành một phần ngân sách từ nguồn thu thuế thủy điện hỗ trợ 2 khu TĐC xã Hồng Hạ và xã Hồng Thượng, để đầu tư hoàn thiện hạ tầng còn thiếu nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định cuộc sống người dân. Ủy ban nhân dân huyện A Lưới cần quan tâm bố trí nguồn ngân sách địa phương để duy tu sửa chữa các tuyến đường giao thông bị hư hỏng, xuống cấp; sửa chữa nâng cấp lại hệ thống đường mương dẫn nước vào đồng ruộng của các hộ dân tại khu TĐC xã Hồng Thượng.
- Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội huyện A Lưới cần ưu tiên các nguồn vốn vay (vốn giải quyết việc làm, vốn ưu đãi cho người nghèo và cận nghèo, vốn cho học sinh, sinh viên…), quan tâm hỗ trợ vốn sinh kế cho các hộ TĐC để chuyển đổi ngành nghề, phát triển kinh tế hộ gia đình.
- Đối với diện tích đất ở bị thấp trũng và hố bom thì lấy đất từ đất cao, đồi núi và lấp đất vào diện tích hố bom, thấp trũng với nguồn kinh phí hỗ trợ 1 phần từ ngân sách của tỉnh và của công ty thủy điện Miền Trung. Sàn ủi diện tích đất bị ghồ ghề không bằng phẳng, cào bỏ phần đất sỏi đá ở phần trên và đưa vào đất phù sa để người dân sản xuất, trồng trọt trên diện tích đất này.
- Riêng TĐC xã Hồng Hạ, hiện nay vẫn chưa giao đất sản xuất cho các hộ dân thì ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, sớm có ý kiến chỉ đạo về diện tích 151,79 ha đất sản xuất đang giao cho ban quản lý rừng phòng hộ huyện A Lưới và xã Hồng Hạ quản lý, cho chủ trương nhất trí theo phương án đề xuất của xã Hồng Hạ sớm giao đất cho các hộ dân ở khu TĐC để các hộ dân sớm có đất sản xuất phát triển kinh tế hộ gia đình, ổn định cuộc sống tại khu TĐC.
- Đối với diện tích 15 ha ruộng lúa hiện tại chưa sản xuất được thì cần cải tạo, nâng cấp lại hệ thống ống nước và kênh mương dẫn vào đồng ruộng, đào đắp tạo bờ thửa, múc hết bề mặt đất đá phần trên, đào sâu xuống để mặt ruộng thấp hơn hoặc bằng với suối Cân Tôm. Điều này, sẽ đảm bảo đầy đủ nguồn nước vào đồng ruộng khi đó người dân mới có thể trồng lúa trên diện tích này. Bên cạnh đó cần tính toán chi phí đầu tư, sữa chữa, nâng cấp sàn ủi, nếu quá nhiều thì diện tích này nên chuyển đổi qua mục đích sử dụng vào làm khu trang trại, chăn nuôi tập trung, bố trí đất sản xuất nông nghiệp vào vị trí khác phù hợp cho trồng lúa nước. Phải bồi thường đền bù thiệt hại cho các hộ dân do ngừng sản xuất và hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho các hộ dân có đất trong 15 ha đất ruộng không sản xuất được trong nhiều năm qua.
- Ủy ban nhân dân huyện A Lưới cần thực hiện dứt điểm và sớm giao đất sản xuất cho các hộ dân đã được tỉnh Thừa Thiên Huế giữ lại số tiền đền bù 50% đất 50% tiền chênh lệch giá giữa quyết định số 928/2008/QĐ-UBND và quyết định số 11/2010/QĐ- UBND từ năm 2011. Để người dân sớm có đất sản xuất để ổn định cuộc sống hơn.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
Qua quá trình thực hiện nghiên cứu về thực trạng bố trí tái định cư của dự án thủy điện A Lưới tại tỉnh Thừa Thiên Huế. Đề tài rút ra một số kết luận sau:
- Dự án thủy điện A Lưới đã làm ảnh hưởng đến 1907,76 ha đất thuộc địa bàn 7 xã với 1583 hộ dân bị ảnh hưởng. Trong đó, có 285 hộ với 1364 nhân khẩu phải di dời để thực hiện các hạng mục công trình của dự án.
- Các hộ bị di dời được bố trí tại khu TĐC xã Hồng Hạ và TĐC xã Hồng Thượng. Hiện nay tại 2 khu tái định cư, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng vẫn chưa được thực hiện như phê duyệt. Cụ thể, khu tái định cư xã Hồng Hạ vẫn chưa có nhà họp thôn, chưa có sân thể thao, chưa được giao đất sản xuất. Tại khu tái định cư xã Hồng Thượng còn thiếu chợ, sân thể thao và nghĩa trang, những điều này đã gây khó khăn rất lớn đến đời sống và phát triển kinh tế của các hộ ở khu tái định cư xã Hồng Hạ và tái định cư xã Hồng Thượng.
- Nhìn chung hai khu TĐC xã Hồng Hạ và TĐC xã Hồng Thượng được bố trí gần trục đường giao thông, thuận lợi cho việc xây dựng điện lưới nông thôn và các công trình công cộng. Hệ thống kết cấu hạ tầng đã được đầu tư xây dựng, đáp ứng một phần nhu cầu sinh hoạt, đi lại và sản xuất của người dân.
- Tại khu TĐC xã Hồng Thượng người dân thấy không hài lòng về địa điểm bố trí TĐC, bởi bố trí TĐC xa trung tâm của xã, xa đường Hồ Chí Minh, đồng thời sát rừng, núi hoang vu. Nhiều tuyến đường giao thông bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng, thiếu nước phục vụ cho sản xuất, đất ở chỉ đáp ứng được nhu cầu trước mắt, chưa tính đến việc gia tăng dân số trong tương lai, đất được giao để sản xuất có chất lượng xấu, nhiều sỏi đá, đất ruộng chưa có bờ thửa, chưa có nước dẫn vào đồng ruộng nên từ khi được giao đất chưa sản xuất được. Nhà ở được xây dựng thiếu chất lượng đã bị hư hỏng, nứt nẻ xuống cấp, thiết kế xây dựng không phù hợp với phong tục, tập quán của người dân địa phương.
- Tại khu TĐC xã Hồng Hạ người dân lại thấy hài lòng về điểm bố trí TĐC và diện tích đất ở được cấp, bởi vì khu TĐC xã Hồng Hạ có đất đai bằng phẳng, thuận lợi để làm nhà ở và đất vườn. Tuy nhiên, các hộ dân TĐC cũng có nhiều nội dung không hài lòng như nước phục vụ sinh hoạt chất lượng thấp, đường giao thông nhiều điểm đã xuống cấp, thiếu trường học, thiếu trạm y tế, thiếu nhà họp thôn…Đặc biệt hiện nay các hộ TĐC vẫn chưa được giao đất sản xuất.
Từ những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc và kết quả khảo sát thực tế, đề tài đã đề xuất được 7 giải pháp khắc phục những tồn tại, khó khăn trong công tác bố trí tái định cư của dự án thủy điện huyện A Lưới.