3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN
2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
2.1.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài bao gồm:
- Các hộ dân được bố trí tái định cư do ảnh hưởng của dự án thủy điện tại huyện
A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Toàn bộ quỹ đất tái định cư của dự án thủy điện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Đề tài được thực hiện tại huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế. - Phạm vi số liệu: Đề tài sử dụng số liệu từ năm 2008 đến năm 2019 để nghiên cứu.
2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
- Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế
- Giới thiệu về dự án thủy điện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế. - Đánh giá thực trạng bố trí tái định cư của dự án thủy điện A Lưới.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng của dự án thủy điện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế
2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
Trong quá trình thực hiện, đề tài tiến hành thu thập các số liệu, tài liệu liên quan tại các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế như: Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện A Lưới; Phòng Tài nguyên và môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện A Lưới; Ủy ban nhân dân các xã gồm Hồng Thượng, Hồng Thái, Hồng Hạ và Sơn Thủy... Các số liệu, tài liệu được thu thập bao gồm:
- Số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện A Lưới. - Hồ sơ của dự án thủy điện A Lưới.
- Danh sách các hộ phải tái định cư do bị ảnh hưởng của dự án thủy điện A Lưới. - Báo cáo công tác sinh kế của khu tái định cư tại xã Hồng Thượng và xã Hồng Hạ.
2.3.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Phương pháp khảo sát thực địa: Trong quá trình thực hiện, đề tài tiến hành khảo sát thực địa nhiều lần tại khu tái định cư của thủy điện A Lưới tại xã Hồng Thượng và xã Hồng Hạ nhằm kiểm tra sự phù hợp của các thông tin, tài liệu thứ cấp đã thu thập được.
- Phương pháp điều tra, phỏng vấn bằng bảng hỏi:
Đề tài tiến hành phỏng vấn các hộ dân đang sống tại khu tái định cư tại 2 xã Hồng Thượng và xã Hồng Hạ của huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế bằng bảng hỏi được xây dựng sẵn. Nội dung của bảng hỏi tập trung vào một số vấn đề như mức độ hài lòng của người dân về việc bố trí tái định cư cũng như những kiến nghị, đề xuất của người dân đối với việc bố trí tái định cư của dự án thủy điện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế. Số lượng mẫu được phỏng vấn được tính toán theo công thức tính kích thước mẫu phỏng vấn Slovin (1984) như sau:
𝑛 = 𝑁
1+𝑁.𝑒2 Trong đó:
n: Số mẫu nghiên cứu N: Tổng số mẫu e: Sai số cho phép
Áp dụng công thức tính mẫu điều tra với tổng số hộ được tái định cư của dự án thủy điện A Lưới là 285 hộ, độ chính xác là 90%, đề tài tính được số hộ phải điều tra hộ và được làm tròn thành 98 hộ.
Do việc tái định cư của dự án thủy điện A Lưới được thực hiện tại hai khu tái định cư ở xã Hồng Thượng và xã Hồng Hạ nên để đảm bảo tính chính xác của kết quả điều tra, số lượng hộ được phỏng vấn của đề tài được phân bố tại từng khu tái định cư được thể hiện như trong bảng 2.1.
Bảng 2.1. Thống kê số lượng hộ tái định cư và số hộ được phỏng vấn
của dự án thủy điện A Lưới
Đơn vị tính: Hộ
STT Tên khu tái định cư Số hộ
tái định cư
Số hộ được phỏng vấn
1 Khu tái định cư xã Hồng Hạ 26 26
2 Khu tái định cư xã Hồng Thượng 259 72
Tổng 285 98
2.3.3. Phương pháp xử lý số liệu
Đề tài sử dụng phần mềm Excel để tiến hành xử lý các số liệu đã được thu thập để thành lập các bảng số liệu và các biểu đồ nhằm phục vụ cho việc phân tích theo các nội dung nghiên cứu đã đặt ra.
2.3.4. Phương pháp đánh giá mức độ hài lòng bằng thang đo Likert
Để đánh giá mức độ hài lòng của người dân đang sinh sống tại khu tái định cư của dự án thủy điện A Lưới tại xã Hồng Thượng và xã Hồng Hạ về việc bố trí tái định cư của dự án thủy điện A Lưới, đề tài sử dụng thang đo Likert 5 mức độ. Các mức độ của thang đo được thể hiện cụ thể như sau:
Rất hài lòng: 5 Hài lòng: 4
Không có ý kiến/không xác định được: 3 Ít hài lòng: 2
Không hài lòng: 1
Giá trị điểm đánh giá của mỗi mức độ hài lòng (n) được xác định theo công thức: n = Tổng điểm của từng tiêu chí/Tổng số phiếu điều tra.
Mức độ hài lòng của người dân đến các yếu tố được điều tra về tình hình bố trí tái định cư của dự án thủy điện A Lưới được xác định theo thang điểm sau:
n>=4,2: Rất hài lòng 3,4 ≤n≤4,19: Hài lòng
2,6 ≤n≤3,39: Không có ý kiến/không xác định được 1,8 ≤n≤2,59: Ít hài lòng
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN A LƯỚI , TỈNH THỪA THIÊN HUẾ THỪA THIÊN HUẾ
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
A Lưới là một huyện miền núi nằm về phía Tây của tỉnh Thừa Thiên Huế. Huyện có 84 km chiều dài đường biên giới quốc gia và tiếp giáp với biên giới nước bạn Lào. Vị trí địa lý của huyện được giới hạn trong tọa độ từ 16000’00” - 16016’30” vĩ độ Bắc và 107000’00’’ - 107030’00’’ kinh độ Đông. Ranh giới hành chính của huyện được xác định như sau:
- Phía Đông giáp thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và huyện Nam Đông của tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Phía Tây giáp tỉnh Salavan và tỉnh Sê Kông của nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
- Phía Nam giáp huyện Tây Giang của tỉnh Quảng Nam.
- Phía Bắc giáp huyện Phong Điền,tỉnh Thừa Thiên Huế và huyện Đakrông của tỉnh Quảng Trị.
Trên địa bàn huyện A Lưới có quốc lộ 49 chạy qua ở phía Tây của huyện kết hợp với đường Hồ Chí Minh chạy dọc theo địa phận huyện. Hai tuyến giao thông quan trọng này đã tạo điều kiện thuận lợi để huyện giao lưu với bên ngoài đồng thời tạo cơ hội cho huyện phát triển thành một đô thị năng động ở vùng biên giới (UBND huyện A Lưới, 2015).
3.1.1.2. Khí hậu
Khí hậu của huyện A Lưới chịu ảnh hưởng sâu sắc của khí hậu nhiệt đới gió mùa, có nhiều thuận lợi về nhiệt độ, ánh sáng, độ ẩm... rất thích hợp cho cây trồng sinh trưởng và phát triển tốt. Tuy nhiên, một số hiện tượng thời tiết khắc nghiệt như bão, dông, lốc, mưa đá, lũ quét, gió Tây Nam khô nóng thường xảy ra cũng đã gây nhiều trở ngại cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân (UBND huyện A Lưới, 2015).
3.1.1.3. Địa hình
Địa hình của huyện A Lưới thuộc kiểu uốn nếp nâng trung bình, có quá trình bào mòn, xâm thực và phân cắt mạnh. Độ cao trung bình của huyện là từ 500 - 1.000 m, trong đó có một số đỉnh cao vượt trên 1400 m như: động A So (1.528 m), động A Nô (1.485 m). Do kết quả vận động kiến tạo nên ở huyện A Lưới hình thành nên một thung lũng sụt lún A So - A Lưới có chiều dài 25 - 30 km, chiều rộng khoảng 2 - 4 km và chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam. Đây là khu vực tập trung dân cư sinh sống chủ yếu của các dân tộc ở A Lưới (UBND huyện A Lưới, 2015).
3.1.1.4. Thủy văn
Do có lượng mưa hàng năm lớn nên mạng lưới sông suối ở huyện A Lưới khá dày đặc. Trên địa bàn huyện có ba con sông chính là sông Bồ, sông A Lin và sông A Sáp. Trong đó, sông Bồ chảy về sông Hương rồi đổ ra biển Đông, còn sông A Sáp lại chảy sang Lào. Lưu vực sông A Sáp là nơi tập trung sinh sống của phần lớn dân cư huyện A Lưới. Con sông này bắt nguồn từ biên giới Việt Lào chảy dọc theo thung lũng A So - A Lưới đến xã Hồng Thượng dòng sông chuyển sang hướng Tây rồi chảy qua xã Hồng Thái và xã Nhâm sau đó hội lưu với sông A Lin chảy từ phía Bắc xuống ngay tại biên giới Việt Lào. Mặc dù lưu vực không lớn, nhưng sông A Sáp chảy qua nhiều xã, kết hợp với hàng chục con sông suối lớn nhỏ đã phục vụ đắc lực cho việc tưới tiêu cũng như sinh hoạt cho nhân dân trong huyện. Do có thảm thực vật rừng che phủ tốt kết hợp với tầng đất dày dễ thấm nước và có khả năng giữ nước tốt nên sông suối ở huyện A Lưới ít khô cạn (UBND huyện A Lưới, 2015).
3.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Với sự chi phối của nham thạch và địa hình nên ở A Lưới có nhiều loại đất khác nhau như: Đất phù sa, đất nâu vàng trên sản phẩm dốc tụ, đất vàng nhạt trên đá cát, đất
đỏ vàng trên đá sét, đất nâu vàng trên phù sa cổ và đất vàng đỏ trên đá Granit (UBND huyện A Lưới, 2015).
b. Tài nguyên nước
Tài nguyên nước của huyện A Lưới được cung cấp từ 2 nguồn chính, bao gồm: - Nguồn nước mặt: Được cung cấp chủ yếu nhờ vào nguồn nước mưa và nước của hệ thống sông A Sáp, A Lin, sông Bồ và hệ thống khe suối có trên địa bàn huyện.
- Nguồn nước ngầm: A Lưới là nơi có nguồn nước ngầm khá phong phú với mực nước ngầm trong khu vực khá cao (UBND huyện A Lưới, 2015).
c. Tài nguyên rừng
Hiện nay ở A Lưới có diện tích rừng vào khoảng 109.673,75 ha chiếm 89,51% diện tích huyện. Tuy nhiên do đặc điểm về địa hình và khí hậu nên ở huyện có 2 kiểu rừng chính. Cụ thể, ở độ cao dưới 700 m là rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới, từ độ cao 700 m trở lên là kiểu rừng kín thường xanh á nhiệt đới. Nơi đây hội tụ nhiều loài thực vật, ở các độ cao khác nhau cho thấy các loài thường gặp trong vùng là: dẻ, đỗ quyên, chau me, dâu da, dương xỉ thân gỗ và các cây ưa bóng họ riềng, họ gừng... nằm ở độ cao trên 1.000 m. Còn các cây gỗ như: sến, táu, re, trường, gụ, gội, kiền kiền, dỗi, huỳnh... thì nằm ở độ cao thấp hơn. Ở những nơi gần dân cư thường gặp các loài như: gáo, nứa, giang cùng với các loài thực vật thứ sinh khác hình thành sau nương rẫy và khai thác lâu năm. Đây là loại hình diễn thế thứ ba thiên về hướng thoái hóa, nếu được bảo vệ tốt thì có thể phục hồi lại trạng thái rừng gỗ ban đầu trong khoảng thời gian tương đối ngắn (UBND huyện A Lưới, 2015).
d. Tài nguyên khoáng sản
Huyện A Lưới có nhiều tiềm năng về tài nguyên khoáng sản. Khoáng sản phổ biến trên địa bàn huyện là khoáng vàng (3 mỏ), khoáng sản phi kim loại cao lanh (2 mỏ), mỏ đá và cát sỏi (3 mỏ). Các loại khoáng sản này hiện đang được đầu tư thăm dò, khai thác. Đây là nguồn lợi có giá trị kinh tế cao, đồng thời góp phần giải quyết vấn đề lao động, việc làm và thu nhập cho nhân dân trong huyện (UBND huyện A Lưới, 2015).
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Trong những năm gần đây nền kinh tế của huyện A Lưới có những bước phát triển khá với giá trị sản xuất tăng bình quân hằng năm trên 13,2%. Trong cơ cấu kinh tế của huyện năm 2019, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng là 52,1%; ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 36,5% và ngành thương mại - dịch vụ chiếm 11,4%. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện đạt 117 tỷ đồng, cao gấp gần 8 lần so với chỉ
tiêu đặt ra. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm giai đoạn 2015- 2019 đạt gần 6.000 tỷ đồng, bình quân đạt gần 1.200 tỷ đồng/ năm. Thu nhập bình quân đầu người đạt 17,6 triệu đồng. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của huyện được thể hiện cụ thể như sau:
a. Ngành nông nghiệp
- Trồng trọt: Huyện A Lưới có tổng diện tích gieo trồng cả năm đạt 6.226,2. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 18.427. Năng suất một số loại cây trồng tăng so với năm 2015. Trong đó, năng suất lúa nước cả năm đạt 51,6 tạ/ha, tăng 0,3 tạ/ha; tỷ lệ dùng giống lúa xác nhận 70,3% tăng 30%; năng suất cây ngô đạt 54,4 tạ/ha, tăng 0,8 tạ/ ha so với năm 2015; năng suất sắn đạt 166,2 tấn/ha, tăng 5,3 tạ/ha so với năm 2015 (UBND huyện A Lưới, 2019).
Huyện đã triển khai mô hình trồng rau an toàn tại các xã gồm Sơn Thủy, A Ngo, Hồng Thủy và thị trấn A Lưới với diện tích 2.600 m2. Đến nay, các hộ đã sản xuất ổn định và có rau bán cho thị trường, thu nhập bình quân 150.000 – 250.000đ/ngày/vườn, góp phần cung cấp một phần khối lượng rau an toàn phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng (UBND huyện A Lưới, 2019).
- Chăn nuôi: Huyện có tổng đàn gia súc với 46.660 con, tăng 3.733 con so với năm 2015. Tổng đàn gia cầm 285.774 con, tăng 17.739 con so với năm 2015. Làm tốt công tác tiêm phòng cho gia súc, gia cầm và kiểm soát giết mổ (UBND huyện A Lưới, 2019).
- Thủy sản: Tổng diện tích ao hồ toàn huyện là 324,8 ha, trong đó diện tích thâm canh là 134 ha, quảng canh là 190,8 ha, sản lượng 842 tấn. Huyện đã tổ chức 5 lớp tập huấn kỹ thuật và hỗ trợ 110.925 con cá giống cho 135 hộ nghèo thuộc “Đề án phát triển nuôi cá nước ngọt huyện A Lưới giai đoạn 2014 - 2020”(UBND huyện A Lưới, 2019).
b. Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện A Lưới đang từng bước phát triển với tốc độ tăng trưởng khá, bình quân đạt 10,6%/năm. Nhà máy gạch Tuynel (công suất 10 triệu viên/năm), dây chuyền sản xuất gạch không nung (gạch Bloc), nhà máy chế biến viên nén gỗ, nhà máy chế biến tinh bột sắn triển khai tích cực. Hạ tầng cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp A Co (giai đoạn 1) từng bước đầu tư hoàn thiện. Huyện đã phát triển các ngành nghề thủ công, truyền thống như xay xát, chế biến thực phẩm, chế biến lâm sản, rèn, mộc, nề, đan lát, chổi đót,... Bên cạnh đó, huyện đang từng bước phục hồi và khuyến khích phát triển nghề dệt thổ cẩm truyền thống. Hiện nay, trên địa bàn huyện có 11 doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ hợp tác có sản phẩm tham gia các kỳ hội chợ (UBND huyện A Lưới, 2019).
Ngành thương mại, dịch vụ chiếm chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu kinh tế của huyện A Lưới nhưng đang phát triển rất khả quan trong những năm gần đây. Hiện nay các dịch vụ nhà hàng, nhà nghỉ, nhà trọ, khách sạn, vận tải, xăng dầu...trên địa bàn huyện có sự tăng nhanh về số lượng và chất lượng dịch vụ. Hệ thống dịch vụ phân phối hàng hoá ngày càng đa dạng về chủng loại, phong phú về hình thức, phục vụ tốt nhu cầu cho người dân và du khách trên địa bàn (UBND huyện A Lưới, 2019).
Ngoài ra, với ưu thế về điều kiện tự nhiên cũng như đời sống văn hóa độc đáo của các tộc người thiểu số tại chỗ và sự đầu tư phát triển của hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện A Lưới nên các điểm du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, du lịch cộng đồng trên địa bàn huyện đã bước đầu thu hút khách đến tham quan như suối nước nóng A Roàng, làng