3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN
3.3.3. Thực trạng giao đất cho các hộ dân được bố trí tái định cư
3.3.3.1. Thực trạng giao đất ở cho các hộ dân được bố trí tái định cư
Để đảm bảo ổn định chỗ ở cho các hộ dân bị di dời do việc thu hồi đất ở của dự án thủy điện A Lưới, các hộ dân này được bố trí đất ở tại khu tái định cư xã Hồng Thượng và khu tái định cư xã Hồng Hạ. Số liệu được thể hiện ở bảng 3.9.
Bảng 3.9. Tình hình giao đất ở cho các hộ dân tại các khu tái định cư
STT Chỉ tiêu Đơn vị
tính
Khu tái định cư xã Hồng Thượng
Khu tái định cư xã Hồng Hạ
1 Số hộ được giao đất hộ 259 26
2 Diện tích đất ở giao cho một hộ dân m
3 Cách thức giao Bốc thăm ngẫu nhiên
Bốc thăm ngẫu nhiên
Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2008
Qua bảng 3.9 cho thấy, các hộ dân bị di dời do ảnh hưởng của dự án thủy điện A Lưới đều được giao đất ở. Diện tích đất ở giao mỗi hộ dân ở mỗi khu TĐC đều giống nhau là 500 m2/hộ. Việc giao đất ở tại cả hai khu tái định cư được thực hiện bằng cách bốc thăm ngẫu nhiên của các hộ dân.
Sau khi được giao đất ở tại khu tái định cư, diện tích đất ở của các hộ dân đã có sự thay đổi so với trước khi tái định cư. Điều này được thể hiện ở bảng 3.10.
Bảng 3.10. Diện tích đất ở bình quân của các hộ dân trước và sau khi
được bố trí tái định cư
Đơn vị tính: m2
/hộ
STT Khu tái định cư Trước khi tái định cư
Sau khi tái định cư
Tăng (+)/ Giảm (-)
1 Khu tái định cư xã Hồng Thượng 2000 500 -1500
2 Khu tái định cư xã Hồng Hạ 0 500 +500
Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2008
Số liệu tại bảng 3.10 cho thấy, sau khi được bố trí TĐC thì diện tích đất ở của các hộ dân ở mỗi khu TĐC là khác nhau. Cụ thể, 259 hộ ở khu TĐC Hồng Thượng diện tích được giao ít hơn so với diện tích đất ở tại nơi ở cũ. Lý do là tại nơi ở cũ các hộ dân đã khai phá đất đai và sinh sống lâu đời qua nhiều thế hệ nên có diện tích đất ở lớn. Sau khi bị thu hồi đất và được bố trí tái định cư tại khu tái định cư xã Hồng Thượng, các hộ dân này được giao đất ở theo định mức đất ở quy định đối với huyện A Lưới.
Khác với khu TĐC xã Hồng Thượng thì 26 hộ dân được bố trí tái định cư tại xã Hồng Hạ có diện tích đất ở được giao tại khu tái định cư là nhiều hơn so với nơi ở cũ. Nguyên nhân là do các hộ dân này là những hộ sống cùng với các hộ khác (hộ phụ) trong phạm vi thu hồi đất của dự án thủy điện A Lưới, nên không có đất ở tại nơi ở cũ. Dưới ảnh hưởng của dự án thì họ đã được giao đất ở để sống độc lập tại khu tái định cư xã Hồng Hạ.
Với việc giao đất ở cho các hộ khu TĐC đã mang lại cho các hộ dân tại 2 khu TĐC có những thuận lợi và khó khăn nhất định trong đời sống, sinh hoạt và phát triển kinh tế của các hộ dân. Cụ thể, các hộ TĐC Hồng Thượng là những hộ bị thu hồi hoàn
toàn đất ở để TĐC tại nơi mới, với diện tích đất được cấp 500 m2
/hộ chỉ đủ để xây dựng nhà ở, công trình phụ không còn nhiều diện tích để làm chuồng trại chăn nuôi, trồng trọt điều này gây khó khăn trong việc tổ chức sản xuất của người dân làm ảnh hưởng đến đời sống, phát triển kinh tế của các hộ dân. Trong khi đó, các hộ TĐC Hồng Hạ là những hộ không có đất ở tại nơi ở cũ, với diện tích đất được cấp 500 m2/hộ họ đã có đất để làm nhà ở, còn 1 phần diện tích để xây chuồng trại chăn nuôi, trồng hoa màu cải thiện cuộc sống và phát triển kinh tế hộ gia đình.
3.3.3.2. Thực trạng giao đất sản xuất cho các hộ dân được bố trí tái định cư
Thực trạng giao đất sản xuất cho các hộ dân tái định cư do bị ảnh hưởng của dự án thủy điện A Lưới được thể hiện ở bảng 3.11.
Bảng 3.11. Tình hình giao đất sản xuất cho các hộ dân tại các khu tái định cư
STT Chỉ tiêu Khu tái định cư
xã Hồng Thượng
Khu tái định cư xã Hồng Hạ
1 Diện tích đất sản xuất giao cho
một hộ dân (m2/hộ) 500 – 2000 Không có
2 Số hộ được giao (hộ) 259 Không có
3 Cách thức giao Bốc thăm vị trí Không có
Nguồn: Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2008
Số liệu tại bảng 3.11 cho thấy, việc giao đất sản xuất cho các hộ dân tái định cư chỉ được thực hiện ở khu tái định cư xã Hồng Thượng. Trong khi đó tại khu tái định cư xã Hồng Hạ không thực hiện giao đất sản xuất cho các hộ dân được bố trí tái định cư tại khu tái định cư này. Nguyên nhân là do xã Hồng Hạ có 151,76 ha diện tích đất được rừng phòng hộ huyện A Lưới bàn giao lại cho UBND xã Hồng Hạ quản lý. Xã đã xây dựng phương án cấp đất cho các hộ dân khu TĐC và hộ dân không có đất sản xuất và đã trình lên UBND huyện A Lưới phê duyệt. Tuy nhiên tại công văn số 336 ngày 20 tháng 3 năm 2017 của sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế chưa cho phép cấp đất và tạm dừng cấp đất cho các hộ dân. Diện tích trên hiện tại vẫn đang được giao cho Ban quản lý rừng phòng hộ huyện A Lưới và UBND xã Hồng Hạ quản lý, phải chờ ý kiến chỉ đạo, cho phép của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế mới được cấp đất sản xuất cho các hộ dân theo phương án đề xuất của xã. Do không có đất sản xuất nên đời sống của 26 hộ dân tái định cư tại xã Hồng Hạ gặp rất nhiều khó khăn. Nguồn thu nhập chính của họ có được chỉ từ việc làm thuê qua ngày.
Khác với khu tái định cư xã Hồng Hạ, tại khu tái định cư xã Hồng Thượng, tất cả