L Ờ IC ẢM ƠN
1.2.4.Tình hình phát triển các mô hình sản xuất trangtrại Việt Nam qua các thời kỳ
Ở Việt Nam, mô hình sản xuất trang trại đã xuất hiện khá lâu, trải qua quá trình biến đổi phức tạp và qua nhiều thời kỳ, kinh tế của Việt Nam đang dần đi vào hình thức chuyên môn hóa trong lao động sản xuất.
* Thời kỳ phong kiến
Dưới chế độ phong kiến, nền nông nghiệp nước ta tồn tại một số hình thức tổ
chức sản xuất là điền trang và thái ấp. Đất đai do các cuộc chiến tranh phong kiến
giành được đều là của nhà vua nên khi đất nước thanh bình, nhà vua ban sắc phong
quan kèm theo việc ban thưởng bổng lộc bằng đất đai và nông nô để lập điền trang,
thái ấp. Hình thức tổ chức này thịnh hành trong thời đại phong kiến Lý, Trần, Lê. Song, với sản xuất của các điền trang, thái ấp là khép kín, phát canh thu tô, kinh tế
hiện vật chi phối quá trình sản xuất, kinh doanh. Kinh tế hàng hóa chưa phát triển, vì kinh tế trang trại thời kì này chưa có.
Đến thời nhà Nguyễn và thời thực dân Pháp thống trị, do có kinh nghiệm tổ
chức sản xuất nông nghiệp theo kiểu trang trại ở chính quốc, nên thực dân Pháp tổ
chức ra hình thức tư bản tư nhân (đồn điền) để bóc lột nhân công rẻ mạt của nước
thuộc địa. Theo số liệu thống kê của Pháp thì từ năm 1859 đến năm 1943, người Pháp đã chiếm trên 1.000.000 ha đất nông nghiệp của Việt Nam để lập ra 3.928 đồn điền
chuyên canh lúa, cao su, chè, cà phê, tiêu,… Các chủ đồn điền Pháp đã đưa lao động
quản lý từ Pháp sang, kết hợp với việc thuê mướn lao động tay chân và sử dụng công
cụ thô sơ để thu lợi tối đa. Nếu xem xét vấn đề ở góc độ kinh tế thì kinh tế trang trại tư
bản tư nhân kiểu đồn điền của thực dân Pháp cũng đã góp phần thúc đẩy nền nông
nghiệp hàng hóa và thị trường nông sản Việt Nam phát triển. Tuy nhiên, sản phẩm
hàng hóa do các đồn điền này tạo ra chủ yếu được đưa ra thị trường thế giới và về Pháp, đem lại lợi nhuận kếch xù cho giới tư bản Pháp đương thời mà ít có đóng góp thúc đẩy sản xuất tại Việt Nam.[5], [9], [ 17]
* Thời kỳ từ 1945 - 1975
Ở thời kỳ này, nền nông nghiệp miền Bắc mang nặng tính tự cung tự cấp. Sau cải cách ruộng đất, những người nông dân đã gia nhập vào hợp tác xã nông nghiệp. Nhà nước lập ra một số nông trường nông, lâm nghiệp quốc doanh nhưng hoạt động
theo chế độ kế hoạch hóa tập trung chứ không phải sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường. Khi đó kinh tế thị trường còn là cái gì đó trừu tượng và được coi là tính chất cơ
bản của chủ nghĩa tư bản, rất xa lạ và đối lập với xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, kinh tế
trang trại ở miền Bắc trong thời kỳ này chưa xuất hiện.
Ở miền Nam, vì chiến tranh liên miên nên sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp
cũng chậm phát triển, các trang trại tư bản tư nhân của Pháp dưới dạng đồn điền vẫn
tồn tại, một số tướng tá ngụy cũng lập một số trang trại tư bản tư nhân. Đặc biệt, trong thời kỳ này kinh tế nông hộ sản xuất hàng hóa đã xuất hiện và phát triển dần lên thành kinh tế trang trại gia đình. [5], [17]
* Thời kỳ từ 1975 - 1986
Sau khi giải phóng, cả nước bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, thực
hiện chủ trương cải tạo nông nghiệp, Nhà nước quốc hữu hóa các đồn điền thành các
nông trường quốc doanh. Các điền trang, trang trại tư nhân lớn của địa chủ, phú nông, tư sản nông thôn cũng bị cải tạo và phần lớn ruộng đất được chia cho nông dân không
ruộng hoặc ít ruộng. Đồng thời, tuyệt đại đa số ruộng đất của nông dân đều đưa vào hợp tác xã hay tập đoàn sản xuất nông nghiệp.
Đặc biệt, nông nghiệp thời kỳ này là kinh tế hợp tác, kinh tế quốc doanh phát
triển nhanh. Trong Kinh tế đồn điền thực dân và điền trang, trang trại của địa chủ, phú nông, tư sản nông thôn và của cả trung nông lớp trên không còn. Kinh tế tiểu chủ, kinh
Kinh tế quốc doanh và kinh tế hợp tác đã làm mất đi vai trò của kinh tế hộ, biến
kinh tế hộ thành kinh tế tập thể. Kinh tế hợp tác ngày càng phát triển thì kinh tế hộ gia đình ngày càng bị thu hẹp lại, kinh tế hộ sản xuất hàng hóa (kinh tế trang trại) bị xóa
bỏ dần. Có thể nói, trong giai đoạn này kinh tế trang trại tồn tại không nhiều. Tuy
nhiên, trong thực tế có những hộ gia đình không đủ điều kiện vào hợp tác xã do nhiều nguyên nhân, chính vì vậy, ở thời kỳ phát triển cao của hợp tác xã và tập đoàn sản xuất
vẫn còn một số ít hộ gia đình cá thể hoạt động và phát triển thành những hộ trang trại
nhỏ, sau này có điều kiện mở rộng ra.
Như vậy, trong thời kỳ những năm 1975 – 1986, song song với phong trào hợp
tác hóa và kinh tế quốc doanh phát triển, kinh tế hộ gia đình tiểu nông và kinh tế hộ gia đình sản xuất hàng hóa vẫn còn tồn tại và hoạt động.
* Thời kỳ đổi mới (từ năm 1986 đến nay)
Sau Đại hội lần thứ VI của đảng (12/1986), đường lối đổi mới toàn diện với sự
vận dụng sáng tạo của từng địa phương đã tạo ra những chuyển động mới trong nông
nghiệp nông thôn. Đồng thời, Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (1988) và Nghị quyết
hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 6 (khóa VI) đã khẳng định vai trò của kinh tế hộ
nông dân, thừa nhận hộ nông dân là đơn vị kinh doanh tự chủ, nông dân chỉ còn một
nghĩa vụ nộp thuế. Nhà nước thực hiện chính sách giá thỏa thuận với nông dân khi mua nông sản và thực hiện thương mại hóa vật tư… Đến Đại hội Đảng lần thứ VII lại ghi rõ thêm: "Ở nông thôn trên cơ sở tăng cường vai trò đơn vị kinh tế tự chủ của hội xã viên, hợp tác xã hướng vào những khâu và lĩnh vực mà hội xã viên không có điều
kiện tự làm hoặc làm không có hiệu quả và các hộ nông dân được Nhà nước giao
quyền sử dụng đất lâu dài và cấp giấy chứng nhận. Luật pháp quy định cụ thể việc
thừa kế và chuyển quyền sử dụng đất”. Như vậy, sau 30 năm tổ chức phong trào hợp
tác xã hóa, đến nay đã có những quan niệm đúng đắn về kinh tế hộ và kinh tế hợp tác
trong nông nghiệp. Do việc coi hộ gia đình nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ nên các hộ được giao quyền sử dụng đất ổn định lâu dài và có quyền sở hữu các tư liệu sản
xuất khác. Các hộ gia đình hoạt động theo cơ chế thị trường, tự hoạch toán, tự trang
trải, lấy thu bù chi và làm ăn có lãi… Đây chính là động lực cho các hộ gia đình hoạt động theo phương thức sản xuất hàng hóa để trở thành các trang trại gia đình. Bên cạnh đó, Chính phủ thực hiện chương trình 327 về phủ xanh đất trống đồi núi trọc, chủ trương giao đất, giao rừng cho dân. Nhiều hộ gia đình nhất là vùng Đông Nam Bộ đã mượn đất trồng rừng để trồng cây công nghiệp dài ngày như cao su, bạch đàn, cây ăn
quả… và đã hình thành các hộ gia đình có diện tích canh tác lớn theo mô hình kinh tế
trang trại hộ gia đình. Như vậy, kinh tế trang trại hộ gia đình ra đời và phát triển là nhờ
Đặc biệt, ngày 02/02/2000 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 03/2000/NQ – CP về kinh tế trang trại. Toàn bộ Nghị quyết nêu rất đầy đủ về sự đánh giá của Nhà
nước đối với những mặt tích cực cũng như những mặt hạn chế của kinh tế trang trại. Đồng thời, cũng nêu ra những quan điểm và những chính sách của Nhà nước đối với
việc phát triển kinh tế trang trại.
Bảng 1.5. Thống kê tổng số trang trại của các vùng qua các năm
Vùng 2006 2007 2008 2009 2010
Đồng bằng sông Hồng 15.222 16.085 17.318 20.581 23.574
Trung du miền núi phía Bắc 3.85 3.835 4.423 4.68 6.108
Bắc Trung Bộ và Duyên hải
miền Trung 17.378 18.015 18.202 20.42 21.491
Tây Nguyên 8.73 9.24 9.481 8.835 8.932
Đông Nam Bộ 14.077 14.024 13.792 15.174 15.945
Đồng bằng Sông Cửu Long 54.442 55.023 57.483 65.747 69.83
Cả nước 113.7 116.22 120.7 135.44 145.88
Nguồn: [19]
Cả nước hiện nay có hơn 146.000 trang trại với diện tích khoảng hơn 1,1 triệu ha trong đó vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long chiếm hơn 47,78% tổng số trang trại của
cả nước, đa số trang trại đều có quy mô nhỏ. Các trang trại chuyên trồng cây hàng năm
chiếm 29,21%, trồng cây lâu năm chiếm 17,59%, chăn nuôi chiếm 16,15%, nuôi trồng
thủy sản chiếm 25,46%. Hàng năm, việc sản xuất trang trại tạo khoảng 340 ngàn việc làm thường xuyên và 7,20 triệu ngày công lao động thời vụ, đóng góp cho nền kinh tế
gần 16.000 tỷ đồng giá trị sản lượng. Việc phát triển nhanh cả số lượng và chất lượng
trang trại đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn. Sản xuất
trang trại trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp của cả nước ta đã kêu gọi được một
lượng vốn đầu tư lớn từ nước ngoài; đã khai thác được khoảng 1.000 ha đất trống đồi
núi trọc; sản xuất đạt hiệu quả kinh tế cao, tạo ra một lượng hàng hóa nông sản có giá
trị cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu ra ngoài nước. Chính vì vậy, kinh tế trang trại đã có chỗ đứng và luôn phát triển một cách tích cực, góp phần giải quyết
việc làm cho một lượng lớn lao động ở nông thôn, nâng cao năng suất lao động xã hội
cải tạo được đời sống của nông dân cũng như đóng góp vào sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.[9], [12]