2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
3.4.2. Đối với từng loại nghĩa vụ tài chính đất đai tại thành phố
3.4.2.1. Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp
Với thuận lợi của Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là giá tính thuế được
tính ổn định trong 5 năm, và đến năm 2018 sẽ có giá thuế mới tùy theo mức độ phát
triển đô thị cũng như đánh giá hiệu quả việc thực hiện của người sử dụng đất trong
vòng 5 năm để thành phố có kế hoạch điều chỉnh tăng giá tính thuế sử dụng đất PNN,
không thay đổi đột ngột và thông báo rộng rãi cho nhân dân được biết trước khi áp
dụng giá mới.
3.4.2.2. Tiền sử dụng đất
Hiện nay, hình thức thu tiền SDĐ đang được áp dụng là thu một lần. Chính điều
này tạo áp lực NVTC quá nặng đối với người dân nhất là những trường hợp cấp giấy
chứng nhận QSDĐ để sử dụng chứ không có nhu cầu chuyển nhượng, người dân
không có khả năng thực hiện NVTC một lần dẫn đến tình trạng tồn đọng Giấy chứng
nhận mặc dù hiện nay có chính sách cho ghi nợ tiền SDĐ nhưng ghi nợ chỉ được áp
dụng đối với một số đối tượng. Thay cho hình thức thu tiền SDĐ một lần như hiện nay
thì nên chuyển hình thức thu tiền SDĐ một lần thành hình thức thu hàng năm hoặc thu
nhiều đợt trong năm. Nếu áp dụng hình thức thu tiền SDĐ hàng năm, vừa làm giảm
gánh nặng cho người SDĐ đồng thời vừa duy trì được nguồn thu cho ngân sách qua
từng năm. Tuy nhiên, để thực hiện theo dõi thuận lợi thì cơ quan thuế cũng phải thực
hiện việc quản lý cụ thể theo hệ thống quản lý thuế để kịp thời phối hợp với các đội
thuế và chính quyền các phường xã trong việc đôn đốc thực hiện.
3.4.2.3. Tiền thuê đất:
Điều chỉnh giá thuê đất thích hợp đối với một số lĩnh vực như thương mại, dịch
vụ; sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là thương mại dịch vụ (hiện
nay thuế suất đối với địa bàn thành phố Tuy Hòa từ 1,2-1,3% - theo quyết định số 09/2015/QĐ-UB ngày 27/3/2015 của UBND tỉnh Phú Yên). Như vậy, việc thực hiện
3.4.2.4. Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất
Thành phố cần quản lý chặt chẽ hơn việc chuyển nhượng, việc kê khai tài sản cá
nhân của đối tượng sử dụng đất, phối hợp đồng bộ với các cơ quan liên quan trong
việc kiểm kê tài sản nhà đất của người sử dụng đất minh bạch,công khai để thực hiện
nghĩa vụ tài chính. Nhất là cơ quan quản lý thuế cần phải kiện toàn hệ thống quản lý
thuế từ cấp xã đến cấp huyện, những thông tin liên quan về việc kê khai QSDĐ trên toàn địa bàn phải được cập nhật đầy đủ chi tiết đối với từng thửa đất để tránh tình trạngngười sử dụng đất không trung thực trung kê khai nhà ở, đất ở duy nhất để trốn
thuế thu nhập cá nhân.
3.4.2.5. Lệ phí trước bạ
Tuy là khoản thu không lớn trong ngân sách thành phố nhưng cần khuyến khích
và phổ biến quy định về thừa kế, tặng cho đến người sử dụng đất, phối hợp với cơ
quan thẩm định giá nhằm xác định giá trị thực tế của tài sản chuyển nhượngđể người
sử dụng đất thực hiện việc đóng lệ phí trước bạ theo đúng quy định.