4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3.4.1. Giải pháp về quản lý, sử dụng đất đai
Đất đai là mối quan tâm hàng đầu đối với phát triển NTTS. Trên thực tế, việc quản lý và sử dụng đất NTTS tại huyện Mộ Đức còn nhiều vấn đề cần được quan tâm và việc tổ chức thực hiện các chính sách pháp luật về đất đai, có liên quan đến các lĩnh vực khác như bảo vệ môi trường, quản lý và sử dụng tài nguyên nước, nông nghiệp và văn bản hướng dẫn việc SDĐ riêng cho NTTS để thực hiện, vẫn còn phụ thuộc ở chính quyền địa phương. Để quản lý và SDĐ NTTS có hiệu quả, cần có các giải pháp đó là:
- Quản lý và thực hiện nghiêm qui hoạch, kế hoạch SDĐ đã được phê duyệt gắn với thực hiện qui hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tỉnh Quảng Ngãi.
- Việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ phải được thực hiện theo kế hoạch từng năm, từng dự án, phù hợp nhu cầu thực tế theo tiến độ, nhằm đảm bảo SDĐ tiết kiệm, có hiệu quả, tránh lãng phí đất đai do triển khai ồ ạt, không
Tránh trình trạng đã đưa đất vào sử dụng không hiệu quả sau đó trở lại đất hoang hóa, không sử dụng vào mục đích khác được. Tiếp tục chuyển đổi vùng sản xuất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản. Đồng thời hướng dẫn, chỉ đạo việc triển khai kỹ thuật nuôi, xây dựng mô hình điểm, mô hình nuôi trồng các đối tượng mới phù hợp với các vùng mới chuyển đổi đạt năng suất cao, hiệu quả kinh tế lớn. Khi thực hiện đầu tư, cần xây dựng quy hoạch chi tiết trên cơ sở nguyên cứu, xem xét tổng thể một cách có hiệu quả nhất. Thời hạn giao đất, cho thuê đất phải ổn định đảm bảo theo Luật đất đai năm 2013, để người SDĐ được sử dụng ổn định, an tâm mạnh dạn đầu tư sản xuất, gắn với việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ cho người SDĐ, nhằm được thực hiện các quyền của người SDĐ theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác quản lý về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường.
- Khai thác SDĐ phải đi đôi với việc bảo vệ môi trường, chú trọng đất đai cho qui hoạch sử dụng để xử lý môi trường trong vùng phát triển qui hoạch NTTS, phải đảm bảo những môi trường có hại phải được xử lý trước khi thải ra môi trường, hạn chế gây ô nhiễm, hủy hoại môi trường. Có kế hoạch đầu tư để cải tạo, bảo vệ môi trường những dự án NTTS đã gây ra những tác động xấu đến môi trường đất đai, không khí, nguồn nước nhằm SDĐ có tính bền vững và hiệu quả.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức được giao đất, cho thuê đất, chấn chỉnh việc chấp hành chính sách nhà nước về đất đai, điều chỉnh hoặc thu hồi đất của các tổ chức, hộ gia đình cá nhân bỏ đất lãng phí nhiều năm liền gây lãng phí, ảnh hưởng đến môi trường sản xuất.
- Thực hiện tốt nghĩa vụ tài chính cho thuê đất, giao đất thu tiền SDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cần. Thực hiện tốt chính sách miễn giảm tiền thuê đất theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính Phủ về một số chính sách phát triển thủy sản.