3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI, TÌNH HÌNH
QUẢN LÝ VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN HƯỚNG HÓA 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Hướng Hoá là huyện miền núi nằm tại phía Tây tỉnh Quảng Trị, giáp biên giới với Nước CHDCND Lào. Thị trấn huyện lỵ cách thành phố Đông Hà 55 Km về phía Tây.
- Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Bình.
- Phía Nam và phía Tây giáp Nước CHDCND Lào.
- Phía Đông giáp các huyện Vĩnh Linh, Gio Linh và Đakrông.
Có toạ độ địa lý từ 16023' đến 170 01’ độ vĩ Bắc; 1060 30’ đến 1060 49’ độ kinh Đông.
Huyện có tổng diện tích tự nhiên là 115235,71 havới 22 đơn vị hành chính,
trong đó có 20 xã và 2 thị trấn, Thị trấn Khe Sanh là trung tâm huyện lỵ.
Hướng Hoá có vị trí rất quan trọng không chỉ đối với tỉnh Quảng Trị mà còn cả
với khu vực Bắc Trung bộ và cả nước bởi tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây. Trên
địa bàn huyện có Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, từ đây theo Quốc Lộ 9 về phía Tây có
tuyến đường xuyên Á đi qua các nước Lào - Thái Lan - Mianma.
Với đặc điểm vị trí địa lý như vậy, Hướng Hoá có lợi thế trong việc phát triển
các mối quan hệ giao lưu kinh tế, văn hoá - xã hội với các huyện trong tỉnh, các tỉnh
khu vực Bắc Trung bộ đặc biệt là với các nước thuộc khối ASEAN như Lào, Thái Lan
Hình 3.1. Sơ đồ vị trí địa lý của huyện Hướng Hóa
3.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Đặc trưng của địa hình Hướng Hoá là bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối
dốctheo 2 sườn Đông và Tây Trường Sơn, do đó việc phát triển giao thông, mạng lưới điện cũng như tổ chức sản xuất ở đây gặp khó khăn nhất định.
Có thể chia địa hình ra 3 dạng chính sau:
- Dạng địa hình thung lũng phân bố ở Khe Sanh, Hướng Tân, Tân Lập, Tân
Liên, Hướng Phùng, Húc, Ba Tầng... Địa hình tương đối bằng, thích hợp cho phát triển
các cây trồng nông nghiệp (lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp).
- Dạng địa hình núi thấp, có độ dốc vừa (8-200), với độ cao địa hình từ 200 - 300m, phân bố tập trung ở các xã tiểu vùng Tây Trường Sơn: A Dơi, A Túc, A Xing,
Xy, Thanh, Thuận (vùng Lìa), Tân Thành, Tân Long và Lao Bảo. Đây là vùng có địa
hình thích hợp để phát triển cây hoa màu nguyên liệu và cây lâu năm có quy mô tương đối lớn và tập trung.
- Dạng địa hình núi cao, sườn dốc: Đất dốc, độ dốc phổ biến > 200, độ cao địa
hình 500 - 700m. Dạng địa hình này phân bố chủ yếu ở các xã thuộc tiểu vùng Đông Trường Sơn. Đây là vùng địa hình đa phần thích nghi cho phát triển lâm nghiệp và
3.1.1.3. Khí hậu – Thủy văn
Hướng Hoá chịu ảnh hưởng của chế độ nhiệt đới gió mùa, vừa có đặc trưng
riêng của một tiểu vùng giao thoa khí hậu nhiệt đới – gió mùa và khí hậu lục địa trên
đỉnh trường sơn..
- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 22,50C thấp hơn nhiệt độ trung bình của
các vùng khác trong tỉnh từ 2 - 30C, nhiệt độ cao nhất bình quân 38,20C, thấp nhất
là 7,70C.
- Chế độ mưa: Lượng mưa bình quân 1850mm/năm, lượng mưa tập trung từ tháng 5 đến tháng 11 chiếm 88% lượng mưa cả năm nhưng chủ yếu tập trung vào hai tháng 9 và 10. Mùa mưa, lượng mưa lớn tập trung trong thời gian ngắn thường gây nên lũ lụt; mùa hè, thời gian mưa ít kéo dài thường gây nên thiếu nước, khô hạn....
- Độ ẩm: Độ ẩm không khí trung bình 88,5%, cao nhất từ tháng 8 - 12 (89 -
91%), lượng bốc hơi trung bình 874,3mm/năm, trong đó các tháng từ 1 đến 4 có lượng
bốc hơi cao nhất, nên dễ gây ra khô hạn.
- Gió: Hướng Hoá vừa chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới, gió mùa và gió Tây - Nam khô nóng tuy nhiên nhẹ hơn nhiều so với các địa bàn khác trong tỉnh, các xã
vùng Tây Trường Sơn kèm theo mưa do mây từ Ấn độ dương tích tụ ở sườn tâyảnh hưởng tốt cho sự phát triển của cây công nghiệp và cây trồng khác.
Do có ba vùng địa hình khác nhau và là huyện chịu ảnh hưởng của yếu tố độ cao và phân chia địa hình nên khí hậu của huyện chia thành 3 tiểu vùng khác nhau:
- Tiểu vùng Đông Trường Sơn: Chịu rõ nét của khí hậu nhiệt đới gió mùa
khô nóng mùa hè, mưa nhiều và ẩm ướt mùa đông chủ yếu là 2 xã Hướng Linh và
Hướng Sơn.
- Tiểu vùng khí hậu chuyển tiếp: Chịu ảnh hưởng của khí phân hoá bởi độ cao
của dãy Trường Sơn nên nhiệt độ tương đối ôn hoà phân bố ở 8 xã, thị trấn: Hướng Phùng, Hướng Tân, Tân Hợp, Tân Liên, Tân Lập, Húc, Ba Tầng và Khe Sanh.
Tiểu vùng khí hậu Tây Trường Sơn: Thể hiện rõ nét của chế độ nhiệt đới 2 mùa
mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và nóng trong năm từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau ở các xã còn lại của huyện.
3.1.1.4. Thổ nhưỡng và thảm thực vật
* Tài nguyên đất:
Toàn huyện có 14 loại đất chính, quy mô và cơ cấu các loạiđất được thể hiện ở
bảng 3.1:
Bảng 3.1. Quy mô và cơ cấu các loại đất huyện Hướng Hoá
TT Tên đất Ký hiệu Diện tích (ha) Cơ cấu(%) Tổng diện tích tự nhiên 115235,71 100
1 Đất phù sa không được bồi P 509,43 0,40
2 Phù sa suối Py 323,00 0,28
3 Đất nâu đỏ trên đá BaZan Fk 2897,00 2,52 4 Đất nâu vàng trên đá Ba Zan Fu 25,00 0,02 5 Đất đỏ vàng trên đá Granit Fa 40540,00 35,12 6 Đất đỏ vàng trên đá Granit-Nai Fj 18466,00 15,99 7 Đất đỏ vàng trên đá Gơnai Fj 425,00 0,37 8 Đất đỏ vàng trên đá phiến sét Fs 24895,00 21,63 9 Đất nâu tím trên đá phiến tím Fe 4120,00 3,58 10 Đất vàng nhạt trên đá cát Fq 15659,00 13,61 11 Đất mùn vàng đỏ trên đá Granit Ha 5900,00 5,13 12 Đất mùn vàng đỏ trên đá Granit-Nai Hj 150,00 0,13 13 Đất thung lũng dốc tụ D 462,00 0,40 14 Đất xói mòn trơ sỏi đá E 959,14 0,82
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường Hướng Hóa)
Căn cứ vào nguồn gốc phát sinh chúng ta có thể xếp chúng theo các nhóm sau:
- Nhóm đất phù sa(P&Py): Có tổng diện tích 832,43ha. Chiếm 0,68% tổng diện
tích tự nhiên của huyện.
Đất phù sa tập trung ven sông SêPôn ở địa phận thị trấn Lao Bảo và xã Tân Lập, ngoài ra phân bố rải rác ở các suối nhỏ thuộc các xã Hướng Lập, Hướng Sơn. Là nhóm đất cơ bản có diện tích nhỏ nhưng có ý nghĩa rất lớn đến việc sản xuất lương thực, thực phẩm.
- Nhóm đất đỏ vàng (gồm có Fs, Fe, Fj, Fq, Fa, Fk, Fu): Có tổng diện tích
diện tích lớn nhất và có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển cây lâu năm.
- Đất đỏ trên đá Bazan (Fk): Diện tích 2.897ha; đất nâu vàng trên đá bazan (Fu)
diện tích 25ha và đất đỏ vàng trên đá Gơnai diện tích 425ha. Đây là loại đất thích hợp
cho trồng cây cà phê, hồ tiêu, cây ăn quả...
- Đất đỏ vàng trên phiến đá sét (Fs): Diện tích 24.895ha và đất nâu tím trên đá sét tím (Fe) diện tích 4.120ha. Chúng thường nằm trên dạng địa hình đồi núi. Các loại đất
này phù hợp với nhiều loại cây trồng.
Hướng sử dụng: Nơi ít dốc, tầng đất dày khai thác để trồng cà phê, cao su, cây
ăn quả; nơi đất dốcđầu tư phát triển lâm nghiệp.
- Đất vàng nhạt trên đá cát (Fq): Diện tích: 15.659 ha chiếm 13,61% và đất đỏ vàng trên đá Granít diện tích 40.540ha, chiếm 35,13% tổng diện tích tự nhiên. Đây là
loại đất thích hợp cho trồng cây lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày (lạc, đậu), cây ăn quả, cao su.
- Đất đỏ vàng trên đá biến chất(Fj): Diện tích 18.466ha chiếm 15,99% tổng diện
tích tự nhiên. Đất này thích hợp cho trồng cà phê, cao su.
- Nhóm đất dốc tụ (D): Diện tích 462ha, chiếm 0,4% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện, phân bố rải rác ở các chân đồi và khe suối hẹp, nó là sản phẩm của quá trình bào mòn, rửa trôi. Đất này thích hợp với trồng lúa, hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày.
- Nhóm đất nâu đỏ vàng trên núi cao (Ha, Hj): Diện tích 6.050ha; chiếm 5,26%
tổng diện tích tự nhiên. Đất này thích hợp cho phát triển rừng.
- Đất xói mòn trơ sỏi đá (E): Diện tích 959,14ha, chiếm 0,82 % diện tích tự
nhiên huyện.
Hướng sử dụng: Khoanh nuôi bảo vệ và phục hồi rừng.
Đánh giá chung: Tài nguyên đất của huyện Hướng Hoá có sự phong phú về
nhóm, loại đất nên quá trình khai thác sử dụng có thể cho phép đa dạng hóa các loại
hình sử dụng với nhiều loại cây trồng như cây rừng, cây ăn trái, cây công nghiệp dài ngày và các loại cây công nghiệp ngắn ngày. Tuy nhiên, do điều kiện địa hình và đặc điểm khí hậu nên phần lớn đất nghèo dinh dưỡng, một số nơi bị xói mòn, rửa trôi
nghiêm trọng... Vì vậy để góp phần khai thác tốt nguồn tài nguyên đất đai, phát triển
bền vững và bảo vệ môi trường đòi hỏi phải có sự đầu tư thỏa đáng, đặc biệt là các công trình thủy lợi; đồng thời bảo vệ, phát triển rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ nhằm tăng cường khả năng giữ nước.
* Tài nguyên rừng:
Hướng Hoá là huyện có tài nguyên rừng phong phú, đa dạng và khá lớn của
đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân. Trên địa bàn huyện có một Lâm trường và Đoàn kinh tế quốc phòng 337 với nhiệm vụ chính là bảo
vệ khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên, trồng rừng phòng hộ theo các dự án và kết hợp
khai thác lâm sản, giúp dân phát triển kinh tế.
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Sản xuất nông - lâm nghiệp
- Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 9.075 ha, tăng 1,3% so với năm 2017; tăng 7,8% so với kế hoạch. Một số cây trồng chính, như sau:
+ Lúa 2.660 ha, tăng 2,7% so với năm 2017, tăng 2,3% so với kế hoạch;
+ Ngô 987 ha, tăng 36,3% so với năm 2017, đạt 98,7% so với kế hoạch;
+ Sắn 4.825 ha (ổn định diện tích); năng suất đạt 151 tạ/ha, giảm 3,2% so với
năm 2017;
+ Cây thực phẩm 398 ha, tăng 10% so với năm 2017, tăng 7,5% so với kế hoạch. + Cây cà phê 5.077 ha, giảm 4,5% so với năm 2017, tăng 1,5% so với kế hoạch;
năng suất đạt 11,9 tạ/ha, giảm 18,7% so với năm 2017; sản lượng đạt 5.700 tấn, giảm 19,3% so với năm 2017; nguyên nhân diện tích giảm là do một sốvườn cây cà phê đã già cỗi, năng suất, sản lượng thấp đã được phá bỏ chờ tái canh; một số diện tích riêng lẻ tại các xã Húc, Hướng Sơn,... phá bỏ, chuyển đổi sang trồng các loại cây trồng khác có giá trị kinh tếcao hơn, một sốvườn cà phê được giải phóng mặt bằng đểlàm đường
Hùng Vương nối dài; nguyên nhân sản lượng giảm là do một số diện tích đang tái canh chưa cho thu hoạch, diện tích cây cà phê già cỗi, tác động biến đổi khí hậu.
- Năm 2018, tình hình chăn nuôi cơ bản ổn định. Chăn nuôi gia cầm phát triển tốt. Đầu tháng 11/2018 có xảy ra dịch lở mồm long móng và công bố dịch bệnh trên
địa bàn 5 xã, thị trấn: Lao Bảo, Tân Long, Tân Lập, Hướng Tân, Hướng Sơn. Đến nay, dịch bệnh đã được khống chế, không phát sinh thêm gia súc mắc bệnh.
Chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản; Tăng cường đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng. Vận động nhân dân làm tốt công tác phòng, chống cháy rừng, trên địa bàn không có cháy rừng xảy ra. Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng cho 48 thôn; cấp phát 400 tờ lịch tuyên truyền bảo vệ rừng cho
người dân trên địa bàn; cập nhật diện tích rừng, đất lâm nghiệp biến động với diện tích 711 ha. Hoàn thành việc xây dựng phương án chuyển đổi rừng phòng hộ ít xung yếu sang rừng sản xuất và trình UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét, phê duyệt.
3.1.2.2. Xây dựng cơ bản
Đôn đốc hoàn thành các công trình xây dựng năm 2018 từ nguồn vốn Chương
trình MTQG giảm nghèo bền vững, nguồn xây dựng cơ bản tập trung ngân sách tỉnh và huyện, cụ thể: Đường giao thông thôn Pả Xía đi thôn Ra Ty (đoạn 4), xã Hướng
Lộc; Nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Vầng, xã Ba Tầng; Điện chiếu sáng Nghĩa trang
liệt sỹ huyện Hướng Hóa; Hạ tầng kỹ thuật hệ thống cấp điện và điện chiếu sáng Công viên văn hóa Trung tâm thị trấn Lao Bảo; Sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa trung tâm
huyện; hỗ trợ đầu tư xây dựng tường rào, sân, công trình phụ trợ các trường học mầm
non, phổ thông trong huyện.
Khởi công, động thổ một số công trình chào mừng Kỷ niệm 50 năm Ngày chiến
thắng Khe Sanh - Giải phóng Hướng Hóa.
Tổng kế hoạch vốn đầu tư XDCB được giao năm 2018: 88.050.981.000 đồng,
bao gồm vốn kế hoạch năm 2017 kéo dài và vốn kế hoạch năm 2018 từ nguồn Trái
phiếu Chính phủ, Chương trình MTQG giảm nghèo, vốn ngân sách tỉnh, huyện, vốn
xổ số kiến thiết và nguồn vốn khác.
3.1.2.3. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp
Tổ chức phối hợp, tạo điều kiện thực hiện khảo sát, thăm dò, đánh giá đầu tư
phát triển điện năng để bổ sung quy hoạch xây dựng một số nhà máy phong điện, thủy
điện, điện mặt trời trên địa bàn huyện; chú trọng chỉ đạo công tác sản xuất chế biến nông sản, gắn phát triển công nghiệp chế biến phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Quan tâm công tác bảo vệmôi trường sinh thái trong quá trình phát triển công nghiệp, đô thị hoá và phát triển nông thôn. Chỉ đạo đảm bảo an ninh trật tự tại Khu Kinh tế, Cụm công nghiệp trên địa bàn huyện, Phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao áp, vi phạm hành lang an toàn giao thông.
Thực hiện chủ đề năm 2018 “Năm Doanh nghiệp và phát triển nông nghiệp”; huyện đã quan tâm chỉđạo, tạo điều kiện thực hiện công tác khuyến công, hỗ trợ phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Đăng ký các mô hình khuyến công tỉnh năm
2019 gồm: Ứng dụng công nghệ chế biến, đăng ký nhãn mác, bao bì cho ản phẩm cà phê, tinh bột nghệ. Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đăng ký sử dụng phần mềm bán hàng, vận hành, khai thác Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Quảng Trị.
Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đăng ký tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh lần thứ4 năm 2018.
Tổ chức kiểm tra tình hình sản xuất, kinh doanh chế biến sắn nguyên liệu, cà phê; Sản phẩm Chuối Hướng Hóa đã được cấp Chứng nhận nhãn hiệu tập thể; xây dựng
nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm bơ sáp và tinh bột nghệ; chỉ dẫn địa lý Tiêu Quảng Trị(địa
bàn Hướng Hóa có các xã: Hướng Phùng, Hướng Tân, Tân Hợp, Tân Liên, Tân Lập).
3.1.2.4. Thương mại - dịch vụ; Giao thông - vận tải
- Thương mại - dịch vụ: Hoạt động kinh doanh thương mại - dịch vụổn định,
đáp ứng nhu cầu mua sắm và tiêu dùng của nhân dân; hạ tầng thương mại, dịch vụ được quan tâm đầu tư, góp phần thúc đẩy kinh tế ngày càng phát triển; duy trì và phát triển hệ thống dịch vụ viễn thông, chuyển phát nhanh, nhà hàng, khách sạn,.. đáp ứng