3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
3.1.2.1. Sản xuất nông - lâm nghiệp
- Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 9.075 ha, tăng 1,3% so với năm 2017; tăng 7,8% so với kế hoạch. Một số cây trồng chính, như sau:
+ Lúa 2.660 ha, tăng 2,7% so với năm 2017, tăng 2,3% so với kế hoạch;
+ Ngô 987 ha, tăng 36,3% so với năm 2017, đạt 98,7% so với kế hoạch;
+ Sắn 4.825 ha (ổn định diện tích); năng suất đạt 151 tạ/ha, giảm 3,2% so với
năm 2017;
+ Cây thực phẩm 398 ha, tăng 10% so với năm 2017, tăng 7,5% so với kế hoạch. + Cây cà phê 5.077 ha, giảm 4,5% so với năm 2017, tăng 1,5% so với kế hoạch;
năng suất đạt 11,9 tạ/ha, giảm 18,7% so với năm 2017; sản lượng đạt 5.700 tấn, giảm 19,3% so với năm 2017; nguyên nhân diện tích giảm là do một sốvườn cây cà phê đã già cỗi, năng suất, sản lượng thấp đã được phá bỏ chờ tái canh; một số diện tích riêng lẻ tại các xã Húc, Hướng Sơn,... phá bỏ, chuyển đổi sang trồng các loại cây trồng khác có giá trị kinh tếcao hơn, một sốvườn cà phê được giải phóng mặt bằng đểlàm đường
Hùng Vương nối dài; nguyên nhân sản lượng giảm là do một số diện tích đang tái canh chưa cho thu hoạch, diện tích cây cà phê già cỗi, tác động biến đổi khí hậu.
- Năm 2018, tình hình chăn nuôi cơ bản ổn định. Chăn nuôi gia cầm phát triển tốt. Đầu tháng 11/2018 có xảy ra dịch lở mồm long móng và công bố dịch bệnh trên
địa bàn 5 xã, thị trấn: Lao Bảo, Tân Long, Tân Lập, Hướng Tân, Hướng Sơn. Đến nay, dịch bệnh đã được khống chế, không phát sinh thêm gia súc mắc bệnh.
Chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản; Tăng cường đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng. Vận động nhân dân làm tốt công tác phòng, chống cháy rừng, trên địa bàn không có cháy rừng xảy ra. Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng cho 48 thôn; cấp phát 400 tờ lịch tuyên truyền bảo vệ rừng cho
người dân trên địa bàn; cập nhật diện tích rừng, đất lâm nghiệp biến động với diện tích 711 ha. Hoàn thành việc xây dựng phương án chuyển đổi rừng phòng hộ ít xung yếu sang rừng sản xuất và trình UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét, phê duyệt.
3.1.2.2. Xây dựng cơ bản
Đôn đốc hoàn thành các công trình xây dựng năm 2018 từ nguồn vốn Chương
trình MTQG giảm nghèo bền vững, nguồn xây dựng cơ bản tập trung ngân sách tỉnh và huyện, cụ thể: Đường giao thông thôn Pả Xía đi thôn Ra Ty (đoạn 4), xã Hướng
Lộc; Nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Vầng, xã Ba Tầng; Điện chiếu sáng Nghĩa trang
liệt sỹ huyện Hướng Hóa; Hạ tầng kỹ thuật hệ thống cấp điện và điện chiếu sáng Công viên văn hóa Trung tâm thị trấn Lao Bảo; Sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa trung tâm
huyện; hỗ trợ đầu tư xây dựng tường rào, sân, công trình phụ trợ các trường học mầm
non, phổ thông trong huyện.
Khởi công, động thổ một số công trình chào mừng Kỷ niệm 50 năm Ngày chiến
thắng Khe Sanh - Giải phóng Hướng Hóa.
Tổng kế hoạch vốn đầu tư XDCB được giao năm 2018: 88.050.981.000 đồng,
bao gồm vốn kế hoạch năm 2017 kéo dài và vốn kế hoạch năm 2018 từ nguồn Trái
phiếu Chính phủ, Chương trình MTQG giảm nghèo, vốn ngân sách tỉnh, huyện, vốn
xổ số kiến thiết và nguồn vốn khác.
3.1.2.3. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp
Tổ chức phối hợp, tạo điều kiện thực hiện khảo sát, thăm dò, đánh giá đầu tư
phát triển điện năng để bổ sung quy hoạch xây dựng một số nhà máy phong điện, thủy
điện, điện mặt trời trên địa bàn huyện; chú trọng chỉ đạo công tác sản xuất chế biến nông sản, gắn phát triển công nghiệp chế biến phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Quan tâm công tác bảo vệmôi trường sinh thái trong quá trình phát triển công nghiệp, đô thị hoá và phát triển nông thôn. Chỉ đạo đảm bảo an ninh trật tự tại Khu Kinh tế, Cụm công nghiệp trên địa bàn huyện, Phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao áp, vi phạm hành lang an toàn giao thông.
Thực hiện chủ đề năm 2018 “Năm Doanh nghiệp và phát triển nông nghiệp”; huyện đã quan tâm chỉđạo, tạo điều kiện thực hiện công tác khuyến công, hỗ trợ phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Đăng ký các mô hình khuyến công tỉnh năm
2019 gồm: Ứng dụng công nghệ chế biến, đăng ký nhãn mác, bao bì cho ản phẩm cà phê, tinh bột nghệ. Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đăng ký sử dụng phần mềm bán hàng, vận hành, khai thác Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Quảng Trị.
Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đăng ký tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh lần thứ4 năm 2018.
Tổ chức kiểm tra tình hình sản xuất, kinh doanh chế biến sắn nguyên liệu, cà phê; Sản phẩm Chuối Hướng Hóa đã được cấp Chứng nhận nhãn hiệu tập thể; xây dựng
nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm bơ sáp và tinh bột nghệ; chỉ dẫn địa lý Tiêu Quảng Trị(địa
bàn Hướng Hóa có các xã: Hướng Phùng, Hướng Tân, Tân Hợp, Tân Liên, Tân Lập).
3.1.2.4. Thương mại - dịch vụ; Giao thông - vận tải
- Thương mại - dịch vụ: Hoạt động kinh doanh thương mại - dịch vụổn định,
đáp ứng nhu cầu mua sắm và tiêu dùng của nhân dân; hạ tầng thương mại, dịch vụ được quan tâm đầu tư, góp phần thúc đẩy kinh tế ngày càng phát triển; duy trì và phát triển hệ thống dịch vụ viễn thông, chuyển phát nhanh, nhà hàng, khách sạn,.. đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
Công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại, bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng được chú trọng nhất là công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo chỉđạo của UBND tỉnh và Ban chỉ đạo 389 tỉnh. Thực hiện tốt công tác kiểm tra đo lường chất lượng hàng hóa, đảm bảo an toàn thực phẩm và phòng cháy, chữa cháy tại các chợ, cơ sở kinh doanh dịch vụ.
- Giao thông - vận tải: Các tuyến vận tải trên địa bàn huyện cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại, sản xuất của nhân dân. Kiểm tra, tổng hợp số liệu về tình hình, thực trạng cầu,
đường trên địa bàn huyện. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác xây dựng, sửa chữa, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường, cầu cống do huyện quản lý.
Thực hiện tốt công tác đảm bảo giao thông, trật tự an toàn giao thông tại các khu vực tập trung dân cư, giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ, lấn chiếm hành lang, vỉa hè tại trung tâm huyện, khu vực chợ Khe Sanh, Tân Liên, Tân Long. Tổ
chức duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường trên địa bàn huyện bằng nguồn vốn Chương
trình 135 năm 2018. Chỉ đạo khắc phục kịp thời sạt lở tại tuyến giao thông Hướng
Tân đi Hướng Linh; thực hiện thi công các tuyến đường giao thông thôn Tăng Quan 1 đi Prô (xã A Xing); đường liên thôn Cha Lỳ - Sê Pu (xã Hướng Lập); đường giao thông thôn Ka Tiêng ra vùng sản xuất tập trung xã Hướng Việt; đường giao thông Pa Lọ Vạc đi thôn A Cha (xã Thanh); đường ra vùng sản xuất tập trung Tà Nua - Troan Ô (xã Xy). Kiểm tra thực địa vị trí dự kiến mở rộng đối với đường Hướng Phùng -
Hướng Sơn; nghiệm thu đường giao thông nội thôn bản Vây 2, xã Tân Lập; Xử lý nút giao thông tại khu vực Trạm Kiểm soát liên hợp Tân Hợp (cũ) nhằm đảm bảo an toàn giao thông.
Lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu giao thông tại ngã tư Quốc lộ 9 với đường Hùng
Vương tại thị trấn Khe Sanh; Xử lý hạ tầng giao thông và những vướng mắc liên quan về giải phóng mặt bằng thực hiện các công trình xửlý điểm đen trên Quốc lộ9 đoạn qua huyện Hướng Hóa.
3.1.2.5. Tài chính - Ngân hàng
* Tài chính:
- Tổng thu ngân sách nhà nước đến ngày 30/11/2018: 641.926.098.745 đồng, đạt 124,72% so với kế hoạch huyện giao. Ước thực hiện đến 31/12/2018: 685.484.208.517 đồng/DT 514.710.000.000 đồng, đạt 133,18% dự toán.
- Tổng chi ngân sách Nhà nước đến 30/11/2018: 598.941.085.350 đồng, đạt
116,36% so kế hoạch (Ngân sách huyện: 497.223.500.900 đồng, ngân sách xã:
101.717.584.450 đồng). Ước thực hiện đến 31/12/2018, tổng chi: 662.929.296.215 đồng, đạt 128,79% so với dự toán.
Huyện đã chỉđạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đồng bộ các giải
pháp để thực hiện thu ngân sách năm 2018. Công tác phân bổ, quản lý, sử dụng ngân
sách đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả; đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị, đáp ứng nguồn chi trả tiền lương, các chính sách an sinh xã hội, nhiệm vụ chuyên môn và hoạt động của các ngành, các cấp.
* Ngân hàng: Hoạt động của ngân hàng ổn định, tạo ra thị trường vốn phong phú, đáp ứng nhu cầu vay vốn sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng. Tổng nguồn huy
động của Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Hướng Hóa đạt 433 tỷ đồng, tổng dư nợ
855 tỷ đồng; doanh số cho vay đạt 1.250 tỷ đồng.
3.1.2.6. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới
Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng các tiêu chí Nông thôn mới tại các xã trên
địa bàn. Tập trung các nguồn lực để xây dựng xã Tân Thành đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2018 theo kế hoạch, nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới lên 05 xã, số xã đạt
từ 10 - 15 tiêu chí: 05 xã và 10 xã đạt từ 07 - 09 tiêu chí. Đến nay có 10/20 xã đạt trên
10 tiêu chí, đạt 83% so với kế hoạch (12/20 xã). Tổ chức phát động xây dựng xã Tân Hợp đạt xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2018 - 2020.
3.1.2.7. Công tác tổ chức nhà nước và cải cách hành chính
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước: Ban hành 1.398 quyết định về công
tác cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và 271 quyết định công tác cán bộ, công chức cấp xã. Thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP
được 26 trường hợp. Phát động và tổng kết đợt thi đua “cao điểm” chào mừng Kỷ
niệm 50 năm Ngày Chiến thắng Khe Sanh - Giải phóng Hướng Hóa (09/7/1968 - 09/7/2018).
Thực hiện Quyết định 1322/QĐ-UBND ngày 15/6/2018 của Ủy ban nhân dân
bản, khu phố; cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; Ủy ban nhân dân
huyện tiến hành bàn giao Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình sáp nhập với
Trung tâm Y tế cấp huyện, trực thuộc Sở Y tế tỉnh; Sáp nhập Trường học (Trường TH&THCS Tân Thành và Trường TH&THCS Hướng Linh); Tiếp nhận Trường Phổ
thông dân tộc nội trú huyện Hướng Hóa trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo về UBND
huyện quản lý.
Hoàn thành các Đề án, trình UBND tỉnh Quyết định thành lập:
+ Trung tâm Văn hóa, Thông tin - Thể thao trên cơ sở tổ chức lại các cơ quan,
đơn vị: Sáp nhập Đài Phát thanh - Truyền hình, Trung tâm Thể dục Thể thao và bộ
phận sự nghiệp văn hóa của Phòng Văn hóa và Thông tin, viên chức Ban Quản lý Văn
hóa Tâm Linh.
+ Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đấttrên cơ sở Hợp nhất
Trung tâm Phát triển quỹ đất với Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng.
Hoàn chỉnh hồ sơ gửi Sở Nội vụ thẩm định để trình HĐND tỉnh thông qua Kế
hoạch sáp nhập thôn, bản giai đoạn 2018 - 2021, với số lượng là 48 thôn, bản.
Tổ chức hội nghị hiệp thương tuyến địa giới hành chính (ĐGHC) thuộc Dự án 513 chưa thống nhất giữa xã Thuận và Hướng Lộc. Tiến hành cắm mốc Địa giới hành chính các xã: Hướng Lộc, Thuận, Húc, Tân Hợp, Ba Tầng, Hướng Linh, Thuận, Thanh, A Túc, Xy.
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn tăng cường thực hiện công tác cải
cách hành chính, tiếp tục thực hiện có hiệu quả dự án Dân chấm điểm M.score, một
cửa điện tử nhằm nâng cao chỉ số cạnh tranh, cải thiện vị trí xếp hạng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được UBND tỉnh, huyện giao.
- Cải cách hành chính: Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; tăng cường quản lý Nhà nước về công vụ; chú trọng thực hiện quy chế dân chủ ởcơ sở; Cải thiện và nâng cao thứ hạng hoàn thành nhiệm vụ, chỉ số M.Score, PCI, PAPI... Tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả “một cửa” của cấp huyện và cấp xã theo Nghị định số61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ.
UBND huyện thường xuyên chỉ đạo tăng cường thực hiện công tác cải cách hành chính; ban hành Kế hoạch số 242/KHĐ-UBND ngày 22/5/2018 về việc kiểm tra công tác cải cách hành chính và Quyết định 2713/QĐ-UBND ngày 18/6/2018 về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính và công vụ tại 10 xã, thị trấn và