5. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học & thực tiễn
3.2.1. Kết quả đạt được theo từng tiêu chí
Công tác chỉ đạo, điều hành: Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố, Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố Sông Công đã ban hành trên 100 văn bản chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, ban hành các chính sách, cơ chế hỗ trợ và hướng dẫn thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới thành phố Sông Công giai đoạn 2011 - 2020.
Về tổ chức bộ máy thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM: Thành lập Ban chỉ đạo và tổ giúp việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thành phố Sông Công giai đoạn 2011 - 2020 gồm 23 đồng chí do đồng chí chủ
tịch UBND làm Trưởng ban, ban hành Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên - cơ quan thành viên BCĐ; Thành lập 03 tiểu ban và 1 tổ chuyên viên giúp việc cho BCĐ. Ngày 09/12/2015 thành lập Văn phòng Điều phối Xây dựng Nông thôn mới thành phố tại Quyết định số: 2734/QĐ-UBND phân công đồng chí Phó chủ tịch UBND thành phố làm Chánh Văn phòng, đồng chí Trưởng phòng Kinh tế làm Phó chánh Văn phòng. Các xã đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới do Đồng chí Bí thư Đảng ủy làm Trưởng ban, các đồng chí Phó Bí thư làm phó ban. UBND các xã thành lập Ban quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do đồng chí Phó Bí thư - Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch UBND xã làm phó trưởng ban. Các thành viên là cán bộ, công chức chuyên môn ở xã và trưởng các xóm. Ban quản lý các xã thành lập tổ giúp việc ban chỉ đạo xã. Chủ tịch UBND các xã quyết định công nhận Ban phát triển thôn. 100% xã có thành lập Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng để tham gia giám sát các công trình đầu tư xây dựng cơ bản.
Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình: Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã luôn quan tâm, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện xây dựng NTM; việc thực hiện quy chế dân chủ cở cơ sở trong việc bàn, quyết định những công việc, trong việc huy động và sử dụng nguồn lực của nhân dân; việc bố trí và sử dụng nguồn vốn xây dựng cơ bản; việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng vốn xi măng hỗ trợ… tìm ra những giải pháp cụ thể để tháo gỡ những khó khăn cho từng địa phương; đồng thời nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị trong thực hiện xây dựng NTM, nhân dân thực sự là chủ thể trong xây dựng NTM.
Kết quả thực hiện các mục tiêu của Chương trình:
- Số xã được công nhận đạt chuẩn NTM: 04/04 xã
- Thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng Nông thôn mới năm 2018. - Số xóm được công nhận xóm Nông thôn mới kiểu mẫu: 06 xóm
Tiêu chí Quy hoạch: Trong giai đoạn 2011-2015, 100% các xã triển khai lập
Đồ án quy hoạch xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020. 4/4 xã đã cắm mốc chỉ giới quy hoạch theo Đồ án quy hoạch đã được phê duyệt. Năm 2018 thành phố đã phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu trung tâm xã Vinh Sơn và phê duyệt Quy hoạch chi tiết vùng sản xuất nông thôn nghiệp tập trung theo bộ tiêu chí về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; quy hoạch chi tiết 539 hộ thực hiện hộ gia đình NTM - vườn mẫu.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Quy hoạch cho 4 xã là: 201.000.000đ
Tiêu chí giao thông: Mạng lưới giao thông trên địa bàn các xã của thành phố
Sông Công đảm bảo việc đi lại thuận tiện từ trung tâm thành phố đến tất cả các xã, phường. Cụ thể: Các tuyến đường trục chính của các xã (đường liên xã) có chiều dài 37,1 km, đã được cứng hóa 37,1 km, tỷ lệ đạt 100%. Các tuyến đường trục chính, trục xóm, liên xóm của các xóm trên địa bàn các xã có chiều dài 101,2 km, đã cứng hóa 91,8 km, tỷ lệ đạt 91% . Các tuyến đường ngõ xóm của các xã có chiều dài 80,9 km, đảm bảo không lầy lội vào mùa mưa, đã cứng hóa mới được 54,3/80,9 km, đạt 67% . Các tuyến đường trục chính nội đồng trên địa bàn xã có chiều dài 43,5 km, đã cứng hóa được 32,8/43,5 km, đạt 75%.
Trong 10 năm bằng nguồn vốn hỗ trợ xi măng của tỉnh trên địa bàn 4 xã đã thu hút nguồn lực từ cộng đồng dân cư, đầu tư xây dựng trên 100 km đường giao thông đạt chuẩn, bên cạnh việc đầu tư bê tông hóa các tuyến đường, nhân dân đã tự nguyện hiến 133.884 m2 đất và nhiều ngày công lao động để mở rộng, nâng cấp các tuyến đường theo quy hoạch đảm bảo kết nối giao thông thông suốt, tạo thuận lợi trong việc đi lại nhất là lưu thông hàng hóa và phục vụ sản xuất trên địa bàn ngày càng tốt hơn. Năm 2017 thực hiện nâng cấp tuyến đường trục xã xã Vinh Sơn nối với xã Minh Đức thị xã Phổ Yên chiều dài tuyến đường 2,5 km mặt đường rộng 5,5m thực hiện trồng cây xanh hai bên đường đảm bảo đạt tiêu chuẩn đường mẫu của xã xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu của tỉnh.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Giao thông cho 4 xã là: 61,347 triệu đồng
Tiêu chí thủy lợi: Trong 10 năm qua, thực hiện việc lồng ghép nguồn vốn,
tưới tiêu phục vụ sản xuất, đảm bảo tưới tiêu. Trên địa bàn hiện nay có 10 trạm bơm được giao cho các tổ đội thủy nông quản lý và khai thác sử dụng. Các hệ thống trạm bơm, kênh mương do xã quản lý thường xuyên được nạo vét, tu sửa; Đảm bảo phục vụ tốt và đáp ứng được yêu cầu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn. Toàn địa bàn hiện có 71,47 km kênh mương do xã quản lý trong đó số km được kiên cố hóa đạt 48,4/71,47 km, đạt 68%.
Diện tích đất nông nghiệp được tưới tiêu chủ động trên địa bàn các xã đạt trên 98%. 4/4 xã thành lập BCH phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn với phương châm 4 tại chỗ, đầu tư trang thiết bị và có kế hoạch ứng phó với các tình huống cụ thể, đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Thủy lợi cho 4 xã là: 3,362 triệu đồng
Tiêu chí điện nông thôn: Tính đến năm 2019, tổng trên địa bàn 4 xã đã có 32
TBA với tổng công suất 7.000kVA, có 146,8 km đường dây hạ thế đảm bảo đạt chuẩn của Bộ Công thương. Tổng số hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn là 5.451/5.451 hộ, đạt tỷ lệ 100%. Toàn bộ hệ thống điện địa phương đã được bàn giao cho ngành điện quản lý vận hành, hệ thống trạm biến áp đã được nâng cấp. Các xã có trên 80% đường ngõ, đường liên xóm được chiếu sáng.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Điện nông thôn cho 4 xã là: 13,020 triệu đồng
Tiêu chí trường học: Cùng với sự quan tâm tạo điều kiện của UBND tỉnh và
Sở giáo dục Đào tạo; UBND thành phố Sông Công đã dành nguồn lực lớn cho xây dựng trường, lớp học; Cơ sở vật chất trường, lớp học không ngừng được đầu tư hoàn thiện, đảm bảo đạt chuẩn quốc gia theo quy định của ngành giáo dục. Trên địa bàn 4 xã xây dựng nông thôn mới có 11/11 trường học, 106 lớp đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 100%. Tổng số giáo viên là 268 giáo viên; có 121 phòng học/121 lớp, các trường được công nhận chuẩn có đầy đủ các phòng thuộc khối phòng học chức năng, khối văn phòng, và các phòng phục vụ dạy và học khác. Trang thiết bị trong lớp và đồ dùng đồ chơi ngoài trời đầy đủ theo quy định trường chuẩn Quốc gia. 100% giáo viên đạt chuẩn trở lên.
Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa: Trên địa bàn thành phố cả 4/4 xã = 100% có
nhà văn hóa và trung tâm thể thao xã và 56/56 xóm = 100% có nhà văn hóa và khu thể thao, được quy hoạch được cấp quyền sử dụng đất. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động, thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hoá, hội diễn, hội thi văn nghệ, các giải đấu thể thao, như: bóng đá, bóng chuyền, điền kinh, chạy việt dã, cầu lông... thu hút đông đảo người dân địa phương tham gia, nhất là các ngày lễ lớn hàng năm. Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa cho 4 xã là: 12,340 triệu đồng
Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: Trên địa bàn có 3/4 xã có quy
hoạch chợ (riêng xã Vinh Sơn không quy hoạch chợ theo quyết định số 669/QĐ- UBND ngày 11/03/2015 về việc phê duyệt điều chỉnh tiêu chí số 7 (Chợ nông thôn) trong Đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Vinh Sơn vì đã có quy hoạch Trung tâm thương mại tại khu đô thị đầu cầu Sông Công. Các chợ có tổ chức quản lý, có nội quy, các chợ đều đảm bảo theo tiêu chuẩn của chợ hạng 3, có mái che được lợp bằng tôn hoặc proxi măng, có đầy đủ các công trình phụ chợ như nhà kho, nhà vệ sinh, nhà làm việc của Ban quản lý chợ, nhà trực bảo vệ, nơi thu gom (xử lý) rác, nhà để xe, phương án phòng cháy chữa cháy và các hạng mục công trình khác theo qui định. Các chợ đều có quyết định thành lập Ban quản lý chợ, có nội quy chợ do UBND xã quy định được niêm yết công khai để điều hành hoạt động.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn cho 4 xã là: 1,225 triệu đồng
Tiêu chí Thông tin và Truyền thông: Các doanh nghiệp viễn thông đã từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thông. Kết quả: 100% xã có đại lý Internet, mạng lưới cáp quang và trạm phát sóng băng rộng, dịch vụ kỹ thuật số... về đến tất cả 56/56 xóm của địa bàn 04 xã, đáp ứng tốt nhu cầu chỉ đạo điều hành sản xuất kinh doanh của tổ chức, doanh nghiệp và nhu cầu của nhân dân. Bưu điện thành phố Sông Công và tỉnh Thái Nguyên luôn quan tâm đầu tư, nâng cao chất lượng phục vụ tại các điểm Bưu điện văn hóa xã.
Thành phố có 01 Đài Truyền thanh - Truyền hình và 92 cụm loa tiếp âm không dây ngoài trời đặt tại 4 xã; 100% số xóm trong xã có tối thiểu 1 cụm loa không dây ngoài trời đặt tại địa bàn mỗi xóm; Hệ thống tiếp âm phát thanh thường xuyên được theo dõi và sửa chữa kịp thời nhằm duy trì tốt công tác thông tin tuyên truyền. Tất cả các cơ quan ở xã đều ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Thông tin & Truyền thông cho 4 xã là: 748 triệu đồng
Tiêu chí Nhà ở dân cư: Sau 10 năm triển khai chính sách hỗ trợ xóa nhà dột
nát cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách UBND thành phố đã phối hợp với Uỷ ban MTTQ thành phố chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội các xã thực hiện tuyên truyền, vận động xóa nhà tạm và xóa nhà dột nát trên địa bàn các xã. Ngoài nguồn ngân sách thành phố hỗ trợ, đã tổ chức vận động, tuyên truyền và huy động các nguồn lực khác của các tổ chức, cá nhân và con em địa phương đang đi công tác nơi khác và huy động nguồn lực đóng góp trong nhân dân để ủng hộ giúp đỡ hộ nghèo để xây dựng mới và sửa chữa nhà cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Trên địa bàn các xã đã thực hiện xóa được 46 nhà tạm, nhà dột nát. Kết quả hiện nay trên địa bàn 4 xã không còn nhà tạm. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng 5.034/5.414 hộ có nhà ở đạt chuẩn đạt tỷ lệ 93%.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Nhà ở dân cư cho 4 xã là: 473 triệu đồng
Tiêu chí Thu nhập: Tập trung chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển
sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân. Trong phát triển sản xuất nông nghiệp đã triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp; đồng thời chỉ đạo các xã xây dựng và triển khai thực hiện Đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân. Để nâng cao mức sống cho nhân dân, thành phố đã huy động mọi nguồn lực để phát triển kinh tế, với nhiều cơ chế, chính sách, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, ưu tiên hỗ trợ, khuyến khích phát triển doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp... tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người dân. Năm 2018 thu nhập bình quân đầu
người/năm trên địa bàn 4 xã đạt 34,7 triệu đồng/người/năm tăng 23,84 triệu đồng so với năm 2011.
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Thu nhập cho 4 xã là: 769 triệu đồng
Tiêu chí Hộ nghèo: Công tác giảm nghèo được thành phố quan tâm chỉ đạo,
đưa ra nhiều giải pháp để giảm nghèo, trong đó đã chú trọng hỗ trợ sinh kế, giúp các hộ phát triển sản xuất, hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ các loại giống cây trồng, vật nuôi tạo điều kiện tốt nhất cho các hộ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, thoát nghèo một cách bền vững. Bên cạnh đó đã huy động được các nguồn lực trong dân và doanh nghiệp để chăm lo cho an sinh xã hội đối với hộ nghèo. Bằng nhiều giải pháp tích cực, đồng bộ nên tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn các xã năm 2011 là 14,34%
(trên địa bàn thành phố là 10,29%) đến năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới đa chiều trên địa bàn các xã giảm xuống còn 3,87% (toàn thành phố chiếm 2,61%).
Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Hộ nghèo cho 4 xã là: 9,412 triệu đồng
Tiêu chí Lao động có việc làm: Ngay từ đầu giai đoạn 2010 - 2019, nhằm nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, UBND Thành phố triển khai thực hiện Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, làm cơ sở phát triển nguồn lực con người trên địa bàn thành phố phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa trên địa bàn và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cho phát triển nông nghiệp nông thôn, góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo hướng tăng dần giá trị sản xuất công nghiệp và dịch vụ. Trong 10 năm tổ chức được 37 lớp, dạy nghề cho 1.289 người lao động nông thôn. Bên cạnh đó, các cấp, các ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tập huấn, hướng dẫn truyền nghề theo hình thức vừa học vừa làm và chuyển giao khoa học công nghệ. Các ngành nghề được đào tạo và hướng dẫn chủ yếu có liên quan đến chăn nuôi, trồng trọt, chế biến... để phục vụ trực tiếp cho người lao động trong việc giải quyết việc làm tại chỗ, phát triển các mô hình sản xuất hiệu quả. Từ năm 2010 đến 2019, đã tạo việc làm mới cho trên 8.000 lượt người. Kết quả lao động có việc làm trên địa bàn 4 xã của thành phố là 12.955/13.808 lao động đạt 93,82%. Tổng nguồn vốn thực hiện Tiêu chí Lao động có việc làm cho 4 xã là: 679 triệu đồng
Tổ chức sản xuất: Hiện nay trên địa bàn 4 xã đều có các hợp tác xã hoạt động