3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
2.4.5. Phương pháp minh họa bằng đồ thị
Sử dụng các dạng biểu đồ và đồ thị để thể hiện các kết quả nghiên cứu của đề tài gồm cơ cấu sử dụng đất, sự biến động giá đất, so sánh giá đất quy định và giá đất thị trường.
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
3.1.1 Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1 Vị trí địa lý
Thị xã Cửa Lò là 01 trong 21 đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Nghệ An, mặc dù có quy mô nhỏ nhưng có vị trí tương đối đặc biệt trong phát triển kinh tế du lịch của tỉnh.
Hình 3.1: Sơđồ thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Thị xã Cửa Lò nằm ven biển của tỉnh Nghệ An, có tọa độ địa lý từ 18055' đến 19015' Vĩ độ Bắc và 105038' đến 105052' Kinh độ Đông bao gồm các đảo Ngư (156 ha) và đảo Mắt (300 ha).
Ranh giới của thị xã được xác định như sau: - Phía Bắc giáp huyện Nghi Lộc.
- Phía Nam giáp Sông Lam và tỉnh Hà Tĩnh. - Phía Đông giáp Biển Đông.
- Phía Tây giáp huyện Nghi Lộc.
Thị xã Cửa Lò có 07 đơn vị hành chính là các phường: Nghi Tân, Nghi Thuỷ, Thu Thuỷ, Nghi Thu, Nghi Huơng, Nghi Hoà và Nghi Hải (phường Nghi Thu và phường Nghi Hương được thành lập từ đơn vị hành chính cấp xã lên đơn vị hành chính cấp phường năm 2010). Thị xã cách trung tâm thành phố Vinh khoảng 17 km về phía Đông, có nhiều thuận lợi trong việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hóa, công nghệ, lao động, kỹ thuật…
3.1.1.2 Địa hình, địa mạo
Cửa Lò thuộc đồng bằng ven biển, địa hình khá đa dạng, có hướng dốc từ Tây sang Đông. Về tổng thể, có thể chia Cửa Lò thành 2 vùng: Vùng bán sơn địa phía Tây và Tây Bắc (khu vực núi Gươm và núi Lô Sơn), vùng đồng bằng ven biển thuộc Đông Nam và trung tâm Thị xã, đây là khu vực thuận lợi cho phát triển NN và du lịch.
Bờ biển dài, thoải (từ độ sâu 40 m trở vào), ngoài khơi là quần thể các đảo nhỏ, trong đó có hai đảo lớn là Đảo Ngư và Đảo Mắt. Đảo Ngư cách bờ 4km, có diện tích khoảng 156 ha với độ sâu từ 8m đến 12 m. Đảo Ngư có 2 đỉnh núi thấp cao 133 m và 88 m, phong cảnh đẹp có thể trở thành một quần thể du lịch hấp dẫn. Đảo Mắt có diện tích khoảng 300 ha hay còn gọi là núi Quỳnh Nhai cao 218m, cách bờ biển Cửa Lò 18 km, biển xung quanh đảo có độ sâu trung bình 24m. Diện tích rừng trên đảo còn khá lớn, có nhiều loại động, thực vật như các loài chim biển, khỉ, dê, lợn rừng… Cùng với truyền thuyết nàng Tố Nương, Đảo Mắt là một điểm du lịch sinh thái lý tưởng, có thể thu hút nhiều khách đến thăm quan, nghỉ dưỡng.
Biển, Đảo Cửa Lò ngoài ý nghĩa về quốc phòng còn có ý nghĩa lớn về kinh tế, đặc biệt là du lịch. Bãi biển nông, cát mịn, trắng, nước biển trong xanh, có độ mặn thích hợp, môi trường khí hậu trong lành, kết hợp cảnh quan thiên nhiên ven biển như cây xanh, thảm cỏ, núi non, hang động, có đảo gần bờ, tất cả đã tạo cho Cửa Lò lợi thế về phát triển du lịch.
3.1.1.3 Khí hậu
Thị xã Cửa Lò có khí hậu nhiệt đới gió mùa, đồng thời là Thị xã ven biển nên thường hứng chịu những đợt gió bão nặng nề.
Chế độ nhiệt: Có hai mùa rõ rệt, mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9, nhiệt độ trung bình 230 - 240C, tháng nóng nhất là tháng 7 lên tới 390 - 400C. Mùa lạnh từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, nhiết độ trung bình 190 - 200C, thấp nhất có thể xuống tới 60C. Số giờ nắng trung bình năm là 1.637 giờ.
Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm 1.900 mm, lớn nhất khoảng 2.600 mm, nhỏ nhất 1.100 mm. Lượng mưa phân bố không đều trong năm tập trung từ nửa cuối tháng 8 đến tháng 10, nhiều khi dẫn đến lũ lụt. Lượng mưa thấp nhất từ tháng 01 đến tháng 4, chiếm khoảng 10% lượng mưa cả năm.
Chế độ gió: Có hai hướng gió chính. Gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Gió mùa Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 10 (tháng 6 - 7 có gió Lào nóng).
3.1.1.4 Điều kiện thủy văn
Thị xã Cửa Lò nằm giữa 02 cửa biển với 02 con sông lớn là sông Lam và sông Cấm.
- Sông Lam chảy ở phía Nam, là ranh giới giữa Nghệ An và Hà Tĩnh, đổ ra biển ở Cửa Hội. Sông Cấm ở phía Bắc, chảy ra biển ở Cửa Lò.
Bên cạnh đó thị xã Cửa Lò còn chịu ảnh hưởng của chế độ thuỷ văn của một số sông của Nghi Lộc, chế độ thuỷ văn của Biển Đông và đặc biệt là chế độ xâm nhập mặn của thuỷ triều.
3.1.1.5. Tài nguyên đất
Về Thổ nhưỡng, toàn Thị xã có hai nhóm đất chính và được chia thành 3 đơn vị đất như sau:
Cồn cát trắng:
Diện tích cồn cát trắng khoảng 1.324 ha, chiếm 47,08 % diện tích tự nhiên của Thị xã. Đây là loại đất xấu, khả năng giữ nước rất thấp, nghèo về mùn, đạm lân, kali. Cồn cát phân bố chủ yếu ở các phường ven biển như Nghi Tân, Nghi Thu, Nghi Hương được sử dụng để trồng rừng phòng hộ, chắn cát, một số diện tích trồng cây thực phẩm như đậu, đỗ còn lại bỏ hoang.
Đất cát biển: Diện tích 1.168 ha, chiếm 41,54% diện tích tự nhiên của Thị xã. Đây là loại đất có giá trị trong sản xuất NN của thị xã Cửa Lò, diện tích lớn, thích hợp cho trồng các loại rau màu, cây công nghiệp hàng năm như rau cải, ngô, lạc, vừng...
Đất xói mòn trơ sỏi đá: Diện tích 21 ha, chiếm 0,75 % diện tích tự nhiên của Thị xã. Phân bố ở các núi cao dốc, nhiều nhất ở các phường vùng bán sơn địa, được hình thành do quá trình rửa trôi, bào mòn mạnh. Hiện tại phần lớn diện tích đã được trồng rừng để phủ xanh, phần còn lại tiếp tục được trồng cây, nâng cao độ che phủ.
3.1.1.6. Tài nguyên nước
Nguồn nước mặt quan trọng nhất cho sản xuất và sinh hoạt của người dân là hệ thống sông Lam, sông Cấm, ao hồ và nguồn nước mưa, chất lượng tương đối tốt, lượng nước dồi dào.
Theo kết quả nghiên cứu địa chất thủy văn thu thập thì, nguồn nước ngầm trên địa bàn thị xã Cửa Lò có ở 3 tầng nước chủ yếu, hiện đang cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất phát triển kinh tế. Nước tập trung dạng túi nước ở các tầng như: Tầng Holocen, tầng Plestocen và một phần ở tầng Karst. Nguồn nước ngầm phân bố khá rộng, nước ngầm ngọt phân bố chủ yếu ở độ sâu 100m - 300m, nhưng có nơi 10m - 20m đã có nước ngầm, chất
3.1.1.7. Tài nguyên rừng
Diện tích rừng của thị xã là 116,74 ha, chiếm 4,19% diện tích tự nhiên, chủ yếu là rừng trồng sản xuất và rừng phòng hộ ven biển phục vụ bảo vệ chắn cát và cảnh quan, bên cạnh đó còn có một số loại cây trồng chính như phi lao, keo và cây bóng mát trong khu đô thị.
3.1.1.8. Tài nguyên biển
Bờ biển của Thị xã đã tạo ra cho khu vực Cửa Lò có tiềm năng rất lớn để phát triển Du Lịch Biển, đặc biệt hơn cả là đảo Ngư, đảo Mắt. Cảng Cửa Lò là cảng biển loại 1, nằm trên tuyến giao thông hàng hải Quốc tế và là đầu mối giao thông vận tải của khu vực Bắc Trung Bộ, trung chuyển hàng hóa đi các nước Lào, các tỉnh phía bắc Thái Lan, từ cảng Cửa Lò hiện có các tuyến đường Quốc tế đi Hồng Kông, Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đông Âu, Tây Âu, châu Mỹ...
3.1.1.9. Tài nguyên khoáng sản
Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn không nhiều, chủ yếu là vật liệu xây dựng như cát, quặng Titan (ở Nghi Hải).... Tuy nhiên trữ lượng thấp, phân bố rải rác ở các phường, tiềm năng khai thác ít, nên không đưa vào khai thác.
3.1.1.10. Tài nguyên nhân văn
Trải qua quá trình chinh phục, cải tạo thiên nhiên và đấu tranh chống giặc ngoại xâm hàng ngàn năm đã tạo cho vùng đất, con người Cửa Lò khá nhiều giá trị văn hóa trong nếp sống, cách ứng xử và quan hệ xã hội.
Các di tích lịch sử như Đền thờ Nguyễn Sư Hồi, Đền Vạn Lộc, di tích Phùng Khắc Kiều... đã minh chứng về con người, về một vùng đất giầu truyền thống đấu tranh cách mạng.
3.1.1.11. Tài nguyên du lịch
Thị xã Cửa Lò đã trở nên nổi tiếng về du lịch tắm biển, trên địa bàn thị xã có bờ biển dài, có bãi cát mịn, nước trong, bãi thoải, cảnh quan đẹp,… đã hình thành được nhiều bãi tắm đẹp nổi tiếng cả nước, như: Bãi tắm phường Thu Thuỷ, phường Nghi Thu, phường Nghi Hương và Hải Hoà. Ngoài ra, đây là một điểm có các danh lam thắng cảnh xung quanh như: Núi Lò, đảo Lan Châu, Mũi Rồng, Hòn Ngư, Hòn Mắt và nhiều di tích khác đã được xếp hạng. Đây cũng là một trong những điểm thuận lợi chính cho việc phát triển du lịch sinh thái và nghỉ mát. Đặc biệt những năm gần đây đã thu hút một lượng du khách đáng kể tới tắm biển (khoảng 1,8 triệu lượt khách). Trên dịa bàn thị xã có nhiều di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng, giao thông thuận lợi… là điều kiện để phát triển du lịch (Du lịch sinh thái, du lịch văn hóa và nghỉ dưỡng).
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Về việc phát triển mạnh mẽ khu vực dịch vụ, du lịch; Ưu tiên phát triển các ngành nghề công nghiệp, nông - lâm - ngư nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị theo hướng cung cấp các sản phẩm trực tiếp phục vụ cho du lịch, cụ thể trong năm 2019 đã đạt được như sau:
Tổng GTSX ước đạt 9.474 tỷ đồng, đạt 100,2% kế hoạch năm 2019, đạt 107,5% so KH tỉnh giao, tăng 14,3% so với năm 2018; Trong đó:
* Dịch vụ ước đạt 3.786 tỷ đồng đạt 100,1% kế hoạch năm 2019, đạt 107,5% kế hoạch tỉnh giao, tăng 14,3% so với năm 2018.
* Công nghiệp - xây dựng ước đạt 5.257 tỷ đồng đạt 100,2% kế hoạch năm 2019, đạt 108,6% kế hoạch tỉnh giao, tăng 15,1% so với năm 2018
* Nông - Lâm - Ngư ước đạt 431,3 tỷ đồng đạt 101,2 % kế hoạch năm 2019, tăng 5,8% so với năm 2018.
Cơ cấu kinh tế:
* Nông lâm, ngư nghiệp: 4,9 % * Công nghiệp- Xây dựng: 34% * Dịch vụ: 61,1%
Tổng thu ngân sách ước đạt 503,177 tỷ đồng đạt 134,2% dự toán HĐND thị giao và bằng 139,9% so với dự toán tỉnh giao, tăng 24,7% so với năm 2018.
Thu các sắc thuế ước đạt 345,4 tỷ đồng đạt 123,4% dự toán HĐND thị xã giao, tăng 15,1% so với năm 2018.
+ Thu đấu giá quyền sử dụng đất ước đạt 110,3 tỷ đồng đạt 116,2% so với dự toán HĐND thị xã giao, tăng 6,6% so với năm 2018.
+ Tiền đất đô thị: 47,4 tỷ đồng.
Tổng chi ngân sách thực hiện: 335,4 tỷ đồng, đạt 126,1% so với dự toán HĐND Thị xã giao, đạt 136,8% dự toán tỉnh giao và đạt 94,4% so với năm 2018; Trong đó: chi đầu tư phát triển ước đạt 97,4 tỷ đồng; Chi thường xuyên: 195,3 tỷ đồng, đạt 103,1% kế hoạch HĐND thị xã giao.
Tổng nguồn đầu tư phát triển toàn xã hội: 5.720 tỷ đồng, tăng 15,8% so với năm 2018.
Dân số trung bình: 57.100/56.405người Khu vực kinh tế nông nghiệp
Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng vụ ước đạt 1.310ha, bằng 100,6% kế hoạch năm; sản lượng lương thực có hạt ước đạt 2.466 tấn, tuy nhiên do ảnh hưởng đợt nắng nóng kéo dài nên một số cây trồng đạt năng suất thấp.
Về chăn nuôi: Tổng đàn gia súc gia cầm: 150.600 con, đàn trâu bò 1.261 con, Đàn lợn 2.516 con đạt 104,8% KH năm. Thực hiện tiêm phòng cho gia súc, gia cầm: tiêm phòng vacxin tụ huyết trùng trâu bò đạt 93%, dịch tả lợn: 82% kế hoạch.
Về lâm nghiệp: Tổ chức tốt Lễ phát động “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” xuân Kỷ Hợi qua đó đã trồng được 6.526 cây các loại. Chăm sóc, bảo vệ 100% diện tích rừng hiện có. Phản ứng, xử lý kịp thời các vụ cháy nhất là vụ cháy rừng tại phường Nghi Tân thiệt hại 1,5ha rừng
Về thuỷ sản: Sản lượng khai thác ước đạt 14.500 tấn hải sản các loại, tăng 5,4% so với năm 2018. Mô hình chuyển đổi từ vùng lộng sang vùng khơi phát huy hiệu quả, đóng mới thêm 06 tàu nâng tổng số tàu đánh bắt xa bờ lên 98 chiếc. Triển khai biện pháp phòng chống ném mìn trên biển, quy định về đánh bắt hải sản gần bờ, truy xuất nguồn gốc thủy hải sản đối tàu xa bờ...
Khu vực kinh tế công nghiệp – xây dựng
Sản xuất công nghiệp và xây dựng tiếp tục tăng trưởng khá. Sản lượng các sản phẩm chủ yếu tăng đều, trong đó có nhiều sản phẩm tăng khá như: Bánh kẹo tăng 7,6%, sữa chế biến tăng 12,4% so với năm 2018. Triển khai thủ tục để mở rộng quy mô nhà máy sữa Vinamilk.
Tổng mức huy động nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 5.720 tỷ đồng tăng 15,8% so năm 2018
Khu vực kinh tế dịch vụ và chợ
Năm 2019 là năm thứ ba UBND tỉnh tổ chức lễ hội du lịch Cửa Lò mang tầm cấp tỉnh cùng đổi mới trong công tác quản lý, tuyên truyền, tổ chức nhiều sự kiện mang tầm khu vực, tỉnh và chính sách thu hút khách du lịch vào mùa thấp điểm cũng như thời tiết thuận lợi nên du lịch thị xã năm 2019 đạt kết quả: Tổng lượt khách ước đạt 3.178 ngàn lượt, đạt 100,9% so với kế hoạch,
đạt 101,8% so với kế hoạch, tăng 7,9% so năm 2018; tổng doanh thu du lịch ước đạt 3.450 tỷ đồng đạt 100% kế hoạch năm, tăng 21% so với năm 2018. Thị xã, UBND các phường tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm “5 không”, quản lý giá các dịch vụ, hoạt động xe điện 4 bánh, mô tô nước, vệ sinh môi trường, trật tự đô thị.
Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ ước đạt 6.120 tỷ đồng, tăng 14,1% so với năm 2018, lưu lượng hàng hóa lớn nhất trong ngày lễ, tết.
Bảng 3.1 Giá trị sản xuất thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 - 2019 ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng giá trị sản xuất 5.445.316 6.226.227 7.242.511 8.288.686 9.474.420 - Nông nghiệp 322.350 342.595 382.186 407.670 431.300 - CN và XD 2.928.014 3.410.096 3.946.400 4.567.883 5.257.100 - Dịch vụ 2.194.952 2.473.536 2.913.925 3.313.133 3.786.020 (Nguồn: Phòng Thống kê thị xã Cửa Lò)
Kết quả bảng 3.1 cho thấy giá trị sản xuất của thị xã Cửa Lò có sự tăng trưởng rõ rệt, năm 2019 tổng giá trị sản xuất tăng 1,74 lần so với năm 2015, trong đó khu vực phi nông nghiệp luôn đóng vai trò chủ đạo. Trong giai đoạn 2015- 2019, kinh tế của thị xã luôn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao. Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2015 - 2019 đã có sự chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng và dịch vụ - thương mại, giảm dần tỷ trọng các ngành nông - lâm nghiệp.
Về cơ cấu thành phần kinh tế: Cơ cấu kinh tế có xu hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng CN-XD và dịch vụ (hình 3.2). Trong giai đoạn 5 năm (2015 - 2019) tỷ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế giảm 1,1% ; ngành công nghiệp và xây dựng tăng 3,2%; tỷ trọng ngành dịch
vụ giảm 2,1%. Sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế thay đổi rõ rệt, ngành phi nông nghiệp đã đóng góp phần lớn sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã trong những năm qua. Sản xuất nông lâm nghiệp vẫn mang tính tự cấp, tự túc là chủ yếu.
Hình 3.2 So sánh cơ cấu GTSX trên địa bàn thị xã Cửa Lò từ năm 2015 đến năm 2019
3.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
- Dân số
Năm 2019 dân số của thị xã là 57.100 Nhân khẩu, trong đó: Nam