3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.2.3. Tình hình biến động đất đai tại thị xã Cửa Lò
Những năm gần đây, cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế đất nước, kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò cũng có những bước chuyển biến nhanh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; theo đó đất đai ngày càng có giá và biến động nhiều. Đòi hỏi việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính phải được thực hiện thường xuyên, kịp thời để đáp ứng yêu cầu quản lý và sử dụng đất. Kết quả đăng ký biến động tại cơ quan Nhà nước từ năm 2016-2019 thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.4 Kết quảđăng ký biến động đất đai trên địa bàn thị xã Cửa Lò từ năm 2016-2019 ĐVT: Giấy TT Loại hình động đăđấng ký bit đai ến 2016 Năm N2017 ăm N2018 ăm N2019 ăm 1 Chuyển nhượng 928 1057 850 912 2 Tặng cho, thừa kế 836 932 816 845 3 Chuyển đổi 9 5 4 4 4 Chuyển mục đích sử dụng đất 199 218 187 189 5 Thế chấp, bảo lãnh 1155 1599 1432 1367
6 Thay đổi diện tích 1021 1033 865 972
Tổng 4148 4844 4154 4289
(Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Cửa Lò)
Qua bảng trên cho thấy những loại hình đăng ký biến động nhiều là chuyển nhượng; tặng cho, thừa kế; thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và đăng ký tăng, giảm diện tích. Kết quả cụ thể như sau:
- Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã có xu hướng đi vào ổn định trong những năm
- Tình hình tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất: Phần lớn các trường hợp tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất bằng hình thức tách thửa cho con khi lập gia đình tách khẩu các hộ gia đình tự giãn, gia đình có người đi làm ăn xa để lại đất nông nghiệp cho các thành viên trong gia đình hoặc bố mẹ chết đi để thừa kế lại cho con quyền sử dụng đất của mình.
- Chuyển đổi quyền sử dụng đất: Chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số các trường hợp biến động về đất đai trên địa bàn thị xã.
- Chuyển mục đích sử dụng đất: Loại hình biến động này chiếm tỷ lệ không lớn; chủ yếu là do nhu cầu mở rộng đất ở từ đất vườn liền kề đất ở hoặc đất vườn, ao đã lấp xen kẹt trong khu dân cư chuyển sang đất ở.
- Tình hình thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất: Việc thực hiện thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất thực sự đã phát huy được vốn đầu tư đất đai, góp phần đáng kể vào quá trình phát triển sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, xây dựng nông thôn mới nên người sử dụng đất sử dụng quyền này ngày càng nhiều hơn và có xu hướng tăng. Kết quả điều tra cho thấy năm 2019 trên địa bàn thị xã đã có 1.367 trường hợp thế chấp bằng quyền sử dụng đất có đăng ký giao dịch đảm bảo tại văn phòng đăng ký, không kể các trường hợp thế chấp, bảo lãnh có giá trị vay nhỏ hơn hoặc bằng 100 triệu đồng không phải đăng ký giao dịch đảm bảo.
Song song với việc thực hiện các thủ tục đăng ký biến động là công tác chỉnh lý biến động đất đai. Tuy nhiên, công tác chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn thị xã chưa được đồng bộ và đầy đủ ở 3 cấp: tỉnh, huyện, xã. Việc cập nhật biến động trên hồ sơ địa chính đã thực hiện nhưng chưa thường xuyên đặc biệt là các biến động do thu hồi đất để chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất công trình công cộng hoặc giao thông, công nghiệp.