4. Những điểm mới của đề tài
3.3.2. Những mối đe dọa trong cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng
Kết quả nghiờn cứu, điều tra phỏng vấn tại xó An Toàn, cỏc cơ quan như: Chi cục kiểm lõm, Hạt kiểm lõm huyện An Lóo, Ban quản lý, phũng Nụng nghiệp huyện An Lóo về những nguy cơ và thỏch thức đe dọa trực tiếp cỏc giỏ trị của khu bảo tồn được tổng hợp ở bảng 3.6: BAN GIÁM ĐỐC HẠT KIỂM LÂM PHềNG KHOA HỌC- HỢP TÁC QUỐC TẾ PHềNG TỔ CHỨC- HÀNH CHÍNH PHềNG KẾ HOẠCH- TÀI CHÍNH TRUNG TÂM CỨU HỘ-BẢO TỒN TRẠM TỔ 1 TRẠM TỔ 2 TRẠM ĐỒI PHÁO TRẠM SễNG KễN TRẠM TỔ 3
Bảng 3.6: Tổng hợp mối đe dọa trong cụng tỏc quản lý Khu bảo tồn
Cỏc mối
đe doạ Mức độ Mụ tả mối đe doạ
Săn bắt động vật
hoang dó 9
Khu bảo tồn đó phối hợp với chớnh quyền địa phương cỏc cấp tiến hành thu hồi sỳng săn, bẫy, cỏc dụng cụ săn bắt tự tạo. Tuy nhiờn người dõn vẫn lộn lỳt chế tạo sỳng và dựng bẫy để săn bắt thỳ rừng, hiện tượng này rất khú kiểm soỏt do đõy là thúi quen của cỏc dõn tộc ớt người. Bờn cạnh đú cũng cú một số đối tượng từ nơi khỏc đến kết hợp với dõn địa phương lộn lỳt vào rừng săn bắt vỡ mục đớch thương mại. Theo điều tra năm 2014 cho thấy bỡnh quõn mỗi thụn cú khoảng trờn 250 bẫy cỏc loại.
Khai thỏc gỗ và lõm
sản
10
Gỗ và lõm sản được khai thỏc chủ yếu phục vụ cho nhu cầu đời sống của nhõn dõn như rau làm thức ăn, gỗ, tre, nứa làm nhà, củi đun, đan lỏt, rào vườn… Những người khai thỏc gỗ, lõm sản là nhõn tố tỏc động đến người dõn trong xó và những người nơi khỏc đến khai thỏc. Trờn địa bàn thường cú nhiều điểm mua bỏn gỗ trỏi phộp từ Khu bảo tồn. Đặc biệt trong khoảng thời gian trở lại đõy trong Khu bảo tồn nổi rộ lờn vấn đề khai thỏc cõy thuốc để làm thuốc nam (lan đất). Đõy cũng là một thỏch thức khụng nhỏ đối với BQL.
Phạm vi,
ranh giới 9
Đõy là thỏch thức chung của của mọi khu rừng đặc dụng. Với diện tớch rộng, địa hỡnh phức tạp, địa phận giỏp danh với nhiều địa phương, lực lượng quản lý lại mỏng nờn gõy rất nhiều khú khăn trong cụng tỏc quản lý.
Đốt nương
làm rẫy 10
Nương rẫy là một tập quỏn canh tỏc của người dõn nơi đõy, ngoài diện tớch rẫy luõn canh vẫn cũn hiện tượng phỏ rừng làm nương rẫy. Mặt khỏc với diện tớch đất canh tỏc nụng nghiệp ớt, sản xuất lại chủ yếu dựa vào điều kiện tự nhiờn, khụng cú sự đầu tư dẫn tới năng xuất thấp, sản xuất bấp bờnh, thiếu lương thực khiến cho việc đốt nương làm rẫy ngày càng ra tăng. Vỡ vậy, cũn rất nhiều hộ đó vi phạm phỏt cả rừng tự nhiờn trong khu bảo vệ nghiờm ngặt để canh tỏc.
Gia tăng
dõn số 5
Đõy là mụt thỏch thức của Khu bảo tồn, với tỷ lệ tăng dõn số 1,5% đó gõy sức ộp khụng nhỏ đến việc sử dụng đất và khai thỏc tài nguyờn rừng trỏi phộp, gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý tài nguyờn.
Trỡnh độ dõn trớ
thấp
8
Do trỡnh độ dõn trớ thấp và khụng đồng đều, nờn việc nhận thức phỏp luật về quản lý tài nguyờn khu bảo tồn gặp nhiều khú khăn, do đú vẫn cũn nhiều người dõn tham gia chặt phỏ rừng, khai thỏc, mua bỏn, vận chuyển, tàng trữ lõm sản; săn bắt động vật rừng trỏi phộp; chăn thả gia sỳc (trõu, bũ, dờ) tại khu vực Khu bảo tồn làm chết nhiều loài cõy tỏi sinh; vứt rỏc
Cỏc mối đe doạ
Mức
độ Mụ tả mối đe doạ
Quy hoạch xõy dựng cơ sở hạ tầng, giao thụng 6
Những năm gần đõy cú nhiều dự ỏn đầu tư quy hoạch Khu bảo tồn, (xõy dựng thủy điện Vĩnh Sơn, xõy dựng khỏch sạn phục vụ du lịch, dự ỏn xõy dựng mở rộng đường giao thụng...) điều này đó đặt ra thỏch thức vụ cựng to lớn đối với cụng tỏc bảo vệ rừng vỡ song song với nhúm dự ỏn được thực thi là nhiều diện tớch rừng bị mất đi, làm giảm tớnh đa dạng sinh học. Bờn cạnh đú, việc quy hoạch xõy dựng kộo theo một khối lượng lớn mỏy múc, thiết bị gõy tiếng ồn và làm ụ nhiễm cảnh quan sinh thỏi và gõy khú khăn cho cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt khai thỏc lõm sản trỏi phộp. Đốt củi lấy than hoa và chỏy rừng 4
Diễn biến thời tiết phức tạp, đặc biệt là trong mựa hanh khụ. Cỏc hộ dõn vào rừng đốt củi để lấy than bỏn cho những người thu gom về xuụi làm nguyờn liệu, đõy là nguyờn nhõn chớnh xảy ra chỏy rừng ảnh hưởng nghiờm trọng đến tài nguyờn rừng và đa dạng sinh học.
Ghi chỳ: Mức độ đe dọa được cho điểm từ 1 đến 10. Điểm càng cao thỡ mức độ đe dọa càng lớn.
Qua phõn tớch ở bảng 3.5 trờn cho thấy nguy cơ và thỏch thức trong cụng tỏc quản lý KBTTN An Toàn tập trung vào một số điểm chớnh sau:
3.3.2.1. Về tổ chức và năng lực quản lý
Với biờn chế hiện tại của Ban Quản lý là 23 người, quản lý diện tớch rộng lớn (22.450 ha), do đú cụng tỏc quản lý và bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học cũn một số hạn chế sau:
- Trỡnh độ nhận thức, hiểu biết của cỏn bộ làm cụng tỏc bảo tồn cũn hạn chế, họ mới chỉ được đào tạo về lõm nghiệp nhưng chưa được trang bị kiến thức về bảo tồn thiờn nhiờn và đa dạng sinh học, cũng như những kiến thức về đồng quản lý tài nguyờn rừng.
- Kiểm lõm là lực lượng nũng cốt, được gắn trỏch nhiệm với bảo tồn rừng đặc dụng, tuy nhiờn hiện nay Ban Quản lý chưa cú lực lượng kiểm lõm. Để bảo tồn đa dạng sinh học và tài nguyờn rừng, Ban Quản lý đang triển xin chủ trương thành lập Hạt kiểm lõm thuộc Ban Quản lý rừng đặc dụng An Toàn thực hiện cụng tỏc quản lý bảo vệ tài nguyờn rừng, bảo tồn đa dạng sinh học trong phạm vi diện tớch Khu BTTN, phối hợp với chớnh quyền địa phương và lực lượng kiểm lõm của tỉnh, huyện trong cụng tỏc bảo vệ rừng tại vựng đệm…
- Hạn chế về đầu tư trang trang thiết bị, việc xõy dựng cơ sở làm việc cho cỏn bộ bảo tồn thụi thỡ chưa đủ, họ phải được hỗ trợ cỏc trang thiết bị, phương tiện, kinh phớ cho hoạt động làm bảo tồn thỡ mới mang lại hiểu quả cao.
Như vậy, với lực lượng mỏng, cơ sở hạ tầng và trang thiết bị thiếu thốn là thỏch thức lớn đối với hoạt động quản lý, bảo tồn của Ban Quản lý rừng đặc dụng An Toàn.
3.3.2.2. Những nguy cơ và thỏch thức về điều kiện tự nhiờn
Khu BTTN An Toàn với tổng diện tớch là 22.450 ha, với nhiều dạng địa hỡnh khỏc nhau, nhiều dóy nỳi cao, độ dốc lớn, địa hỡnh chia cắt mạnh, hiểm trở, cỏc xó thuộc diện xó khú khăn, kinh tế, giao thụng và cơ sở hạ tầng chưa phỏt triển, do đú cụng tỏc tuần tra bảo vệ của Ban quản lý Khu BTTN gặp rất nhiều khú khăn.
3.3.2.3. Sự phụ thuộc của người dõn vào tài nguyờn rừng
a) Hoạt động đốt nương làm rẫy
Sản xuất nương rẫy là kế sinh nhai đó trở thành tập quỏn lõu đời của cư dõn sống ở vựng nỳi cao, đồng bào dõn tộc ớt người đó và đang biến nhiều vựng đất đai trự phỳ và giàu tài nguyờn trở thành hoang mạc, để lại nhiều hậu quả nghiờm trọng về mụi trường. Mất rừng làm phỏ vỡ cõn bằng sinh thỏi, là nguyờn nhõn của tỡnh trạng sạt lở đất, lũ quột và nạn rửa trụi, cuốn đi hàng triệu một khối đất màu mỡ, để lại là những bói đất trống khụ cằn, trơ sỏi đỏ, độ ẩm giảm sỳt, cỏc loài cõy chịu hạn hoang dại xuất hiện, như sim mua, lau lỏch, cỏ tranh, cõy le, cỏc bói đất trống cỏ may xõm lấn và ngày càng lan rộng. Khả năng phục hồi lại rừng hết sức khú khăn, năng suất cõy trồng nụng - lõm nghiệp giảm sỳt. Với diện tớch đất canh tỏc nụng nghiệp ớt, năng suất thấp, sản xuất bấp bờnh nờn vấn đề đốt nương làm rẫy xảy ra rất phổ biến ở đõy. Tuy nhiờn, nương rẫy thường xuất hiện nhỏ lẻ, manh mỳn, khụng tập trung, cỏc nương được phỏt trọc để canh tỏc nằm xen kẽ với cỏc khu rừng trong khu phục hồi sinh thỏi, thậm chớ ngay cả trong khu bảo vệ nghiờm ngặt cũng cú nương. Đõy cũng là một vấn đề rất nan giải trong cụng tỏc bảo tồn và phỏt triển ở đõy.
Qua quỏ trỡnh phỏng vấn từ 30 hộ gia đỡnh trờn địa bàn 3 thụn đang sinh sống trong khu vực nghiờn cứu đó thu được kết quả về hoạt động nương rẫy đó ảnh hưởng đến tài nguyờn rừng qua bảng 3.7 sau:
Bảng 3.7: Mức độ đốt nương làm rẫy của cỏc hộ gia đỡnh
Thụn Số hộ phỏng vấn (hộ) Số hộ tham gia (hộ) Tỷ trọng (%) Số lần đốt nương (lần/năm) Diện tớch trung bỡnh (ha) Thu nhập trung bỡnh (tr.đ/năm) Thụn 1 10 10 100 1 0,47 5,7 Thụn 2 10 9 90 1 0,96 13,6 Thụn 3 10 9 90 1 0,52 7,3 Trung bỡnh 10 9 93 1 0,65 8,87
Hỡnh 3.2: Biểu đồ về mức độ đốt nương làm rẫy của cỏc HGĐ
Qua kết quả ở bảng 3.7 và hỡnh 3.2 cho thấy: Trung bỡnh cú 9,3/10 hộ dõn trong 3 thụn tham gia đốt nương làm rẫy, chiếm tỷ trọng 93%. Số hộ tham gia đốt nương làm rẫy của thụn 1 là cao nhất với 10/10 hộ tham gia, chiếm tỷ trọng 100%; thụn 2 và thụn 3 chiếm 90,0%. Số lần đốt nương làm rẫy trung bỡnh của cỏc thụn là 1lần/năm. Thụn 2 cú diện tớch nương rẫy trung bỡnh lớn nhất 0,96 ha/hộ, thụn 3 cú diện tớch nương rẫy trung bỡnh là 0,52 ha/hộ và thụn 1 cú diện tớch nương rẫy trung bỡnh là 0,47 ha/hộ.
Bỡnh quõn mỗi HGĐ cú thu nhập từ nương rẫy là 8,87 triệu đồng/hộ/năm. Trong đú cỏc HGĐ tại thụn 2 cú thu nhập từ nương rẫy trung bỡnh cao nhất 13,6 triệu đồng/hộ/năm, thấp nhất là thụn 1 với 5,7 triệu đồng/hộ/năm.
Qua điều tra 30 hộ gia đỡnh trong 03 thụn của xó An Toàn cho thấy mức độ đốt nương làm rẫy của khu vực này rất lớn và chiếm một tỉ trọng khụng nhỏ trong tổng thu nhập của người dõn địa phương.
Như vậy nguồn thu nhập hàng năm của người dõn nơi đõy từ hoạt động đốt nương làm diện tớch đất canh tỏc cỏc loài cõy lương thực là nguồn thu nhập chủ chớnh. Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn chớnh làm cho diện tớch rừng của Khu BTTN An Toàn bị suy giảm. Đú là hoạt động mang tớnh truyền thống đó ăn sõu vào đời sống của những người dõn sống phụ thuộc vào rừng.
b) Khai thỏc gỗ
Khai thỏc gỗ trỏi phộp ở Khu BTTN An Toàn trong một thời gian dài là nguồn thu nhập chớnh của cộng đồng người dõn địa phương sinh sống trong Khu Bảo tồn. Do cơ chế quản lý cũn nhiều hạn chế nờn cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng chưa ngăn chặn triệt để được việc khai thỏc, lưu thụng lõm sản trờn địa bàn. Mức độ khai thỏc gỗ được thể hiện thụng qua bảng 3.8 như sau:
Bảng 3.8: Mức độ khai thỏc gỗ của cỏc hộ gia đỡnh
Thụn Số hộ phỏng vấn (hộ) Số hộ tham gia (hộ) Tỷ trọng (%) Số lần khai thỏc trung bỡnh (lần/năm) Khối lượng khai thỏc trung bỡnh (m3/năm) Thu nhập trung bỡnh (tr.đ/năm) Thụn 1 10 7 70 2,9 1,16 3,48 Thụn 2 10 7 70 3 1,35 4,05 Thụn 3 10 9 90 2,5 0,52 1,56 Trung bỡnh 10 7,7 76,7 2,8 1,01 3,03
(Nguồn: Số liệu điều tra, phỏng vấn)
Hỡnh 3.3: Biểu đồ về mức độ khai thỏc tài nguyờn gỗ của cỏc HGD tại khu vực nghiờn cứu
Qua kết quả nghiờn cứu tại KBTTN An Toàn cho thấy số hộ tham gia khai thỏc gỗ chiếm tỉ trọng 76,7% tổng số hộ điều tra. Trong đú thụn 3 cú số hộ tham gia chiếm tỉ trọng cao nhất với 90%, thụn 1 và thụn 2 cú tỉ trọng 70%. Số lần khai thỏc gỗ trung bỡnh/năm của cỏc HGĐ điều tra là 2,8 lần/năm; số lần khai thỏc cao nhất là thụn 2 với 3 lần/năm và thấp nhất là thụn 3 với 2,5 lần/năm. Do đú, thu nhập hộ dõn trong thụn 2 trong khai thỏc gỗ cũng cao nhất là 4,05 triệu đồng/hộ/năm, tiếp đến là thụn 1 với 3,48 triệu đồng/hộ/năm; thấp nhất là thụn 3 1,56 triệu đồng/hộ/năm. Tuy nhiờn, đõy mới chỉ là con số được thống kờ qua phỏng vấn, trờn thực tế con số này cú thể cao hơn do trong quỏ trỡnh phỏng vấn một số hộ dõn chưa cung cấp thụng tin một cỏch khỏch quan, trung thực trong việc khai thỏc lõm sản.
Kết quả điều tra cũng cho thấy người dõn địa phương khai thỏc gỗ với những mục đớch khỏc nhau, nhưng chung quy lại cũng chỉ với hai mục đớch chớnh: Khai thỏc dựng sinh hoạt trong gia đỡnh và khai thỏc để cú nguồn thu nhập về kinh tế. Khối lượng khai thỏc gỗ trung bỡnh của cỏc HGĐ là 1,01 m3/hộ/năm. Cỏc HGĐ tại thụn 2 cú khối lượng khai thỏc gỗ trung bỡnh nhiều nhất với 1,35 m3/hộ/năm, tiếp đến cỏc hộ thụn 1 với 1,16m3/hộ/năm và cuối cựng là thụn 3 cú khối lượng khai thỏc gỗ trung bỡnh thấp nhất 0,52 m3/hộ/năm.
Từ đú cú thể thấy trỡnh độ nhận thức và điều kiện về kinh tế của người dõn nơi cũn hạn chế và thiếu hiểu biết đó dẫn đến việc khai thỏc bừa bói khụng kiểm soỏt được cỏc hoạt động khai thỏc tài nguyờn rừng. Vỡ vậy tài nguyờn rừng ngày càng bị đe dọa, đõy cũng là vấn đề nan giải đối với cụng tỏc bảo vệ rừng Khu BTTN An Toàn.
c) Khai thỏc củi
Củi là một trong những loại lõm sản ngoài gỗ phục vụ cho cỏc nhu cầu thiết yếu của người dõn nơi đõy, trong điều kiện nơi cư trỳ giao thụng cỏch trở, đi lại khú khăn cỏch xa so với khu vực trung tõm huyện nờn việc sử dụng cỏc chất đốt khỏc (than, gas…) hầu như khụng cú. Họ sử dụng củi chủ yếu cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày để đun, nấu, chăn nuụi và sưởi ấm... một số ớt họ bỏn đi để cú thờm thu nhập. Mức độ khai thỏc củi được thể hiện thụng qua bảng 3.9 sau:
Bảng 3.9: Mức độ khai thỏc củi của cỏc hộ gia đỡnh
Thụn Số hộ phỏng vấn (hộ) Số hộ tham gia (hộ) Tỷ trọng (%) Số lần khai thỏc trung bỡnh (lần/tuần) Khối lượng khai thỏc trung bỡnh (m3/năm) Thu nhập trung bỡnh (tr.đ/năm) Thụn 1 10 10 100 2,4 17,06 3,43 Thụn 2 10 7 70 2,1 15,6 3,12 Thụn 3 10 9 90 2,1 15,6 3,12 Trung bỡnh 10 8,7 87 2,2 16,09 3,22
Hỡnh 3.4: Biểu đồ về mức độ khai thỏc củi của cỏc Hộ gia đỡnh
Kết quả điều tra 30 HGĐ cho thấy 87% số hộ tham gia khai thỏc củi (8,7/10 hộ); Số lần khai thỏc trung bỡnh của 30 HGĐ là 2,2 lần/tuần. Thụn 1 cú số lần khai thỏc củi trung bỡnh lớn nhất 2,4 lần/tuần, thụn 2 va thụn 3 cú số lần khai thỏc củi là 2,1 lần/tuần.
Do tập quỏn, cộng với điều kiện khú khăn nờn cộng đồng người dõn địa phương chủ yếu dựng củi để làm chất đốt, phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của cuộc sống. Vỡ vậy nhu cầu về củi làm chất đốt hàng ngày rất lớn, người dõn thụn 1 một năm khai thỏc củi với khối lượng cao nhất với 17,06 m3/hộ/năm, người dõn tại thụn 2 va thụn 3 khối lượng củi khai thỏc trung bỡnh với 15,6 m3/hộ/năm. Ngoài ra, nguyờn nhõn về nhu cầu củi tăng là vào mựa đụng khi nhiệt độ xuống thấp củi là nguyờn liệu chủ yếu được sử dụng để sưởi ấm cho người và gia sỳc.
Củi thường được người dõn khai thỏc chủ yếu từ rừng tự nhiờn như: Cõy gẫy, đổ, cành khụ, cõy khụ và củi từ hoạt động đốt nương làm rẫy. Họ chủ yếu sử dụng củi cho sinh hoạt và bỏn ra thị trường để cú thờm thu nhập cho gia đỡnh, nhưng lượng tiền