3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
1.5.2. Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại Nghệ An
Theo kế hoạch trong năm 2019 toàn tỉnh thực hiện cấp GCN cho hộ giá đình, cá nhân lần đầu được 23.368 giấy chứng nhận với 24.545,5 ha; cấp đổi giấy chứng nhận 55.436 GCN với 6.010,6 ha. Trong năm 2019, UBND các huyện, thành phố, thị xã đã có sự chỉ đạo quyết liệt, quan tâm, nỗ lực trong việc thực hiện cấp và cấp đổi GCN QSD đất cho các hộ gia đình, cá
nhân. Kết quả đạt được như sau * Cấp giấy chứng nhận lần đầu
Toàn tỉnh đã cấp được 20.423 GCN QSD đất lần đầu, với diện tích 4.270,89 ha cụ thể
- Đất sản xuất nông nghiệp: đã cấp 6.776 GCN với diện tích 1.144,07 ha vượt chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 ( 3.387 GCN với 477,58 ha);
- Đất lâm nghiệp: đã cấp được 751 GCN với tổng diện tích là 2.122,68 ha đạt tỷ lệ 7,35% về số GCN và 9,19% về diện tích so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 (10.219 GCN với 23.107,86 ha);
- Đất ở nông thôn: đã cấp được 10.537 GCN với tổng diện tích là 935,44 ha đạt tỷ lệ 97,68 % về số GCN và 100,3 % về diện tích so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 (10.219 GCN với 23.107,86 ha);
- Đối với đất ở đô thị: đã cấp được 2.359 GCN với tổng diện tích là 68,7 ha đạt tỷ lệ 127,77 % vượt chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 (1.975 GCN với 53,8 ha);
* Cấp đổi GCN QSD đất
Toàn tỉnh đã thực hiện cấp đổi được 53.961 GCN QSD đất với diện tích 1.725,67 ha, cụ thể:
-Đất sản xuất nông nghiệp: đã cấp 17.582 GCN với diện tích 3.497,36 ha đạt tỷ lệ 80,63 % về số GCN và 83,63 % về diện tích so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 ( 21.806 GCN với 4.181,76 ha);
- Đất ở nông thôn: đã cấp đổi 31.772 GCN với tổng diện tích là 2.362,84 ha đạt tỷ lệ 139,06 % vượt chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 ( 28.444 GCN với 1.699,17 ha);
- Đối với đất ở đô thị: đã cấp được 4.607 GCN với tổng diện tích là 140,16 ha đạt tỷ lệ 88,84 % về diện tích và 108,04 % so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 (5.186 GCN với 129,73 ha);
24/8/2011 về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 về tập trung chỉ đạo và tăng cường biên pháp để thực hiện trong năm 2013 hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Kế hoạch xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Nghệ An tại Quyết định số 3690/QĐ-UBND.ĐC ngày 22 tháng 8 năm 2013. Kế hoạch đã vạch ra thời gian và tiến độ thực hiện cụ thể như sau:
* Năm 2013.
- Xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng CSDL đất đai tỉnh Nghệ An trình UBND tỉnh phê duyệt;
- Triển khai lập Thiết kế Kỹ thuật - Dự toán và tổ chức thực hiện điểm việc "Xây dựng CSDL đất đai huyện Đô Lương và thành phố Vinh" để vận hành thử ngiệm; tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình để triển khai tại tất cả các huyện, thị xã khác trong tỉnh.
* Năm 2014 đến năm 2015.
- Xây dựng Dự án tổng thể về "Xây dựng CSDL đất đai tỉnh Nghệ An trên địa bàn 19 huyện, thành phố, thị xã (trừ thành phố Vinh và huyện Đô Lương) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm: thiết bị phần cứng, phần mềm vận hành cơ sở dữ liệu, hệ thống mạng thông tin…);
- Đầu tư lắp đặt hệ thống hạ tầng mạng thông tin; máy chủ; phần mềm vận hành cơ sở dữ liệu, đào tạo quản trị mạng cho quản trị CSDL trung tâm và các cán bộ khác có liên quan;
- Xây dựng CSDL đất đai tại thị xã Thái Hòa và Cửa Lò; các huyện: Hưng Nguyên, Nam Đàn, Nghi Lộc, Diễn Châu và Quỳnh Lưu;
- Xây dựng CSDL các thành phần gồm: CSDL giá đất; CSDL quy hoạch sử dụng đất; CSDL thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh.
* Năm 2015 đến năm 2020.
- Xây dựng CSDL đất đai tại các huyện, thị xã còn lại trên địa bàn tỉnh; - Hoàn thiện CSDL đất đai tỉnh Nghệ An;
- Vận hành, cập nhật, tích hợp CSDL đất đai tỉnh Nghệ An.
Tuy nhiên do vướng mắc về kinh phí, đến nay kế hoạch trên đã và đang được triển khai còn chậm, chưa đạt tiến độ đề ra.
Ngày 07/3/2016 tại huyện Đô Lương, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND huyện Đô Lương tổ chức Hội nghị triển khai công tác đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thí điểm cho huyện Đô Lương theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 9203/UBND.NN ngày 16/12/2015 (Phòng Đo đạc và Bản đồ-Sở TNMT, 2015).
Cho đến hết tháng 2 năm 2020, việc xây dựng CSDL đất đai trên địa bàn tỉnh Nghệ An còn rất chậm, các địa phương trong toàn tỉnh đang trong quá trình thực hiện đo đạc chỉnh lý, số hóa bản đồ địa chính gắn với cấp đổi, cấp lại và cấp mới giấy chứng nhận, chưa có đơn vị nào hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, chưa tạo ra được một hệ thống CSDL đất đai thống nhất theo mô hình chung.