3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU ĐỀ
3.4.2. So sánh về số lượng hồ sơ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển
quyền, đăng ký thế chấp đã được thực hiện
0 200 400 600 800 1000 1200 Cấp GCNQSDĐ
Chuyển quyền Thế chấp, xóa thế chấp Trung bình 2009 - 01/07/2015 Trung bình ngày 1/7/2015 đến 31/1/2016 (Loại hồ sơ) (Số hồ sơ)
Biểu đồ 3.7. So sánh số lượng hồ sơ đã thực hiện của 02 mô hình
Qua tổng hợp và phân tích số liệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đăng ký biến động đất đai ở biểu đồ 3.7 cho thấy, tổng số hồ sơ được giải quyết của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang trong thời gian nghiên cứu (Trung bình từ 1/7/2015 đến 31/1/2016) là 7101 hồ sơ. Trong đó, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp ít hơn so với số lượng hồ sơ trung bình các năm 2009 – 01/07/2015. Số giấy chứng nhận lần đầu được cấp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang bên cạnh các hồ sơ cấp giấy theo dự án, số còn lại hầu hết là những hồ sơ có tính pháp lý phức tạp thường bị vướng ở Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Nha Trang trước đây chưa có hướng xử lý. Đây là sự nỗ lực rất lớn của Chi nhánh Văn phòng đăng ký một cấp để hướng đến giải quyết dứt điểm hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu kéo dài và triển khai hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận theo Nghị quyết 30/2012/QH13 của Chính phủ. Để cơ bản hoàn thành cấp GCN cho tất cả các loại đất trong năm 2016, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hoà và Sở Tài Nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai một cấp tỉnh đã phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, thống kê các trường hợp chưa cấp GCN ở từng phường nhất là đối với các loại đất do các tổ chức đang quản lý, sử dụng thì lập danh sách từng trường hợp cụ thể xác định nguyên nhân tồn đọng và hướng dẫn giải quyết từng nội dung còn bất cập. Đối với trường hợp vượt thẩm quyền thì tổng hợp, tham mưu đề xuất tỉnh để tháo gỡ hoặc ban hành quy định chung để giải quyết các vướng mắc, tồn đọng trong việc cấp GCN.
Tổ chức cho người sử dụng đất kê khai đăng ký đất đai và cấp GCN, không thụ động chờ người sử dụng đất đến đăng ký mới thực hiện các thủ tục cấp GCN, đối với các tổ chức đang sử dụng đất mà chưa được cấp GCN thì phát hành thông báo cho từng tổ chức đến để đăng ký và cấp GCN.
Việc đo vẽ bản đồ địa chính phải gắn với việc cấp GCN, đảm bảo đo đạc lập bản đồ đến đâu thì phải tổ chức kê khai đăng ký, cấp GCN ngay đến đó. Nơi đã có bản đồ địa chính phải sử dụng triệt để cho cấp GCN, nơi chưa có bản đồ địa chính thì tận dụng các loại bản đồ, sơ đồ giải thửa cũ, bản đồ quy hoạch xây dựng chi tiết hoặc thực hiện trích đo địa chính thửa đất để cấp GCN mà không chờ đo vẽ bản đồ địa chính (sử dụng triệt để các loại bản đồ, sơ đồ, trích đo địa chính đã có cho cấp GCN).
Tuy nhiên, số lượng hồ sơ chuyển quyền và thế chấp, xóa thế chấp theo mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp trong khoảng thời gian trung bình 1/7/2015 - 31/1/2016 lại nhiều hơn so với thời gian trung bình các năm 2009 - 1/7/2015.