2. KIẾN NGHỊ
2.4. Đối với người dân
- Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong việc phát hiện các sai phạm trong lĩnh vực đất đai để phản ánh kịp thời với các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
- Có tinh thần, thái độ hợp tác với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; bảo vệ lợi ích của Nhà nước và lợi ích chính đáng của mọi công dân.
- Nâng cao nhận thức về pháp luật, đặc biệt là pháp luật trong lĩnh vực đất đai để tham gia hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp.
- Không để các đối tượng quá khích, phản động lôi kéo, xúi dục tham gia khiếu nai, khiếu kiện đông người.
Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài không thể đi sâu phân tích một cách toàn diện, cụ thể về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn trong thời gian qua và các giải pháp đã đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai. Do vậy, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu hơn theo hướng tiếp cận được nhiều nguồn thông tin đa chiều trong quá trình đánh giá các kết quả đạt được về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002), Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX (2003), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 về chính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. 3. Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI (2012), Nghị quyết 19-NQ/TW - Nghị
quyết Hội nghị lần thứ sáu về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
4. Bộ Chính trị (2008), Thông báo Kết luận số 130/TB-TW về tình hình kết quả giải quyết khiếu nại tố cáo từ năm 2006 đến nay và giải pháp trong thời gian tới.
5. Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 35-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội.
7. Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 về việc thành lập Ban Thanh tra đặc biệt.
8. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai.
9. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
10. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 11. Đinh Văn Minh (2009), “Tài phán hành chính một số nước trên thế giới”, Tạp chí
Nghiên cứu lập pháp (số 151 tháng 7 năm 2009), Văn phòng Quốc hội, Hà Nội. 12. Đinh Văn Minh (2010), “Tài phán hành chính Hoa Kỳ”, Tạp chí Thanh tra, Thanh
13. Hồ Xuân Hương (2004), Giải quyết tranh chấp đất đai qua thực tiễn Hà Nội,
Trường Đại học Luật, Hà Nội.
14. Hoàng Ngọc Giao (2009), Cơ chế giải quyết khiếu nại - Thực trạng và giải pháp,
Viện nghiên cứu chính sách, pháp luật và phát triển, Hà Nội.
15. Hoàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất bản Từ Điển Bách Khoa, Hà Nội. 16. Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của Chính phủ (2009),
Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai và giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai.
17. Huynh Văn Chương (2012), “Bàn luận về khái niệm Đất và Quản lý đất đai”, Trường Đại học Nông lâm Huế, 25/3/2013.
18. Lê Tấn Lợi (1999), Giáo trình Phân hạn và đánh giá đất, Trường Đại học Cần Thơ. 19. Ngọc Xuân Quỳnh (2009), Từ điển Tiếng Việt dành cho học sinh phổ thông, Nhà
Xuất bản từ điển Bách khoa, Hà Nội.
20. Nguyễn Hoàng Thân (2013), Đánh giá việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn quận Hải Châu, huyện Lệ Thủy Đà Nẵng,
Trường Đại học Nông lâm, Huế.
21. Nguyễn Lân (2006), Từ điển Từ và ngữ Việt Nam, NXB Tổng hợp huyện Lệ Thủy Hồ Chí Minh.
22. Nguyễn Ngọc Điệp (2008), 3450 thuật ngữ pháp lý phổ thông, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội.
23. Nguyễn Ngọc Hoà (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội.
24. Nguyễn Ngọc Tản (2011), Pháp luật về khiếu nại, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của Chính phủ, Hà Nội.
25. Nguyễn Ngọc Tản (2011), Pháp luật về tố cáo, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của Chính phủ, Hà Nội.
26. Nguyễn Như Ý chủ biên, Nguyễn Văn Khang, Phan Xuân Thành (2009), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.
27. Nguyễn Thị Phượng (2010), “Mô hình giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính ở một số nước trên thế giới”, Tạp chí Thanh tra, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội.
28. Nguyễn Thị Thu Hương (2011), Thẩm quyền giải quyết khiếu nại đất đai của cơ quan hành chính nhà nước – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn tại huyện Lệ Thủy Hà Nội, Trường Đại học Luật, Hà Nội.
29. Nguyễn Thị Thuý Hồng (2010), Thủ tục giải quyết khiếu nại của các cơ quan hành chính nhà nước- Một số vấn đề lý luận và thực tiễn tại huyện Lệ Thủy Tuy Hoà, Phú Yên, Trường Đại học Luật, Hà Nội.
30. Nguyễn Uyên Minh (2010), “Khiếu kiện đất đai – Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp”, Tạp chí nghiên cứu pháp luật, Văn phòng Quốc hội, Hà Nội.
31. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
32. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
33. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo năm ngày 15/6/2004.
34. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Tố tụng Hành chính năm 2010, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
35. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại năm 2011, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
36. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Tố cáo năm 2011,
NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
37. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
38. Thành Công (2010), “Vì sao khiếu nại về đất đai tăng mạnh”, Tạp chí Thanh tra, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội.
39. Thanh tra huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình(2014), Báo cáo số 168/BC-UBND ngày 11/12/2014 tình hình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai quý 4, năm 2014 và phương hướng nhiệm vụ năm 2015.
40. Thanh tra huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình(2015), Báo cáo số236/BC-TTr ngày 08/12/2015 tình hình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trong nhiệm kỳ 2011-2015.
41. Thủ tướng Chính phủ (2001), Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 09/10/2001 về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân các cấp tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân.
42. Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/2/2004 vềviệc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003.
43. Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 27/10/2004 về chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
44. Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/5/2012 về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
45. Trần Minh Hương (2007), Giáo trình công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội.
46. Trần Quang Huy (Chủ biên), Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Dung, Phạm Thu Thủy, Huỳnh Minh Phương, Nguyễn Thị Nga (2003), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Công an nhân dân, Hà Nội.
47. Trần Thị Kim Anh (2012), Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, Trường Đại học Nông lâm, Huế.
48. Trần Văn Dương (2011), “Sự xung đột giữa Luật Khiếu nại, tố cáo và Luật đất đai trong qui định về giải quyết khiếu nại đất đai”, Tạp chí Thanh tra, Thanh tra Chính phủ. 49. Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
Hình 1. Trụ sở tiếp công dân của UBND & HĐND huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình
Hình 2. Công dân đang ngồi ở phòng chờ để được tiếp công dân
Hình 4. Công dân đang trình bày với cán bộ tiếp công dân
Hình 6. Đất đã được thu hồi, bồi thường và đã san lắp mặt bằng nhưng người dân ra chiếm lại