3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.4.4. Các khoản lệ phí phải đóng
Vấn đề về phí và các khoản lệ phí khi làm các thủ tục hồ sơ là vấn đề nhạy cảm
và phức tạp bởi vì các thủ tục khác nhau sẽ có mức thu phí và lệ phí khác nhau hoặc
cùng thủ tục nhưng vị trí và diện tích khác nhau thì có mức thu khác nhau. Trong khi
giao dịch thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận, mức tiền nộp thuế thường cao hơn so với thu nhập của người dân. Do điều kiện kinh tế khó khăn, trong nhiều trường
hợp thị xã thông báo đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận yêu cầu các hộ dân nộp thuế trước khi nhận giấy chứng nhận nhưng rất ít hộ thực hiện đặc biệt là đối với những hộ
nghèo, làm cho nhiều người dân không muốn nộp hoặc không mặn mà trong việc xin
cấp Giấy chứng nhận.
Theo quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 về việc công bố thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Tài nguyên và Môi trường áp dụng tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
thì mức lệ phí thu là 65.000đ/lần đăng ký giao dịch đảm bảo [20]. Tuy nhiên, khi trả
lời về các khoản phí và lệ phí phải nộp, có trên 23,88% ý kiến cho rằng mức nộp lệ phí đăng ký thế chấp bảo lãnh như hiện nay cao. Pháp luật cho phép người đi vay ngân
nhiệm yêu cầu đăng dụng được coi là nghĩa vụ của bên thế chấp bảo lãnh. Để làm thủ
tục họ phải đến UBND xã, phường hoặc các văn phòng công chứng xác nhận và chứng
thực hợp đồng thế chấp tại Văn phòng công chứng tại đây văn phòng công chứng đã thu một khoản phí là 0,1% giá trị giao dịch hợp đồng, mặc dù hợp đồng bảo lãnh đã ký kết với ngân hàng sau đó đến VPĐK Thị xã để đăng ký giao dịch bảo đảm. Những người đến đăng ký giao dịch bảo đảm, thế chấp quyền sử dụng đất đa số là những người nông dân thiếu vốn để sản xuất, có diện tích đất sử dụng ít, vay được khoản tiền
không lớn. Từ đó nhiều hộ gia đình, cá nhân phản ánh đóng khoản lệ phí này là một
con số không nhỏ so với thu nhập của họ và việc phải đi lại nhiều nơi để làm thủ tục
vay vốn gây khó khăn cho những người có nhu cầu và thu phí như vậy quá cao làm cho kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thấp...
Mức phí và lệ phí xin cấp giấy chứng nhận cao đã dẫn tới hiện tượng một số trường hợp người sử dụng đất đến đăng ký, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng khi hoàn thành thủ tục do không có đủ tiền nộp nghĩa vụ nhà nước nên
không đến lấy giấy chứng nhận gây nên hiện tượng tồn giấy chứng nhận trong tủ lưu
hồ sơ
Qua số liệu điều tra tại Bảng 3.16 cho thấy, ý kiến về đánh giá các khoản phí
phải đóng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa rõ ràng, ý kiến
lệ phí quá cao chiếm 23,88%, ý kiến lệ phí bình thường chiếm 46,27%, ý kiến lệ phí
thấp chiếm 29,85%. Điều này cho thấy việc bất cập giữa các ý kiến chủ yếu là vì điều
kiện kinh tế của từng hộ gia đình
Bảng 3.16. Đánh giá của người dân về các khoản phí phải đóng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất STT Nội dung Tổng số Số phiếu Tỷ lệ (%) 1 Cao 16 23,88 2 Trung bình 31 46,27 3 Thấp 20 29,85 Cộng 65 100,00