6. Phương pháp nghiên cứu
3.2. Mục tiêu quản lý thuế nhậpkhẩu của Cục Hải quantỉnh Long An
Hoạt động theo phương châm “chuyên nghiệp- minh bạch - hiệu quả”
Tiếp tục cải cách, đơn giản hoá các thủ tục hành chính tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK, Tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, đúng pháp luật.
Ứng dụng CNTT và hiện đại hóa Hải quan; hiện đại hóa cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn.
Tổ chức tốt công tác quản lý, đẩy mạnh thu NSNN, hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu NSNN hàng năm, Đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Nâng cao trình độ, đạo đức công vụ, năng lực quản lý hải quan, đảm bảo quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả.
Đảm bảo được nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước
Đóng góp vào Ngân sách Nhà nước là một trong những vai trò chủ yếu của thuế xuất nhập khẩu. Thuế xuất nhập khẩu những năm gần đây luôn chiếm tỷ trọng trên 20% tổng thu Ngân sách Nhà nước, trong đó thuế nhập khẩu chiếm khoảng trên 10%. Thất thu thuế nhập khẩu ảnh hưởng không nhỏ đến Ngân sách Nhà nước, vì vậy nên nó là một trong những chỉ tiêu pháp định được Nhà nước giao chỉ tiêu cho Cục Thuế xuất nhập khẩu và thông qua hàng năm. Việc thu thuế hoàn thành hay không, số thuế thất thu lớn hay nhỏ có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện các kế hoạch khác trong dự toán của Chính phủ.
Mục tiêu tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, đúng pháp luật
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, Chính sách về thuế nhập khẩu phải vừa đảm bảo đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế. Muốn đạt được yêu cầu trên thì các chính sách thuế nhập khẩu phải đảm bảo tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thông thoáng, hiệu quả, minh bạch để khuyến khích mọi đối tượng tham gia vào quá trình phát triển kinh tế, đồng thời lại có thể ngăn chặn được các hiện tượng gian lận, trốn thuế nhập khẩu gây ảnh hưởng xấu tới hoạt động xuất nhập khẩu. Điều này đòi hỏi hệ thống chính sách về thuế xuất nhập khẩu phải hoàn chỉnh, phù hợp với yêu cầu thực tế mà nhiệm vụ, vai trò của Cục Thuế xuất nhập khẩu trong đó là không nhỏ.
Cùng với các biện pháp đấu tranh, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại hiệu quả, nếu việc xử lý các vụ việc vi phạm trốn thuê, gian lận thuế nhập khẩu nếu được thực hiện một cách nghiêm minh thì sẽ có tác dụng răn đe với những doanh nghiệp hoặc các cán bộ công chức hải quan thông đồng, tiếp tay cho doanh nghiệp trốn thuế, và với bất kỳ đối tượng nào đã và đang có ý định vi phạm.
Điểm mạnh: Các khu công nghiệp của tỉnh Long An tập trung tiếp giáp các huyện thuộc TP. Hồ Chí Minh, khoảng cách rất gần nên rất thuận lợi cho các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư từ TP. Hồ Chí Minh di chuyển về Long An vì nguồn lao động rẻ, chi phí đầu tư thấp, ưu đãi chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp,… trong khi đó khoảng cách vận chuyển hàng hóa ngắn, thuận tiện cho việc đi lại của các nhà đầu tư.
Điểm yếu: Kết cấu hạ tầng giao thông chưa đáp ứng nhu cầu đối với việc vận chuyển nguyên liệu, vật tư, hàng hóa xuất nhập khẩu; doanh nghiệp nước ngoài đầu tư phần lớn là doanh nghiệp vừa và nhỏ, chưa tạo ra giá trị gia tăng cho địa phương, chủ yếu là giải quyết việc làm đối với lao động phổ thông, còn gây ô nhiểm môi trường…Bên cạnh đó, nguồn lao động để cung cấp cho các doanh nghiệp chủ yếu là lao động từ nông nghiệp chưa được đào tạo chuyên nghiệp mang tính công nghiệp, trình độ còn thấp.
Cơ hội: Do tiếp giáp TP. Hồ Chí Minh, cùng với chính sách ưu đãi đầu tư của địa phương thì sẽ có nhiều doanh nghiệp nước ngoài đến đầu tư; đặc biệt là đầu tư vào lính vực công nghệ thông tin, điện tử. Ngoài ra, người lao động cũng có điều kiện tiếp cận công nghệ tiên tiến, hiện đại từ các doanh nghiệp nước ngoài; tiếp thu cách quản lý hiện đại; công chức hải quan phải thay đổi thái độ trong giao tiếp, cách giải quyết công việc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.
Thách thức: Hiện nay, theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thì các Doanh nghiệp được phép làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa tại bất kỳ địa điểm làm thủ tục hải quan trên toàn quốc nếu doanh nghiệp thuận lợi, khai báo hải quan thông suốt 24/24 giờ. Số thu thuế nhập khẩu được giao tăng dần qua các năm; theo cam kết của Việt Nam với các nước trong khu vực và thế giới thì phải cắt giảm thuế nhập khẩu. Do đó, để hoàn thành nhiệm thu ngân sách nhà nước thì Lãnh đạo và công chức hải quan phải thay đổi nhận thức từ cách quản
lý sang phục vụ - quản lý, lấy mục tiêu phục vụ làm trọng tâm; nếu không thì cơ quan hải quan sẽ không hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong đó nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước là quan trọng nhất.
3.3. Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế nhập khẩu tại cục Hải quan tỉnh Long An