- Cơ quan tài chính cần kiểm tra chính xác khi nhập kế hoạch vốn trên chương trình TABMIS, nhanh chóng và kịp thời hạn chế nhập một DA nhiều nguồn vốn ở nhiều cấp khác nhau.
- Sở Kế hoạch và đầu tư kết hợp chặt chẽ với các Sở, ban ngành tham mưu UBND tỉnh trong việc điều hành kế hoạch vốn đạt hiệu quả.
- Chủ đầu tư cần tăng cường tính trách nhiệm trong việc quản lý sử dụng nguồn vốn hiệu quả, bám sát tình hình thực hiện DA, đôn đốc thực hiện DA. Cần
phối hợp KBNN thu hồi các khoản tạm ứng đến hạn và quá hạn, kịp thời tháo gỡ những phát sinh trong quá trình quá trình kiểm soát, thanh toán.
Kết luận chương 3
Chương 2 đã phân tích thực trạng kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Long An. Từ thực tế đó, Chương 3 đề xuất các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Long An trong thời gian tới. Các giải pháp đưa ra dựa trên những khó khăn, hạn chế, bất cập tại địa phương. Từ những giải pháp sẽ một phần tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Long An.
KẾT LUẬN
Theo báo cáo Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Long An lần X nhiệm kỳ 2015-2020 các công trình trọng điểm đã đưa vào khai thác, sử dụng mang lại hiệu quả thiết thực cho người dân. Việc xác định danh mục và phân bổ vốn cho các công trình xây dựng cơ bản hàng năm được lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ đảm bảo yêu cầu phát triển của tỉnh, khắc phục cơ bản tình trạng đầu tư dàn trải, nợ đọng. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội (giao thông, thông tin liên lạc, điện nước, trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí…) từ tỉnh đến cơ sở có bước phát triển mạnh. Các công trình trọng điểm như tuyến đường giao thông quan trọng kết nối đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh – Trung Lương, Đường Tân Tập – Long Hậu, Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Tân An, Đường Vành đai TP. Tân An và cầu bắc qua sông Vàm Cỏ Tây. Các cấp chính quyền tỉnh rất quan tâm về việc đầu tư XDCB, việc quản lý tốt hiệu quả sử dụng nguồn vốn ảnh hưởng rất lớn trong quá trình phát triển của tỉnh. Đề tài luận văn “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An” phần nào thể hiện rõ vai trò, vị trí, trách nhiệm của KBNN Long An trong quá trình kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN.
Từ những phân tích thực trạng kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Long An đã một phần đánh giá ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. Từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ những vướng mắc hoàn thiện quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN.
Mặt khác, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN là một nhiệm vụ trọng tâm của KBNN, được thực hiện một cách kỷ cương, kỷ luật trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. Việc kiện toàn cơ chế, chính sách hoàn thiện quy trình thủ tục kiểm soát thanh toán đảm bảo hiệu quả quản lý sử dụng nguồn vốn góp phần phát triển kinh tế. Chính vì vậy, để kiểm soát chặt chẽ các khoản chi đồng thời đảm bảo minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát, tiến tới thực hiện quy trình kiểm soát chi điện tử đòi hỏi sự rõ ràng, rành mạch trong cơ chế, chính sách.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tài liệu tiếng Việt
1. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định về
quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính (2015). Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15/7/2015 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội.
3. Lâm Hồng Cường (2014). Nâng cao hiệu quả kiểm soát và giải ngân vốn đầu tư, Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia. Số 150. Trang 16-18.
4. Lâm Hồng Cường & Nguyễn Văn He (2018). Bàn về dự thảo nghị định quy định
về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước. Tạp chí Quản lý ngân quỹ
quốc gia. Số 192. Trang 15-16.
5. Nguyễn Đăng Dờn (2017). Giáo trình Tài chính tiền tệ. NXB Kinh tế TP.Hồ Chí Minh.
6. Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2010). Giáo trình Quản lý chi Ngân sách, Học Viện Tài chính. Nhà xuất bản Tài Chính, Hà Nội.
7. Kho bạc Nhà nước (2005). Kho bạc Nhà nước Việt Nam – Quá trình hình thành
và phát tiển, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
8. Kho bạc Nhà nước (2016). Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 Về việc Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư
trong nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước, Hà Nội.
9. Phan Xuân Quang Minh (2019). Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn
ngân sách tại Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên – Huế. Tạp chí Tài chính. Từ
http://m.tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/kiem-soat-chi-dau-tu-xay-dung-co- ban-tu-nguon-ngan-sach-tai-kbnn-thua-thien-hue-302762.html
10. Quốc hội (2014). Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Hà Nội.
12. Quốc hội (2015). Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội.
PHỤ LỤC 01
HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH LONG AN
Quá trình phát triển của hệ thống kho bạc nhà nước tỉnh Long An từ khi thành lập đến nay (ngày 31/12/2017 ) như sau:
Hệ thống kho bạc nhà nước tỉnh Long An có 12 chi nhánh trực thuộc và 01 văn phòng trung tâm (đảm nhiệm cấp phát thanh toán cho Thị Xã Tân An), bao gồm:
1. Văn Phòng Chi Cục Kho bạc Nhà nước Long An 2. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Châu Thành 3. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Tân Trụ 4. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Thủ Thừa 5. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Bến Lức 6. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Cần Giuộc 7. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Cần Đước 8. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Đức Hòa 9. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Đức Huệ 10. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Thạnh Hóa 11. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Tân Thạnh 12. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Mộc Hóa 13. Chi Nhánh Kho bạc Nhà nước Vĩnh Hưng
QĐ số 1093 TC/QĐ/TCCB ngày 01/11/1994 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính V/v thành lập chi nhánh Kho bạc Nhà nước Tân Hưng kể từ ngày 01/01/1995.
QĐ số 414 TC/QĐ/TCCB ngày 22/05/1995 của Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Tài Chính V/v đổi tên Chi cục Kho bạc Nhà nước Long An thành Kho bạc Nhà nước Long An.
Tháng 01 năm 1998 thực hiện việc chia tách Huyện Vĩnh Hưng thành 02 Huyện Vĩnh Hưng và Tân Hưng, nên từ năm 1998 hệ thống Kho bạc Nhà nước Long An có 01 văn phòng và 13 Chi nhánh trực thuộc.
Tháng 05 năm 1995 Hệ thống Kho bạc Nhà nước thay đổi về tên gọi không còn là Chi cục, các Chi nhánh chính thức được đổi tên lại trong hệ thống Kho bạc Nhà nước Long An như sau :
1. Kho bạc Nhà nước Long An 2. Kho bạc Nhà nước Châu Thành 3. Kho bạc Nhà nước Tân Trụ 4. Kho bạc Nhà nước Thủ Thừa 5. Kho bạc Nhà nước Bến Lức 6. Kho bạc Nhà nước Cần Giuộc 7. Kho bạc Nhà nước Cần Đước 8. Kho bạc Nhà nước Đức Hòa 9. Kho bạc Nhà nước Đức Huệ 10. Kho bạc Nhà nước Thạnh Hóa 11. Kho bạc Nhà nước Tân Thạnh 12. Kho bạc Nhà nước Mộc Hóa 13. Kho bạc Nhà nước Vĩnh Hưng 14. Kho bạc Nhà nước Tân Hưng
Tháng 09 năm 2013 thực hiện việc chia tách Huyện Mộc Hóa thành 01 Huyện Mộc Hóa và 01 Thị Xã Kiến Tường, nên từ tháng 06 năm 2013 hệ thống Kho bạc Nhà nước Long An có 01 Kho bạc Nhà nước Tỉnh , 01 Kho bạc Nhà nước Thị Xã và 13 Kho bạc Nhà nước huyện trực thuộc. Hệ thống Kho bạc Nhà nước Long An đến nay như sau :
Kho bạc Nhà nước tỉnh: Kho bạc Nhà nước Long An Kho bạc Nhà nước huyện:
- Kho bạc Nhà nước Châu Thành - Kho bạc Nhà nước Tân Trụ - Kho bạc Nhà nước Thủ Thừa - Kho bạc Nhà nước Bến Lức - Kho bạc Nhà nước Cần Giuộc
- Kho bạc Nhà nước Đức Hòa - Kho bạc Nhà nước Đức Huệ - Kho bạc Nhà nước Thạnh Hóa - Kho bạc Nhà nước Tân Thạnh - Kho bạc Nhà nước Mộc Hóa - Kho bạc Nhà nước Vĩnh Hưng - Kho bạc Nhà nước Tân Hưng Kho bạc Nhà nước thị xã: