6. Phương pháp nghiên cứu
3.2 Mục tiêu thực hiện
Mục tiêu của đổi mới cơ chế định giá xây dựng là chuyển từ hệ thống định giá hành chính bao cấp sang hệ thống định giá theo cơ chế thị trường, làm cho giá cả phản ánh đúng giá trị hơn và qui luật cung cầu trên thị trường. Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý chi phí dự án xây dựng theo nguyên tắc nhà nước thống nhất quản lý chi phí dự án xây dựng thông qua ban hành các chính sách chế độ về giá, các nguyên tắc lập và quản lý đơn giá, dự toán, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, định mức các loại chi phí sao cho phù hợp với từng thời kỳ, theo nhịp độ phát triển của nền kinh tế.
Trên cơ sở các định mức kinh tế - kỹ thuật và cơ chế chính sách chung đó các địa phương và đơn vị cơ sở tự chịu trách nhiệm về tính toán đơn giá xây dựng công trình tại địa phương mình để làm căn cứ xác định TMĐT, TDT và dự toán các hạng mục công trình, giá xét thầu hoặc giá chỉ định thầu.
Phải hài hòa được hiệu quả đầu tư với các yêu cầu khách quan của kinh tế thị trường, đồng thời khắc phục những bất cập lớn trong xây dựng cơ bản hiện nay như:
Thứ nhất, phương pháp quản lý chi phí dự án xây dựng chưa phù hợp với những biến động của thị trường và các điều kiện đặc thù của các công trình.
Thứ hai, Nhà nước can thiệp sâu vào quá trình định giá xây dựng từ việc quy định tính toán các khoản mục chi phí (vật liệu, nhân công, ca máy)... đến cơ cấu chi phí (xây dựng, thiết bị, dự phòng phí) hướng dẫn điều chỉnh chi phí.
Thứ ba, quy định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng chưa tạo sự bình đẳng giữa các chủ thể tham gia hợp đồng, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế xây dựng công trình và tiếp cận được với thông lệ quốc tế.
Thứ tư, các quy định liên quan tới thanh toán chi phí xây dựng công trình được quy định trong nhiều nghị định và nhiều văn bản hướng dẫn gây khó khăn trong quản lý, tra cứu.