6. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1 Cải thiện công tác kiểm soát chất lượng khảo sát, lập dự án đầu tư
nay như:
Thứ nhất, phương pháp quản lý chi phí dự án xây dựng chưa phù hợp với những biến động của thị trường và các điều kiện đặc thù của các công trình.
Thứ hai, Nhà nước can thiệp sâu vào quá trình định giá xây dựng từ việc quy định tính toán các khoản mục chi phí (vật liệu, nhân công, ca máy)... đến cơ cấu chi phí (xây dựng, thiết bị, dự phòng phí) hướng dẫn điều chỉnh chi phí.
Thứ ba, quy định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng chưa tạo sự bình đẳng giữa các chủ thể tham gia hợp đồng, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế xây dựng công trình và tiếp cận được với thông lệ quốc tế.
Thứ tư, các quy định liên quan tới thanh toán chi phí xây dựng công trình được quy định trong nhiều nghị định và nhiều văn bản hướng dẫn gây khó khăn trong quản lý, tra cứu.
3.3 Một số giải pháp tăng cường quản lý chi phí dự án xây dựng tại Thành phố Mỹ Tho, Tỉnh Tiền Giang Mỹ Tho, Tỉnh Tiền Giang
3.3.1 Cải thiện công tác kiểm soát chất lượng khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng xây dựng
Quản lý chất lượng công trình ngay từ giai đoạn khảo sát, thiết kế là bước rất quan trọng để tạo sản phẩm có chất lượng và đảm bảo hiệu quả quản lý chi phí dự án nói riêng và quản lý dự án nói chung. Hiện nay các đơn vị tư vấn thiết kế thường lập dự án theo kinh nghiệm ước tính suất đầu tư, chưa thực sự chú trọng đến tính hiệu quả của dự án. Số lượng các đơn vị tư vấn nhiều nhưng đa số năng lực và kinh nghiệm còn yếu. Thời gian thực hiện việc lập dự án, khảo sát thiết kế gấp không đủ để nghiên cứu đề ra các giải pháp và hồ sơ có chất lượng cao. Vì vậy cần phải tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế lập dự án.
Ngay từ khi bắt đầu có chủ trương đầu tư, khi lập nhiệm vụ khảo sát, cán bộ thực hiện cần nghiên cứu kỹ tuyến công trình, địa hình khu vực dự án để lập đề cương chi tiết, đầy đủ các yếu tố cần thiết để phục vụ cho hiết kế, tránh bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng dự án và quản lý chi phí dự án. Ủy
ban nhân dân Thành phố Mỹ Tho tăng cường chỉ đạo các phòng, ban nghiệp vụ cử cán bộ có chuyên môn vững tham gia ý kiến vào báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định thiết kế-dự toán công trình xây dựng theo quy định của pháp luật đảm bảo việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia công trình, phù hợp với thực tế, đồng nhất giữa các công trình, tránh tình trạng cùng loại công trình, quy mô tương đương lại có giải pháp thiết kế, áp dụng định mức, đơn giá… khác nhau, không để thừa, thiếu khối lượng. CĐT tham mưu UBND thành phố thường xuyên thành lập các đoàn kiểm tra năng lực của đơn vị tư vấn, nhà thầu xây dựng, tiến hành thanh tra, kiểm tra nội bộ các công trình.
Tăng cường công tác giám sát khảo sát, yêu cầu các cán bộ quản lý khi kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát và thực tế hiện trường. Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu tư vấn khảo sát đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sát.
Để đảm bảo chất lượng và tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức họp giao ban với đơn vị tư vấn, đồng thời cử cán bộ, chuyên viên trực tiếp qua trụ sở các đơn vị tư vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thiết kế hợp lý. Đối với những dự án yêu cầu gấp về tiến độ, tổ chức họp giao ban định kỳ hàng tuần với tư vấn. Đưa các điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu tư vấn phải bố trí đủ các cán bộ có năng lực, kinh nghiệm thực hiện khảo sát, thiết kế. Có các chế tài cụ thể để xử phạt những hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng. Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác thẩm tra đồng thời lựa chọn các đơn vị thẩm tra có đủ năng lực, kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực tư vấn.