9. Kết cấu luận vă n:
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các nhà thầu tham gia đấu
Hiện tại các cán bộ lập Hồ sơ mời thầu còn phụ trách nhiều công việc khác như: phụ trách thêm khâu chuẩn bị đầu tư, quản lý Hợp đồng sau đấu thầu,... nên chưa đầu tư nhiều vào việc lập HSMT dẫn đến chất lượng chưa được cao.
Vì vậy để có được một HSMT có chất lượng Ban QLDA cần bố trí cán bộ chỉ phụ trách chuyên lập HSMT để cán bộ đầu tư nhiều hơn cho chất lượng của HSMT
3.2.4. Nâng cao hiệu quả công tác chấm thầu
Việc chấm thầu thường chiếm nhiều công sức, thời gian, đồng thời cũng rất dễ phát sinh tiêu cực. Những sai sót xảy ra là do chúng ta không tuân thủ đúng các quy đinh trong kế hoạch đấu thầu, trong Hồ sơ mời thầu và không theo một trình tự quy định.
Tuy nhiên không phải vì thế mà có thể kéo dài thời gian chấm thầu, thời gian này rút ngắn đuợc càng nhiều càng tốt. Vì khi chậm công bố kết quả thầu dẫn đến thời gian để các nhà thầu giải toả tiền bảo lãnh dài ngày nên tiền thu bảo lãnh nhiều, đặc biệt là các gói thầu lớn gây thiệt hại cho các nhà thầu. Hơn nữa, trong quá trình chờ đợi kết quả chấm thầu mà thời gian chấm thầu kéo dài, lúc đó do có biến động trên thị truờng làm tăng giá cả vật liệu so với giá mà nhà thầu đã đưa ra để dự thầu. Khi đó nhà thầu trúng thầu sẽ phải chịu thiệt, và họ sẽ có xu hướng thay thế vật liệu đã cam kết bằng một số vật liệu có chất lượng kém hơn, không đảm bảo được chất lượng công trình.
Việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác chấm thầu là điều vô cùng cần thiết nhằm điều kiện sớm đưa công trình vào triển khai thi công và phát huy hiệu quả.
Công tác chấm thầu của Tổ chuyên gia thực hiện trong thời gian qua chưa được tốt do việc phân chia công việc chưa phù hợp. Cán bộ chấm thầu thực hiện riêng lẽ, ít ngồi lại với nhau để thống nhất các vấn đề phát sinh trong quá trình chấm thầu làm kéo dài thời gian chấm thầu.
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các nhà thầu tham gia đấu thầu đấu thầu
Để đảm bảo tính khả thi thực hiện của các gói thầu sau khi đấu thầu thì cần phải chú trọng đến việc rà soát năng lực của các nhà thầu tham dự thầu. Hơn thế nữa, cần xem xét đến khả năng thực hiện công trình của các nhà thầu cả trên sổ sách, hồ sơ và trên thực địa thì tính khả thi của hồ sơ dự thầu mới được đảm bảo.
Quá trình lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu, yêu cầu phải đảm bảo tính hiện thực, khả thi của việc thực hiện sau khi ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn. Đây là một khía cạnh thể hiện chất lượng đấu thầu vì nó phòng ngừa tình trạng chọn được nhà thầu không có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu.
Đảm bảo tính hiệu quả kinh tế của lựa chọn nhà thầu đối với chủ đầu tƣ.
Chất lượng đấu thầu xây dựng là một chỉ tiêu tổng quát, nó không chỉ đòi hỏi các yêu cầu phải bảo đảm tính pháp lý, tính khoa học, tính khả thi, nó còn đòi hỏi việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm yêu cầu hiệu quả kinh tế. Yêu cầu hiệu quả kinh tế được hiểu là việc lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo sử dụng một cách tiết kiệm các nguồn kinh phí thực hiện gói thầu. Trước hết, tiêu chí này yêu cầu xét chọn các nhà thầu xây dựng có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện gói thầu, có phương án chi phí thấp hơn giá gói thầu. Việc chọn được nhà thầu thắng thầu ký hợp đồng thực hiện gói thầu phải có chi phí thấp nhất, nhưng phải đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật tối thiểu của công trình đã được ghi rõ trong hồ sơ mời thầu thể hiện yêu cầu của chủ đầu tư, đúng tiến độ của gói thầu để sớm đưa dự án vào sử dụng, phát huy nhanh hiệu quả của vốn đầu tư.
Các nhà thầu cạnh tranh công bằng, bình đẳng.
Thực tế công tác đấu thầu trong những năm qua cho thấy công tác đấu thầu đã góp phần quan trọng trong các thành tựu phát triển kinh tế. Một trong các dấu hiệu quan trọng nhất của cơ chế thị trường là sự cạnh tranh tự do trong môi trường bình đẳng và minh bạch. Cạnh tranh công bằng sẽ góp phần làm cho các doanh nghiệp không ngừng nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm. Mặt khác sự cạnh tranh giữa các nhà thầu sẽ tạo thuận lợi cho bên mời thầu lựa chọn được nhà thầu phù hợp nhất với yêu cầu của mình và với giá cả thấp nhất. Tất cả các nhà thầu có tư cách hợp lệ tham dự thầu phải được đảm bảo tính công bằng và bình đẳng với nhau, có như vậy mới đảm bảo yêu cầu bảo đảm cạnh tranh công bằng giữa các nhà thầu. Trong đấu thầu các gói thậu tại Công ty, tiêu thức chất lượng này phải được cụ
thể hoá trong tiêu chuẩn hợp lệ của nhà thầu, tiêu chuẩn lựa chọn nhà thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, xét thầu và thẩm định kết quả đấu thầu.
Trong hồ sơ mời thầu, việc quy định rõ các điều kiện tham dự thầu một cách rõ ràng tạo điều kiện cho tất cả các Nhà thầu có điều kiện, năng lực và kinh nghiệm tham dự. Quy định rõ đối tượng tham dự thầu nhằm loại bỏ khả năng không đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các nhà thầu. Theo luật đấu thầu một số nhà thầu sẽ không được tham dự thầu một số gói thầu và nếu họ tham gia sẽ không đảm bảo các yêu cầu công bằng, bình đẳng, và cạnh tranh. Sở dĩ như vậy là vì nếu để họ tham dự thầu sẽ làm mất đi tính cạnh tranh. Chẳng hạn, có hai hay ba đơn vị phụ thuộc trong một tổ chức cùng nộp hồ sơ tham dự một gói thầu sẽ loại bỏ khả năng cạnh tranh của các nhà thầu độc lập khác, hoặc một nhà thầu tham dự đấu thầu do chính mình tổ chức sẽ tự loại bỏ khả năng thắng thầu của các nhà thầu khác.
Trong xét thầu, việc lựa chọn các thành viên tham gia tổ chuyên gia xét thầu ngoài các yêu cầu về chuyên môn, cần phải có chú trọng đến yêu cầu về quan điểm đánh giá khách quan, không thiên vị. Đó phải là các quan toà cho sự đúng đắn trong các quyết định lựa chọn nhà thầu. Những người có thái độ thiên lệch về thành phần kinh tế hay xem nhẹ vai trò của các nhà thầu trong nước trong tương quan với các nhà thầu nước ngoài sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng của việc lựa chọn nhà thầu.