9. Kết cấu luận vă n:
3.3.2 Kiến nghị Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho
Tổ chức thi tuyển nghiêm ngặt đối với nhân sự của Ban QLDA nói chung và nhân sự tham gia hoạt động đấu thầu nói riêng để chọn được nhân sự có chất lương chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp thật sự phù hợp.
Ban QLDA cần tổ chức hệ thống hóa các văn bản pháp quy về đấu thầu, ban hành rộng rãi đến tất cả các bộ phận, cá nhân tham gia công tác đấu thầu trong Ban QLDA. Đồng thời công tác này phải thường xuyên được cập nhật bổ sung kịp thời khi có văn bản mới liên quan đến công tác đấu thầu do Nhà nước ban hành. Ban QLDA cử các nhân sự tham gia tổ chuyên gia đấu thầu tham gia các lớp tập huấn, đào tạo về đấu thầu để cập nhật các thông tin quy định mới.
Scan các văn bản, quyết định phê duyệt hay các tài liệu có liên quan cho công tác đấu thầu của từng dự án để thuận tiện cho việc lưu trữ, thực hiện của các cán bộ đấu thầu.
Phân công nhân sự kiểm tra chéo hồ sơ nhân sự của nhà thầu để tránh tình trạng bị trùng lập nhân sự như một số công trình vừa qua.
Trong thời gian qua, việc còn vị nể và thiếu quyết liệt trong việc xử phạt vi phạm trong đấu thầu còn diễn ra chỉ xử phạt một vài trường hợp nhằm răng đe chưa chưa xử phạt tất cả các nhà thầu vi phạm pháp luật về đấu thầu cũng như các gói thầu thi công chậm tiến độ so với hợp đồng cũng không tiến hành phạt. Do đó Ban QLDA cần phải có những chế tài xử phạt hay xử phạt hành chính đối với từng mức độ sai phạm nhằm nâng cao tính pháp lý và minh bạch trong hoạt động của Ban QLDA.
Công tác kiểm tra, giám sát nhà thầu tư vấn thiết kế về dự toán và bản vẽ còn chưa được Ban QLDA quan tâm đúng mức, còn xem nhẹ. Để có thể thực hiện tốt điều này thì Ban Giám đốc Ban QLDA phải xem xét bố trí cán bộ có năng lực và trình độ để giám sát, kiểm tra nhà thầu tư vấn thật chặt chẽ.
KẾT LUẬN
Luận văn này là kết quả quá trình tìm tòi học hỏi từ thực tế tại Dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho. Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng hợp kết hợp với thực tế hoạt động đấu thầu của dự án từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hơn hoạt động đấu thầu dự án trong giai đoạn tiếp theo 2020-2025.
Trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đấu thầu giúp Chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu đúng đắn, đáp ứng tốt các yêu cầu của mình và nó cũng giúp nhà thầu nhận được nhiều công trình, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận từ đó mở rộng quy mô kinh doanh. Trong luận văn đã tập trung hoàn thành một số công việc sau:
Thứ nhất: Hệ thống hoá những lý luận cơ bản liên quan đến đầu thầu xây dựng, năng lực công tác tổ chức đấu thầu.
Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác tổ chức đấu thầu ở Ban QLDA Nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho một cách trung thực, khách quan. Rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại thiếu sót cần khắc phục. Đây là những vấn đề quan trọng làm cơ sở cho việc đề ra các giải pháp, nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư.
Thứ ba: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu có tính thiết thực nhằm nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn tới.
Thông qua đấu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà thầu có khả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu về kinh tế kĩ thuật, tiến độ đặt ra của công trình. Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư; đồng thời vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ công trình.
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng sẽ nắm bắt được quyền chủ động quản lý có hiệu quả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong qua trình thực hiện dự án đầu tư do toàn bộ quá trình tổ chức đấu thầu và thực hiện kết quả đấu thầu được tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tư đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng đầy đủ về mọi mặt. Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu còn giúp cho chủ đầu tư
nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ nhân viên.
Bên cạnh đó, Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu và thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung vốn của mình và lựa chọn trọng điểm để đầu tư để nâng cao cơ sở vật chất kĩ thuật, công nghệ nhân lực theo yêu cầu của công trình. Qua đó, giúp cho các nhà thầu nâng cao năng lực về mọi mặt của mình.
Cuối cùng, Đấu thầu còn góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng, quản lý và sử dụng vốn một cách có hiệu quả hạn chế và loại trừ được các tình trạng như: thất thoát lãng phí vốn đầu tư, đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tượng tiêu cực khác phát sinh trong xây dựng cơ bản.
Vì những lợi ích trên nên việc nâng cao hiệu quả tổ chức đấu thầu là một đòi hỏi tất yếu cấp thiết trong thời điểm hiện nay và tương lai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo đấu thầu ngày 15/03/2017 “TP.HCM đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đấu thầu” của tác giả Thành Nhân;
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6 tháng 5 năm 2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp;
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
4. Bộ Xây dựng, Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình;
5. Chính phủ, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
6. Chính phủ, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng;
7. Trần Hoàng Diệu, (2018) Hoàn thiện công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý các dự án giáo dục nghề nghiệp vốn ODA thuộc Tổng Cục giáo dục nghề nghiệp, luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, trường Đại Học Ngoại Thương;
8. Hướng dẫn đấu thầu mua sắm hàng hóa, công trình và dịch vụ phi tư vấn trong các khoản vay của IBRD và Tín dụng & Tài trợ không hoàn lại của IDA cho các Bên vay vốn ngân hàng Thế giới;
9. Nguyễn Thành Nam, (2014) Pháp luật Việt Nam về đấu thầu xây dựng – thực trạng và hướng hoàn thiện, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, trường Đại Học Quốc Gia Hà Nội;
10. Trần Thái Tuấn, (2017) Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu các dự án đầu tư ở Ban quản lý dự án Tổng Cục Hậu cần – Kỹ thuật Bộ Công an, luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, trường Đại Học Kinh Tế Hà Nội;
11. Đỗ Kiến Vọng, (2019) Quản lý nhà nước về đấu thầu mua sắm công ở Việt Nam, luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học Viện Khoa Học Xã Hội;
12. Quốc hội, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; 13. Báo cáo quản lý thực hiện hợp đồng của ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015-2019;