9. Kết cấu luận văn
1.8.1. Kinh nghiệm cho vay đánh bắt thủy sản tại một số địa phương
Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản được ban hành nhằm khuyến khích ngư dân đóng tàu công suất lớn, vỏ
thép để dần chuyển từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ có giá trị kinh tế cao hơn, góp phần phát triển kinh tế biển và bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia. Với vai trò chủ đạo trong đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam được xem là trụ cột trong việc triển khai cho vay theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Đến nay, sau hơn bốn năm triển khai thực hiện, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam
đã cho vay trên địa bàn 28 tỉnh, thành phố ven biển với tổng số tàu là 679 tàu, trong
đó có 622 tàu đóng mới nâng cấp và 57 tàu vay vốn lưu động, tổng dư nợ cấp tín dụng đạt hơn 5.465 tỷ đồng. Số tàu vay đóng mới, nâng cấp do Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam cho vay đã chiếm hơn 50% tổng số tàu của chương trình và gần 47% tổng dư nợ toàn ngành về cho vay đóng tàu theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Tuy nhiên, đã có những khó khăn, vướng mắc xảy ra tại các địa phương trong quá trình thực hiện. Tại tỉnh Quảng Bình, nợ xấu phát sinh từ việc cho vay theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ khá cao mà nguyên nhân từ chính ngư
dân. Nếu khai thác không hiệu quả thì viết đơn đề nghị Chính phủ cho khoanh nợ, giãn nợ, chỉ đồng ý trả số nợ hàng năm rất ít hoặc khi khác thác có lãi lại đi gửi tiền sang ngân hàng khác, không hợp tác trong quá trình thu hồi nợ. Vì vậy, cán bộ ngân hàng rất vất vả trong việc tiếp cận, thuyết phục, đòi nợ đến hạn trả gốc phân kỳ
26
Tại tỉnh Thanh Hóa, có hiện tượng một số chủ tàu đối phó với ngân hàng, tổ
chức đơn thư khiếu nại, phản ánh với các phương tiện thông tin đại chúng không
đúng thực tế, không đúng bản chất vấn đề khiến ngân hàng gặp rất nhiều khó khăn trong công tác thu hồi nợ. Thậm chí một số chủ tàu còn lôi kéo, kích động các chủ
tàu khác, kể cả chủ tàu vay vốn thông thường, không vay theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP không trả vốn vay ngân hàng, không khai báo hiệu quả khai thác hoặc khai báo mức lãi thấp hoặc thua lỗ để chờ ngân hàng xóa nợ. Ngân hàng không có cơ chế giám sát lịch trình của tàu cá nên rất khó trong việc kiểm soát dòng tiền.