5. Kết cấu của đề tài và tổng quan nghiên cứu
1.3.2. Quản lý thuế từ đất
Quy trình xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế.
Các tổ chức, hộ gia đình có thuê đất, sử dụng đất đều được UBND các cấp chấp thuận và ký quyết định giao đất theo quy định của Luật Đất đai. Khi được UBND các cấp giao đất thì các tổ chức hộ gia đình có trách nhiệm lập tờ khai về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất kèm theo hồ sơ nộp tại văn phòng đăng ký đất đai trong vòng 10 ngày kể từ ngày có quyết định cho thuê đất hoặc giao đất, sau khi văn phòng đang ký đất đai chuyển phiếu chuyển thông tin đề nghị xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất thì cơ quan thuế Đội Thuế thu nhập cá nhân, trước bạ và thu khác (TNCN-TB&TK) có trách nhiệm
kiểm tra tờ khai và các thông tin trong hồ sơ sau đó tính thuế và ban hành thông báo về thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai cho người nộp thuế theo quy định thời hạn nộp thuế trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành thông báo, thời gian xử lý hồ sơ không quá 03 ngày làm việc.
Hàng ngày công chức Đội Kê khai - Kế toán Thuế & Tin học thường xuyên cập nhật chứng từ thu nộp với Kho bạc nhà nước, qua đó công chức tai đội TNCN-TB&TK thường xuyên đối chiếu giữa chứng tử đã nộp và thông báo thuế có chính xác chưa, nếu chưa chính xác thì các đội phối hợp làm việc với Kho bạc hoặc văn phòng đăng ký đất đai.
Quy trình xử lý hoàn thuế.
Quy trình hoàn thuế được áp dụng theo Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 01/7/2011 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế thực hiện tại cơ quan Chi cục Thuế trong việc giải quyết hoàn thuế theo quy định của pháp luật thuế, Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đối với các loại thuế. Quy trình này được áp dụng giải quyết đối với các loại thuế và thu ngân sách nhà nước (gọi chung là thuế) theo quy định tại Điều 57 Luật Quản lý thuế như: Hoàn các loại thuế, khoản thu khác thuộc NSNN nộp thừa.
Người nộp thuế có phát sinh hòan các khoản thu từ đất thì người nộp thuế có trách nhiệm lập bảng đề nghị hòan trả các khoản thu nộp thừa có liên quan nộp tại Đội tuyên truyền, đội tuyên truyền tiếp nhận và đưa vào chương trình QHS, sau đó chuyển giao cho Đội Thuế thu nhập cá nhân, trước bạ và thu khác (TNCN-TB&TK) xử lý. Đội TNCN-TB&TK kiểm tra tính hợp pháp và lập tờ trình, dự thảo quyết định hòan thuế kèm văn bản đề nghị Đội Nghiệp vụ dự toán thẩm định sau đó trình Chi cục trưởng ký ban hành quyết định hòan thuế cho người nộp thuế và gởi Kho bạc nhà nước thành phố, thời gian thực hiện trong vòng 06 ngày làm việc.
Quy trình xử lý miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế.
Quy trình miễn thuế, giảm thuế được áp dụng theo Quyết định số 749/QĐ-TCT ngày 20 tháng 4 năm 2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế thực hiện tại cơ quan Chi cục Thuế. Áp dụng cho các trường hợp miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước (dưới đây gọi chung là tiền thuê đất) đối với các Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và lĩnh vực ưu đãi đầu tư, khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn đối với tổ chức kinh tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Người nộp thuế có yêu cầu miễn giảm các khoản thuế về đất thì phải lập văn bản đề nghị miễn giảm theo mẫu số 01/MGTH kèm theo Quyết định cho thuê đất của UBND thành phố và hợp đồng thuê đất được ký kết giữa phòng Tài nguyên và Môi trường, kèm theo tờ khai tiền thuê đất sau đó nộp tại Đội tuyên truyền, đội tuyên truyền tiếp nhận và đưa vào chương trình QHS, sau đó chuyển giao cho Đội Thuế thu nhập cá nhân, trước bạ và thu khác (TNCN- TB&TK) xử lý. Đội TNCN-TB&TK kiểm tra tính hợp pháp và lập phiếu đề xuất, tờ trình, dự thảo quyết định miễn giảm kèm văn bản đề nghị Đội Nghiệp vụ dự toán thẩm định sau đó trình Chi cục trưởng ký ban hành quyết định miễn giảm cho người nộp tthuế và Kho bạc nhà nước thành phố, thời gian thực hiện trong vòng 15 ngày làm việc.
Quy trình xử lý quyết toán thuế.
Công tác kế toán thuế về các thu từ đất được cập nhật thường xuyên, phản ánh sát số thuế đã thu, số thuế còn nợ. Báo cáo kịp thời Ban lãnh đạo cho việc chỉ đạo điều hành thu NSNN của Chi cục Thuế.
Công tác chỉ đạo ứng dụng CNTT đã bám sát những yêu cầu quản lý của ngành Thuế để xây dựng và triển khai các ứng dụng đáp ứng các quy trình quản lý các khoản thu từ đất theo xu hướng cải cách hiện đại hoá nền hành
chính. Tuy nhiên, việc áp dụng ứng dụng tại Chi cục Thuế Thành phố Đồng Hới còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu về mặt nhân lực còn hạn chế, số ứng dụng ngày càng nhiều đòi hỏi công chức càng phải am hiểu chuyên môn, giỏi về tin học từ đó việc cập nhật kiến thức đôi lúc chưa được kịp thời về ứng dụng CNTT. Hơn nữa phần mền ứng dụng quản lý thu thuế về đất viết chưa bán sát nhu cầu thực tế phát sinh ở địa phương.
Việc cập nhật dữ liệu đầy đủ, kịp thời, dữ liệu được quản lý hợp lý và thường xuyên sao lưu bảo đảm an toàn dữ liệu giúp cho quá trình quản lý thu thuế từ đất đầy đủ và kịp thời.