6. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân trong quản lý dự án đầu tư xây dựng Công
Công ty cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng KG.
2.3.2.1. Những hạn chế
Trong quá trình đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng của Công ty cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiên Giang tác giả nhận thấy có một số hạn chế sau:
Một là, tồn tại vướng mắc kéo dài về bồi thường giải toả.
Đối với dự án đầu tư theo hình thức thu hồi đất, quy trình thực hiện thủ tục bồi thường giải toả rất dài [Phụ lục 1]. Mặc dù BQL có bộ phận chuyên hỗ trợ công tác bồi thường giải tỏa, luôn phối hợp chặt chẽ cùng địa phương, các cơ quan liên quan, nhưng qua triển khai thực hiện khó đạt sự đồng thuận của
tất cả hộ dân vùng dự án, một số thửa đất đã bồi thường giải toả nhưng không liền lạc nên không thể triển khai xây dựng, nhất là với những khu vực chỉnh trang đô thị, thường phát sinh nhiều khiếu kiện vướng mắc tồn tại kéo dài nhiều năm. Một số trường hợp lôi kéo các hộ khác không chấp hành bồi thường giải toả gây nhiều khó khăn, trở ngại cho chủ đầu tư, ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án
Hai là, đối với các đơn vị tư vấn xậy dựng.
Đơn vị tư vấn tuy có những cố gắng thực hiện về tiến độ, chất lượng, nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Các sản phẩm tư vấn quy hoạch, thiết kế khi đưa vào thực tế triển khai còn có một số điểm chưa phù hợp, hoặc xác định chưa đầy đủ công việc, phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch, thiết kế làm tiến độ thi công bị kéo dài. Kiểu dáng và chất luợng nhà ở tại một số dự án chậm cải tiến theo yêu cầu ngày càng cao của khách hàng. Việc giao cho đơn vị tư vấn thuộc Tập đoàn thực hiện dễ tạo tư tưởng lệ thuộc, hạn chế sự kích thích cạnh tranh để mang đến những sản phẩm sáng tạo mới, chất lượng vượt trội, tiến độ đảm bảo yêu cầu.
Ba là, thẩm định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Khâu thẩm định hồ sơ bồi thường giải toả, quy hoạch, thiết kế, giá đất do cơ quan nhà nước thực hiện thời gian thường kéo dài; Công việc do địa phương thực hiện như Chương trình phát triển đô thị, Danh mục kêu gọi đầu tư; Kế hoạch sử dụng đất; Danh mục thu hồi đất, thẩm định của cơ quan có thẩm quyền cũng chậm, do hạn chế về nhân lực trực tiếp thừa hành nhiệm vụ thẩm định, tình trạng quá tải do tồn đọng nhiều hồ sơ không đủ nhân sự xử lý.
Bốn là, đối với các đơn vị thi công.
Tiến độ và chất lượng các công trình có cải thiện nhưng một số công trình tiến độ còn chậm, chất lượng chưa cao do năng lực thi công một số đơn vị còn hạn chế. Có đội thi công tuy năng lực tốt nhưng do cùng lúc đảm nhận
nhiều công trình, phải phân tán lực lượng nên tiến độ thi công chậm. Trong quá trình triển khai thi công, việc điều chỉnh quy hoạch, thiết kế làm chậm tiến độ, thủ tục pháp lý điều chỉnh không kịp thời. Các công trình cây xanh, cảnh quan các dự án chưa được triển khai đồng bộ với tiến độ thi công nhà ở.
Vấn đề vệ sinh môi trường trên công trường chưa được tốt xuất phát từ ý thức trách nhiệm của công nhân trên công trường, các đơn vị thi công chưa tổ chức giải pháp cụ thể về xử lý vệ sinh môi trường khu vực mình thi công.
Năm là, việc kiểm tra, giám sát, nghiệm thu quyết toán công trình
Công tác quản lý giám sát, nghiệm thu công trình có lúc chưa chặt chẽ dẫn đến một số công trình khi sử dụng chưa đảm bảo chất lượng, hoặc được phát hiện xử lý trong quá trình thi công làm ảnh hưởng tiến độ công trình, cũng như sự tín nhiệm của đối tác, khách hàng quan tâm.
Khâu hoàn thiện hồ sơ quyết toán hoàn thành công trình tuy có tiến bộ, nhưng còn nhiều hồ sơ chưa đạt thời gian quyết toán theo quy định. Công tác quyết toán hoàn thành chưa được quan tâm đúng mức từ phía đơn vị thi công, chủ đầu tư chưa có giải pháp xử lý tốt tình trạng chậm trễ này.
Sáu là, đối với chủ đầu tư – BQL dự án.
BQL hiện thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, tích luỹ nhiều kinh nghiệm để xem xét trước các hồ sơ qua bước chuẩn bị dự án, nhằm sớm phát hiện những trường hợp bất hợp lý, thiếu sót giữa hồ sơ do tư vấn lập với kinh nghiệm thực tế triển khai, để từng giai đoạn thực hiện quy trình đầu tư dự án đảm bảo tốt về chất lượng, khối lượng, tiến độ đúng yêu cầu.
2.3.2.2. Những nguyên nhân của hạn chế.
Trong nội dung quản lý dự án nổi bật các vấn đề cơ bản về chất lượng, khối lượng, tiến độ thực hiện các hợp đồng tư vấn, thi công xây dựng công trình. Trách nhiệm của các đơn vị tham gia được quy định cụ thể, rõ ràng bằng những chế tài về pháp luật kinh tế, hợp đồng. Tuy nhiên, việc kiểm tra,
giám sát của chủ đầu tư do BQL thực hiện còn mang tính cả nể do các đơn vị tư vấn, thi công trong hệ thống Tập đoàn, nên chưa áp dụng biện pháp xử phạt trễ tiến độ, tạo sự ỷ lại của các đơn vị thực hiện, chưa quan tâm đầu tư sáng tạo những sản phẩm có chất lượng cạnh tranh cao, chưa nâng cao trách nhiệm, đẩy nhanh tiến độ hợp đồng, Đây là điểm mà BQL dự án cần quyết tâm thực hiện quy định về chế tài khi nhà tư vấn vi phạm các điều kiện trong hợp đồng. Một số hạn chế còn từ yếu tố khách quan, một số công tác kéo dài do lệ thuộc từ các yếu tố bên ngoài, do thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định chuyên ngành (như ngành điện), hoặc thay đổi theo ý kiến cơ quan nhà nước, địa phương, nhà tư vấn chưa kịp thời cập nhật dẫn đến khi triển khai thực hiện phải mất thời gian thực hiện lại quy trình thiết kế dự toán xây dựng.
Nguồn nhân lực đội ngũ kỹ sư, kiến trúc sư giỏi còn thiếu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của Tập đoàn, thiếu những sản phẩm tư vấn có giá trị vượt trội để thu hút nhiều hơn các khách hàng tiềm năng. Năng lực nhân viên BQL dự án không đồng đều, một số nhân sự mới được tiếp nhận nên chất lượng thực hiện công tác quản lý dự án vẫn còn hạn chế nhất định.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Từ những cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng ở chương 1, luận văn tìm hiểu và phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiên Giang qua quy trình thực hiện các giai đoạn chuẩn bị, thực hiện và kết thúc dự án. Bên cạnh những thành tựu kết quả đạt được, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn còn có những hạn chế nhất định.
Dựa trên cơ sở lý luận ở chương 1 và những kết quả phân tích ở chương 2, luận văn mạnh dạn đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiên Giang trong thời gian tới.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG KIÊN GIANG
3.1. ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN TẬP ĐOÀN ĐẾN NĂM 2022