6. Kết cấu đề tài
2.2.4. Kết quả thanh toánvốn đầutư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước
nước Đắk Lắk
2.2.4.1. Kết quả vốn đầu tư thực hiện trong năm và tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện so với kế hoạch năm
- Kết quả thanh toán vốn đầu tư XDCB hàng năm tại KBNN Đắk Lắk như sau:
Bảng 2.1. Tình hình thanh toán vốn đầu tư XDCB qua 03 năm (2016-2018)
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm Kế hoạch vốn Giá trị thanh toán
Tỷ lệ thanh toán so với kế hoạch
2017 520.663 472.632 90,78%
2018 856.799 688.045 80,31%
Tổng cộng 1.502.158 1.283.799 85,46%
(Nguồn: Báo cáo quyết toán công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB)
Tổng kế hoạch vốn xây dựng cơ bản tại KBNN Đắk Lắk qua 03 năm là 1.502.158 triệu đồng, đã thanh toán được tổng giá trị là 1.283.799 triệu đồng, đạt 85,46%. Xét riêng từng năm, năm có tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thanh toán cao nhất là năm 2016 tỷ lệ hoàn thành kế hoạch là 98,74%, năm thấp nhất là 2018 đạt 80,31%.
- Kết quả tạm ứng và thu hồi tạm ứng: Nhờ có sự chỉ đạo quyết liệt của cấp có thẩm quyền như: Bộ Tài chính, KBNN, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã triển khai và chỉ đạo sát sao đến các chủ đầu tư đôn đốc hoàn thành khối lượng, thanh toán tạm ứng, không để số dư tạm ứng lớn. Kết quả số dư tạm ứng vốn đầu tư cuối năm cho thấy, số dư cuối năm rất nhỏ. Như vậy tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư đảm bảo đúng theo chế độ quy định, sử dụng nguồn vốn đúng mục đích. Số liệu cụ thể như sau:
Bảng 2.2. Tình hình kiểm soát tạm ứng và thu hồi tạm ứng qua 3 năm (2016-2018)
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm Tổng sốvốn
Giá trị thanh toán, tạm ứng Tỷ lệ tạm ứng so với tổng số vốn thanh toán Giá trị thanh toán Giá trị tạm ứng 2016 124.696 123.122 1.574 1,26%
2017 520.663 472.632 48.031 9,23%
2018 856.799 688.045 120.711 14,09%
Tổng cộng 1.502.158 1.283.799 170.316 11,34%
(Nguồn: Báo cáo quyết toán công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB)
2.2.4.2. Kết quả từ chối trong thanh toán vốn đầu tư XDCB
Kết quả kiểm tra hồ sơ mà chủ đầu tư đề nghị KBNN Đắk Lắk thanh toán, qua kiểm tra của cán bộ thanh toán đã từ chối thanh toán do sai chế độ, chưa đủ hồ sơ thanh toán, sai số học, số tiền bằng số và chữ không khớp, sai tên đơn vị hưởng trên giấy rút vốn đầu tư và hợp đồng kinh tế được thể hiện trong Bảng 2.3. Theo đó, trong 03 năm số tiền từ chối là 5.945 triệu đồng.
Bảng 2.3. Kết quả kiểm tra hồ sơ thanh toán vốn đầu tư XDCB qua 3 năm (2016-2018) Đơn vị tính: triệu đồng Năm Số lượng Giấy đề nghị TT VĐT đã kiểm soát Giá trị chủ đầu tư đề nghị thanh toán Giá trị chấp nhận sau kiểm tra Số tiền từ chối thanh toán 1 2 3 4 5 2016 1.908 129.186 124.696 4.490 2017 2.665 522.040 520.663 1.377 2018 3.990 856.887 856.799 78 Tổng cộng 8.563 1.508.103 1.502.158 5.945
(Nguồn: Báo cáo quyết toán công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB)
2.2.4.3. Kết quả về thời gian giải quyết hồ sơ
KBNN Đắk Lắk giải quyết hồ sơ thanh toán, tạm ứng nguồn vốn đầu tư XDCB đáp ứng được thời gian theo đúng quy định. Hiện không có hồ sơ giải quyết chưa đúng thời gian quy định.
Kết quả theo dõi việc thực hiện tiếp nhận hồ, giải quyết và trả kết quả từ năm 2015 đến năm 2017 như sau:
trong 3 năm (2016-2018)
Năm Số lượng hồ sơ tiếp nhận
Số lượng hồ sơ giải quyết đúng hạn Số lượng hồ sơ quá hạn 2016 1.908 1.908 0 2017 2.665 2.665 0 2018 3.990 3.990 0 Tổng cộng 8.563 8.563 0
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB)
2.2.4.4. Kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước khi thực hiện kiểm toán tại các chủ đầu tư
Trước đây KBNN thực hiện kiểm tra từ khâu dự toán, thanh toán và qu yết toán, nội dung kiểm tra bao gồm cả đơn giá, định mức, chế độ nên số từ c hối thanh toán hàng năm rất lớn. Hiện nay cơ chế kiểm tra có sự thay đổi lớn, khi Nghị định số 112/2009/CP-NĐ ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Chính Ph ủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trìnhvà Nghị định số 32/2015/CP- NĐ ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây d ựng công trình quy định, chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về đơ n giá, định mức cũng như mọi hoạt động thực hiện của dự án. Đơn giá được á p dụng cho thanh toán sẽ chỉ phụ thuộc vào hợp đồng. KBNN chỉ phải kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ thanh toán theo đúng chế độ quy định.
Kết quả kiểm toán tại các chủ đầu tư những năm qua chưa phát hiện những sai sót liên quan đến công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB của KBNN Đắk Lắk.
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TOÁN VỐNĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN ĐẮK LẮK