6. Kết cấu đề tài
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong giai đoạn 2016-2018, KBNN Đắk Lắk đã đạt được những kết quả nhất định trong công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB trên địa bàn, được thể hiện qua các nội dung sau:
Thứ nhất, về phân cấp quản lý: Từ năm 2000 KBNN Đắk Lắk tiếp nhận nhiệm vụ thanh toán vốn đầu tư XDCB từ Cục Đầu tư tỉnh Đắk Lắk bàn giao sang, công tác thanh toán vốn đầu tư đã được coi trọng. Việc tổ chức, quản lý, kiểm soát được phân cấp từ KBNN tỉnh đến KBNN cấp huyện trong hệ thống có sự thống nhất, phối hợp nhịp nhàng tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thanh toán, góp phần đẩy nhanh tiến độ của dự án.
Thứ hai, về quy trình thanh toán vốn đầu tư: So với quy trình thanh toán theo Quyết định số 686/QĐ-KBNN ban hành năm 2009, thì quy trình thanh toán vốn đầu tư XDCB theo Quyết định số 282/QĐ-KBNN áp dụng từ ngày 20 tháng 4 năm 2012, có nhiều thay đổi cải tiến hơn trong công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB. Quy trình này giúp cho khách hàng được hướng dẫn trực tiếp từ cán bộ nghiệp vụ mà không phải qua cán bộ giao dịch một cửa, giúp rút ngắn thời gian giải quyết công việc, tránh trường hợp khách hàng đi lại nhiều lần. Từ đó mang lại hiệu quả cao hơn và phù hợp hơn với hoạt động nghiệp vụ thanh toán của Kho bạc.
Thứ ba, về chế độ hướng dẫn thanh toán: Các văn bản chế độ hướng dẫn thanh toán vốn đầu tư XDCB quy định trình tự chặt chẽ, thống nhất từ trung ương đến địa phương. KBNN Đắk Lắk đã có nhiều văn bản hệ thống hóa lại các quy định, quy trình nghiệp vụ, đảm bảo thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đồng thời hướng dẫn kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình thanh toán của các đơn vị trực thuộc từ đó hồ sơ đảm bảo thanh toán kịp thời, không có hồ sơ tồn đọng quá thời hạn, đã giải đáp đầy đủ, kịp thời những thắc mắc, khiếu nại của các chủ đầu tư liên quan đến nội dung thanh
toán, giúp các chủ đầu tư nắm vững hơn những quy định về nghiệp vụ, từ đó khâu thanh toán hiệu quả hơn.
Thứ tư, quy định cụ thể về điều kiện và thủ tục mở tài khoản cấp phát thanh toán vốn đầu tư: Chủ đầu tư được mở tài khoản cấp phát thanh toán vốn đầu tư tại KBNN nơi thuận tiện cho việc giao dịch của chủ đầu tư. Thực hiện quy chế một cửa trong công tác quản lý, cấp phát thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN.
Thứ năm, về cơ chế thanh toán: Theo quy trình thanh toán vốn đầu tư XDCB số 282/QĐ-KBNN thì KBNN thực hiện “thanh toán trước, kiểm soát sau” đối với từng lần thanh toán của hợp đồng thanh toán nhiều lần (trừ thanh toán lần cuối) và “kiểm soát trước, thanh toán sau” đối với hợp đồng thanh toán một lần và lần cuối cùng của hợp đồng thanh toán nhiều lần. Quy định này đã giúp cho KBNN và chủ đầu tư chủ động trong thanh toán rút ngắn thời gian thanh toán từng lần đối với tất cả hợp đồng, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân.
Thứ sáu, KBNN Đắk Lắk đã tổ chức các buổi toạ đàm về giải ngân vốn đầu tư XDCB với các chủ đầu tư, cơ quan chủ đầu tư để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và giải ngân vốn đầu tư, những khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân ảnh hưởng tới quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư để có những giải pháp hữu hiệu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư. Chủ động phối hợp với các chủ đầu tư, các cơ quan chuyên môn của các Bộ, ngành, địa phương để tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện công tác quản lý thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN.
Thứ bảy, về tổ chức thực hiện chế độ thông tin báo cáo: KBNN Đắk Lắk đã chấp hành tốt chế độ thông tin báo cáo do Bộ Tài chính, KBNN quy định. KBNN Đắk Lắk đã phối hợp với các Sở, ngành liên quan thống nhất
một số mẫu biểu báo cáo tình hình thanh toán vốn địa phương, góp phần cung cấp thông tin kịp thời phục vụ yêu cầu quản lý điều hành ngân sách của các cấp chính quyền địa phương. KBNN Đắk Lắk đã đáp ứng được yêu cầu chế độ báo cáo định kỳ cũng như công tác quyết toán hàng năm của địa phương; đồng thời tạo thuận lợi cho việc đối chiếu giữa KBNN và chủ đầu tư, giữa phòng kiểm soát chi với phòng kế toán và giữa KBNN với các sở ngành địa phương. Báo cáo kịp thời tình hình giải ngân vốn đầu tư để phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp và các cơ quan chức năng trong quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN các cấp.
Thứ tám, về ứng dụng công nghệ tin học: KBNN Đắk Lắk đã nghiên cứu và đưa vào triển khai ứng dụng chương trình quản lý thanh toán vốn đầu tư trên mạng máy tính ĐTKB-LAN, theo dõi một cách chặt chẽ, hạn chế những sai sót có thể xảy ra trong quá trình thanh toán. Khi áp dụng chương trình này mọi thông tin của dự án như: Tổng mức đầu tư, dự toán, giá trị hợp đồng, ngày khởi công, ngày hoàn thành, giá trị khối lượng đề nghị thanh toán, giá trị từng lần thanh toán... được quản lý một cách khoa học chặt chẽ, là cơ sở cho việc thanh toán. Số liệu liên quan đến các dự án đầu tư được quản lý chặt chẽ hơn, chất lượng công tác thanh toán ngày được nâng cao hơn.