5. Kết cấu của đề tài
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế
- Lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản
Trong năm 2019, trên địa bàn huyện tình hình khí hậu, thời tiết diễn biến bất thường, hạn hán, sạt lở đất làm hư hại một số công trình thủy lợi, điều này làm ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông lâm nghiệp trên địa bàn huyện. Với sự nỗ lực của chính quyền và nhân dân, các chỉ tiêu trong lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản vẫn đạt được các chỉ tiêu đề ra. Năm 2019, tổng diện tích gieo trồng cây lương thực là 9.714ha, đạt 100,1% kế hoạch. Tổng sản lượng lương thực là 43.200 tấn, đạt 100% kế hoạch. Bình quân lương thực đầu người ước đạt 750 kg/người/năm, đạt 100% kế hoạch. Giá trị hàng nông sản xuất khẩu đạt 43 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Huyện đã tăng cường công tác quản lý các hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện. Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2019 đạt 213.576 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng 53.363 triệu đồng so với năm 2018. Trong đó: công nghiệp khai thác mỏ đạt 23.920 triệu đồng; công nghiệp chế biến đạt 155.384 triệu đồng; công nghiệp sản xuất và phân phối điện nước đạt 34.272 triệu đồng (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Lĩnh vực thương mại, dịch vụ
Huyện đã chỉ đạo cơ quan chức năng tăng cường tổ chức kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, đặc biệt là công tác phòng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng. Các dịch vụ bưu chính, viễn thông, công tác phát hành báo chí, thông tin liên lạc luôn đảm bảo thông suốt, kịp thời. Tổng giá trị sản xuất thương mại năm 2019 đạt 257.500 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch. Trong đó: cơ sở kinh doanh thương mại (dịch vụ bán lẻ hàng hóa) doanh thu đạt 221.600 triệu đồng; dịch vụ lưu trú, ăn uống doanh thu đạt 35.900 triệu đồng (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
Tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình; tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng công trình thi công; đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn theo kế hoạch. Tổng kế hoạch vốn được giao năm 2019 là 125.529 triệu đồng; trong đó: vốn xây dựng cơ bản là 87.322 triệu đồng; nguồn vốn sự nghiệp mang tính chất đầu tư là 38.207 triệu đồng. Trong năm, giải ngân được 122.640 triệu đồng, đạt 99% kế hoạch (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Công tác xây dựng nông thôn mới
Tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các
xã đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới. Thực hiện tốt việc huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư trên địa bàn để thực hiện chương trình nông thôn mới. Tính đến 31/12/2019, huyện Tam Đường có thêm xã Hồ thầu đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới toàn huyện lên 6 xã, bình quân các tiêu chí trên xã đạt 15,08 tiêu chí/xã (01 xã đạt 15-18 tiêu chí; 6 xã đạt 10-14 tiêu chí) (UBND huyện Tam Đường, 2019).
3.1.2.2. Dân số, lao động - Dân số, dân tộc
Huyện Tam Đường có 14 đơn vị hành chính gồm thị trấn Tam Đường và 13 xã gồm: Lản Nhì Thàng, Thèn Sin, Sùng Phài, Nùng Nàng, Tả Lèng, Bản Hon, Bản Giang, Hồ Thầu, Bình Lư, Bản Bo, Khum Há, Nà Tăm, Giang Ma. Hiện nay, dân số huyện Tam Đường là hơn 56.000 người với 12 dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm gần 86%. Với nhiều dân tộc anh em cùng chung sống, những năm qua Huyện đã chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác dân tộc. Tổ chức thành công Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số huyện Tam Đường lần thứ III, năm 2019; Xây dựng Đề án thành phần bảo vệ và phát triển dân tộc Lự theo hướng bình đẳng, đồng đều giữa các dân tộc giai đoạn 2020-2030. Tập trung thực hiện chính sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc trên địa bàn huyện như: chương trình 135; chính sách đối với người có uy tín theo Quyết định 12/2018/QĐ-TTg; chính sách cấp báo, tạp chí theo Quyết định 45/QĐ-TTg.
- Lao động, việc làm
Dân số trong độ tuổi lao động năm 2019 là hơn 33.700 người, chiếm 60,2% tổng dân số trên địa bàn huyện. Với lực lượng lao động đông nên huyện rất chú trọng công tác đào tạo nghề và tạo việc làm mới cho lao động. Năm 2019, huyện đã tổ chức đào tạo nghề cho 965 lao động nông thôn theo Đề án 1956, đạt 119,1% kế hoạch, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên
48,94%, đạt 100,6% kế hoạch (tăng 1,54% so với năm 2018). Thực hiện tốt giới thiệu việc làm, phối hợp tổ chức tuyên truyền tư vấn lao động trong nước và nước ngoài cho 1.030 lao động. Trong đó, thông qua vốn vay tự tạo việc làm trên địa bàn 566 người; làm việc tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, công ty trong tỉnh 115 lao động và ngoài tỉnh là 338 lao động; làm việc nước ngoài theo hợp đồng 08 lao động; thông qua dự án phát triển nông, lâm nghiệp 03 lao động (UBND huyện Tam Đường, 2019).
3.1.2.3. Văn hóa, xã hội - Giáo dục đào tạo
Tiếp tục chỉ đạo đổi mới quản lý giáo dục, phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng dạy và học. Năm học 2019-2020, toàn huyện có 44 trường và 01 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên với 700 lớp, 17.466 học sinh. Cơ sở vật chất, trang thiết bị được đầu tư cơ bản đáp ứng nhu cầu việc dạy học với tổng số phòng học, phòng học bộ môn lên 798 phòng. Duy trì và giữ vững kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia được quan tâm, năm 2019 huyện có 22/44 trường chuẩn quốc gia, đạt 50% tổng số trường, trong đó: trường chuẩn quốc gia ở bậc Mầm non đạt 43,0%; trường chuẩn quốc gia ở bậc Tiểu học đạt 78,6%; trường chuẩn quốc gia ở bậc Trung học cơ sở đạt 28,6%; trường chuẩn quốc gia ở bậc Trung học phổ thông đạt 50% (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Y tế
Hoạt động khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác y tế dự phòng được quan tâm thực hiện, tình hình dịch bệnh cơ bản ổn định, không có dịch bệnh lớn xảy ra. Năm 2019 đã tổ chức khám chữa bệnh cho 145.100 lượt người; điều trị nội trú cho 6.900 bệnh nhân; điều trị ngoại trú cho 69.000 bệnh nhân. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; quan tâm tạo điều kiện cho đội ngũ y, bác sỹ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; tỷ lệ bác sỹ/vạn dân đạt 5,0 bác sỹ. Công
tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai rộng rãi, không xảy ra ca, vụ ngộ độc thực phẩm nào trên địa bàn (UBND huyện Tam Đường, 2019).
- Thông tin tuyên truyền, văn hóa, thể thao
Công tác tuyên truyền các ngày lễ lớn, các sự kiện kinh tế, văn hóa, chính trị quan trọng của đất nước, của tỉnh, của huyện được tập trung chỉ đạo. Chất lượng công tác tuyên truyền và tổ chức các sự kiện văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được nâng lên. Việc thành lập và duy trì hoạt động các đội văn nghệ quần chúng tại địa phương đã phát huy hiệu quả; duy trì hoạt động đưa thông tin tuyên truyền về cơ sở. Tổ chức thành công Tuần Văn hóa - Du lịch huyện Tam Đường năm 2019; Lễ hội Văn hóa Động Tiên Sơn, các hoạt động Chợ phiên Tam Đường. Tổ chức thành công các giải thể thao cấp huyện theo kế hoạch, tổ chức các đoàn tham gia các hội diễn, giải thi đấu thể dục, thể thao của tỉnh đạt nhiều thành tích cao. Đẩy mạnh công tác quảng bá, kêu gọi đầu tư vào du lịch: tổ chức thành công “Hội thảo giới thiệu tiềm năng, định hướng phát triển du lịch huyện Tam Đường năm 2019”.
- Chương trình đảm bảo an sinh xã hội
Tổ chức tốt các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, các chế độ, chính sách cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện kịp thời theo quy định; quan tâm chỉ đạo tổ chức các hoạt động công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em; chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới năm 2019; tăng cường triển khai, thực hiện chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020. Năm 2019, số người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đạt 55.204 người; tổng thu 79.104 triệu đồng, tổng chi bảo hiểm 21.301 triệu đồng; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 97% (UBND huyện Tam Đường, 2019).
Các chương trình, dự án giảm nghèo được triển khai tích cực, hướng dẫn các xã thực hiện mô hình nhân rộng giảm nghèo. Huyện đã xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2021-2025. Giai đoạn 2016-2019, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 4,48%/năm, năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo còn 27,27% (UBND huyện Tam Đường, 2019).