Thứ nhất, Chính phủ cần tạo lập môi trường hành lang pháp lý ổn định, phù hợp với các quy tắc và thông lệ quoc tế đối với hoạt đông ngân hàng.
Nhà nước hỗ trợ cho các NH thể hiện bằng các chính sách, văn bản pháp lý đồng bộ thể hiện sự tôn trọng độc lập tự chủ của các NH, đồng thời phát huy thế mạnh của từng ngân hàng thương mại trong môi trường kinh doanh bình đẳng, có tính cạnh tranh cao.
Một môi trường kinh doanh ổn định, lành mạnh sẽ giúp các NH nhanh chóng tiếp cận được thị trường dịch vụ tài chính nội địa. Việt Nam đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO nên cần minh bạch hoá các chính sách là một trong những yêu cầu cấp thiết tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động ngân hàng nói chung.
Nhà nước cần hoàn thiện môi trường pháp lý theo hướng minh bạch, thông thoáng, ổn định, bình đẳng và đảm bảo tính thống nhất cao giữa hệ thống luật pháp và các văn bản hướng dẫn
Ngoài ra, chính phủ cần có những quy định cụ thể về việc lưu giữ và tiếp cận thông tin liên quan đến dịch vụ NH, về phòng chống rửa tiền thông qua các dịch vụ NH cũng như những hành vi bất hợp pháp có liên quan đến các phương tiện điện tử.
Thứ hai, cải thiện môi trường kinh tế xã hội.
On định môi trường kinh tế vĩ mô, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng hơn giữa các ngân hàng. Chính phủ nên từng bước dỡ bỏ những quy định mang tính bảo hộ đối với các ngân hàng trong nước, dỡ bỏ từng bước các
hạn chế đối với các ngân hàng nước ngoài theo các cam kết hội nhập nhằm tạo điều kiện tốt hơn để các ngân hàng cạnh tranh bình đẳng. Có như thế mới có sự cạnh tranh góp phần cho sự phát triển tích cực chung của hệ thống ngân hàng nói riêng và nền kinh tế nói chung.
Chính phủ cần xây dựng lộ trình hội nhập cho toàn hệ thống ngân hàng một cách hợp lý với phương châm hội nhập và mở cửa thị trường từng bước nhằm tận dụng tối đa các cơ hội từ hội nhập đồng thời hạn chế ở mức thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế và hệ thống ngân hàng.
Thứ ba, Nhà nước cần có chính sách đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt tạo điều kiện cho các NHTM thực hiện phát triển sản phẩm dịch vụ NH.
Cần có kế hoạch hỗ trợ các TCTD trong việc nâng cao trình độ dân trí nhằm tạo nhu cầu về dịch vụ NH trong công chúng. KH là cá nhân hay doanh nghiệp sẽ đón nhận các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt, chuyển tiền, hỗ trợ tư vấn... khi họ thấy được sự lợi ích của những hoạt động này mang lại. Việc hướng dẫn, tuyên truyền, cung cấp thông tin cho công chúng để nhận thức của họ mang tính tích cực hơn, nhanh chóng hơn. Đối với dịch vụ Thẻ là dịch vụ ngân hàng đang nhận được nhiều sự quan tâm trong giai đoạn hiện nay, Chính phủ cần có các quy định của pháp luật liên quan trực tiếp đến các hành vi liên quan để làm cơ sở xử lý khi xảy ra tranh chấp, rủi ro.
Nhà nước nên sớm quy định mang tính bắt buộc liên quan đến thanh toán bằng tiền mặt theo xu hướng thắt chặt những giao dịch có giá trị cao, giao dịch thường xuyên phải thông qua NH nhằm tăng thanh toán không dùng tiền mặt qua hệ thống NH, tạo điều kiện thuận lợi cho các NH phát triển tối đa các dịch vụ thanh toán và các dịch vụ khác liên quan.
Thứ tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật - công nghệ hiện đại, phát triển dịch vụ bưu chính viễn thông và Internet để tạo điều kiện cho các NHTM thực hiện phát triển sản phẩm dịch vụ NH.
Chính phủ cần chú trọng phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ. Vì mặt bằng công nghệ của Việt Nam đang ở mức thấp so với các nước trên thế giới. Tăng cường chuyển giao công nghệ từ các nước tiên tiến trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc và có khả năng làm chủ được công nghệ đó. Cần đào tạo các chuyên gia kỹ thuật giỏi chuyên về lĩnh vực công nghệ thông tin.
Sự phát triển của bưu chính viễn thông, phát triển mạng máy tính toàn cầu Internet cũng như các tiêu chuẩn đảm bảo an toàn cho giao dịch điện tử có thể coi là những điều kiện quan trọng cho sự thành công và phát triển lâu dài của các dịch vụ NH hiện đại. Sự phát triển của bưu chính viễn thông sẽ là tiền đề, là cơ sở để các NHTM hiện đại hoá công nghệ và phát triển các DVNH m ới.
Song hiện nay các NH phải thuê bao thường xuyên dẫn với mức phí cao, đồng thời tốc độ chưa cao và an toàn. Mức phí thuê bao và sử dụng Internet của Việt Nam vẫn cao, do đó không khuyến khích các doanh nghiệp và cá nhân sử dụng. Do vậy, phát triển bưu chính viễn thông không chỉ là vấn đề riêng của ngành mà còn là nội dung quan trọng mà nhà nước cần tạo điều kiện thúc đẩy phát triển theo hướng hiện đại hoá. Hiện nay, đường truyền của các tổ chức tín dụng vẫn chủ yếu thông qua các công ty viễn thông, nên sự phát triển của ngành Viễn thông là điều kiện tiền đề để ngân hàng hiện đại hóa công nghệ và phát triển các sản phẩm dịch vụ mới. Bởi vậy Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đến ngành này, đưa nó vào điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế đất nước và cần có chiến lược phát triển hạ tầng công nghệ tạo nền tảng cho hệ thống NHTM phát triển nhanh và vững chắc các dịch vụ NH hiện đại.