7. Nội dung của luận văn
2.3.1 Những thành tựu đạt được
Trong những năm qua, công tác quản lý thu của BHXH đã đạt được nhiều kết quả đáng kể.
Công tác quản lý đối tượng: trong điều kiện tình hình sản xuất kinh doanh của các
doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, có những doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động trong giai đoạn 2014-2017 nhưng trong những năm qua BHXH huyện Yên Dũng vẫn không ngừng gia tăng đối tượng tham gia BHXH, hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng do BHXH tỉnh Bắc Giang giao. Tỷ lệ lao động tham gia BHXH trên tổng số đối tượng thuộc diện tham gia BHXH liên tục gia tăng: Năm 2015 tăng 7,2% so với năm
2015, năm 2016tăng 28,2% so với năm 2015. Năm 2017 tăng 18% so với năm 2016. Bên cạnh đó BHXH huyện Yên Dũng đã xây dựng và quản lý lưu trữ được cơ sở dữ liệu về thông tin của đơn vị, cá nhân tham gia cũng như quá trình đóng BHXH của người lao động một cách có hệ thống, đáp ứng được yêu cầu quản lý.
Thực hiện nhiều biện pháp trong quản lý về nguồn thu BHXH (đối tượng tham gia, mức lương đóng nên kết quả tiền thu BHXH của huyện Yên Dũng trong giai đoạn
2014-2017 đều năm sau cao hơn năm trước, và luôn đạt hoặc vượt chỉ tiêu được giao
Quản lý tiền thu BHXH: BHXH huyện Yên Dũng luôn đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền
thu BHXH. Giai đoạn từ 2014 đến nay chưa xảy ra mất mát tiền thu BHXH. Việc chuyển nộp tiền về đơn vị BHXH cấp trên được thực hiện nghiêm túc, kịp thời đặc biệt từ sau khi có cơ chế phối hợp giữa BHXH và Ngân hàng, BHXH huyện Yên Dũng và Kho bạc huyện Yên Dũng. Nhờ đó, tiền thu BHXH nhanh chóng được chuyển tập trung về BHXH tỉnh Bắc Giang, tạo điều kiện để đầu tư tăng trưởng quỹ.
Công tác quản lý phương thức đóng đã đạt được những kết quả nhất định. Ngoại trừkhối doanh nghiệp ngoài quốc doanh chịu tác động mạnh của khủng hoảng kinh tế kéo dài, hầu hết ở các khối còn lại, tỷ lệ nợ đã có chuyển biến theo hướng giảm dần: Năm 2014, tỷ lệ nợ là bình quân là 1,67%, năm 2015 là 2,16 %, năm 2016 là 1,75%,
năm 2017 là 1,57%nhờ có sự quản lý chặt chẽ, có nhiều biện pháp để quản lý tiền thu BHXH nên tỷ lệ đã giảm xuống trong năm 2017.
52
Quy trình thủ tục thực hiện thu BHXH: BHXH huyện Yên Dũng đã xây dựng và dần hoàn thiện được quy trình thủ tục quản lý,tổ chức thu và được thực hiện thống nhất trên địa bàn BHXH huyện Yên Dũng. Hồ sơ thủ tục được giảm thiểu, tạo điều kiện thuận lợi với đơn vị tham gia BHXH nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định và do vậy nhận được sự đồng thuận từ phía đơn vị tham gia. Qua đánh giá kết quả kiểm tra giám sát cho thấy những sai sót trong thực hiện quy trình thu, hồ sơ thủ tục ngày
càng ít.
Vai trò của công tác thanh tra kiểm tra là hết sức quan trọng và đã đạt được những thành tựu: Kết quả 6 tháng đầu năm 2017 đã thanh tra, kiểm tra được 18/275 đơn vị trực thuộc BHXH huyện Yên Dũng quản lý, đạt 44,4% kế hoạch năm, trong đó kiểm tra: đơn vị sử dụng lao động 11 đơn vị; cơ sở khám chữa bệnh BHYT 01 đơn vị; đại ký thu, đại diện chi trả 6 đơn vị. Đánh giá kết quả thanh tra, kiểm tra. Tại các đơn vị sử dụng lao động: Cơ bản các đơn vị thực hiện công tác thu nộp BHXH, BHYT, BHTN đúng đối tượng; Thực hiện cấp sổ BHXH, Thẻ BHYT cho lao động trong đơn vị, quản lý và sử dụng Sổ BHXH đảm bảo đúng theo quy định. Hồ sơ thủ tục hưởng chế độ BHXH chứng từ hợp lệ, chi trả đầy đủ, kịp thời cho người lao động. Tại Đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT: Cơ bản các Đại lý đã làm tốt công tác tuyên truyền vận động thành viên hộ gia đình tham gia BHXH tự nguyện, BHYT; thực hiện quy trình thu BHXH tự nguyện BHYT, nhận và bàn giao Sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham
gia. Các phòng nghiệp vụ, BHXH cấp huyện đã thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên tại thời điểm thanh tra, kiểm tra đa số các đơn vị đã đóng hoặc đóng hết số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN, một số đơn vị còn để nợ tiền BHXH, BHYT, BHTN (Cty TNHH May Yên Dũng, Cty TNHH Thạch Bàn, Công ty TNHH Gạch Quỳnh Sơn); chưa xây dựng thang, bảng lương theo theo Nghi định số 49/2013/NĐ-CP ngày
14/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật Lao động về tiền lương (Công ty cổ phần E.MOSS). Người tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc không đúng đối tượng (Cty TNHH Hansol Vina (23 lao động). Tại cơ sở khám chữa bệnh BHYT đã quản lý và sử dụng quỹ khám chữa bệnh BHYT không đúng quy định. Sau khi có kết luận thanh tra, kiểm tra tại các đơn vị, Phòng Thanh tra - Kiểm tra BHXH tỉnh Bắc Giang đã chủ động phối hợp với phòng chuyên môn, BHXH huyện Yên Dũng và các ngành, hướng dẫn đôn đốc các đơn vị thực hiện kết luận sau thanh
53
tra, kiểm tra, kết quả: Thu hồi số tiền khám chữa bệnh BHYT chi sai quy định lũy kế đến tháng 6/2017 là 298/298 triệu đồng, đạt 100%. Thu hồi tiền chi chế độ BHXH ngắn hạn sai quy định là 562/562 nghìn đồng đạt 100%. Sau thanh tra, kiểm tra, hầu hết các đơn vị đã nộp hết số tiền còn nợ tại thời điểm thanh tra, kiểm tra. Thu hồi tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN được 1,23 tỷ đồng/2,56 tỷ đồng đạt 48%...
Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra 6 tháng đầu năm 2017, đã kịp thời chấn chỉnh những hạn chế sai sót của các đơn vị sử dụng lao động, cơ sở khám chữa bệnh BHYT và các đại lý thu, chi trả BHXH, BHYT, BHTN. Để tiếptục tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, căn cứ vào kế hoạch kiểm tra 6 tháng cuối năm 2017, phòng Thanh tra - Kiểm tra tiếp tục chủ trì phối hợp với các phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh và BHXH huyện Yên Dũng lựa chọn đơn vị cóbiểu hiện vi phạm, bám sát nội dung, thực hiện đúng quy trình thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT và kiểm tra theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của ngành. Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có ký kết quy chế phối hợp tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành. Theo dõi đôn đốc sát sao việc các đơn vị thực hiện xử lý sau thanh tra, kiểm tra đối; đối với các trường hợp cố tình vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN, sẽ tham mưu với lãnh đạo ngành ra quyết định xử lý vi phạm hành chính theo đúng quy định (xử phạt, xuất toán, thu hồi, truy thu...). Đồng thời phổ biến tuyên truyên Luật BHXH; Luật BHYT; Luật Việc làm; Luật An toàn, vệ sinh lao động và các văn bản pháp luật có liên quan, đảm bảo theo đúng kế hoạch đã đề ra,
từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, phục vụ tốt cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo BHXH các cấp.