Tính đến hết tháng 6-2017, tổng số nợđọng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) - (gọi chung là BHXH) trên địa bàn toàn tỉnh là 155 tỷđồng, chiếm 3,33% so với tổng số phải thu.
Trước tình hình đó, ngay từ đầu năm 2017, BHXH tỉnh đã xây dựng kế hoạch, triển khai đồng bộ các giải pháp về công tác thu nợ và giảm thiểu nợ đọng. Trong đó, chỉ đạo BHXH địa phương, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành tỉnh thực hiện công tác tuyên truyền đến tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn về chính sách BHXH. Đặc biệt, trong tháng 6-2017, BHXH tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, LĐLĐ tỉnh, Báo Quảng Ninh, Đài PTTH tỉnh thành lập đoàn liên ngành trực tiếp tuyên truyền, đôn đốc thu hồi nợ đọng đối với 38 doanh nghiệp nợ đọng hơn 70 tỷđồng. Trong đó, có những doanh nghiệp có nợ lớn, thời gian kéo dài, như: Công ty TNHH Âu Lạc Quảng Ninh nợ trên 10,3 tỷ đồng; Công ty CP Sản xuất vật liệu xây dựng Kim Sơn (TX Đông Triều) nợ hơn 8,5 tỷ đồng; Công ty CP May Quảng Ninh (TP Hạ Long) nợ hơn 5,3 tỷ đồng...
Trong quá trình làm việc với các doanh nghiệp nợ đọng BHXH, đoàn liên ngành đã truyền đạt phổ biến những nội dung chính sách mới liên quan BHXH; yêu cầu chủ doanh nghiệp ký cam kết về lộ trình trả nợ BHXH. Để thực hiện thu hồi nợ đọng hiệu quả, tháng 6-2017, BHXH tỉnh đã lập danh sách 42 doanh nghiệp chây ỳ về nợ đọng BHXH kéo dài công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh và trung ương. Sau khi danh sách được công bốđã có 19 đơn vị tiến hành nộp một phần nợ với tổng số tiền 4 tỷ đồng. Song song với đó, BHXH tỉnh đã chuyển 12 đơn vị, doanh nghiệp nợđọng BHXH kéo dài sang cơ quan LĐLĐ tỉnh để làm hồsơ khởi kiện ra toà, nhờđó một số doanh nghiệp đã phải nộp hết số tiền còn nợ BHXH.
Bằng giải pháp quyết liệt trên, chỉ trong tháng 6-2017, BHXH tỉnh đã thu hồi được 18 tỷ đồng tiền nợ đọng tại các doanh nghiệp, trong đó có 15 doanh nghiệp nợ kéo dài
nhiều năm đã nộp đủ. Các đơn vị còn lại đều ký cam kết trả hết nợtrong năm 2017 và 2018, như Công ty TNHH Âu Lạc Quảng Ninh, Công ty CP May Quảng Ninh cam kết trả hết nợtrước 30-9-2017.
Hiện nay, BHXH tỉnh tiếp tục yêu cầu cơ quan BHXH địa phương bám sát doanh nghiệp để vận động tuyên truyền và theo dõi phát sinh nợ đọng mới. Còn đối với những doanh nghiệp nợ đọng kéo dài đã ký cam kết không thực hiện trả nợ theo lộ trình, chúng tôi gửi hồ sơ sang LĐLĐ tỉnh khởi kiện ra toà, đồng thời gửi cơ quan chức năng của tỉnh để có biện pháp xử lý.
1.3.3 Các bài học rút ra kinh ngiệm cho BHXH tỉnh Lạng Sơn
Năm 2017, ngành bảo hiểm xã hội (BHXH) nói chung và BHXH tỉnh Lạng Sơn nói riêng tiếp tục phải đối mặt với những tác động không nhỏ của tình hình suy giảm kinh tế, lạm phát tuy đã giảm nhưng vẫn chưa phục hồi ổn định khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phải hoạt động cầm chừng, việc làm và thu nhập của người lao động không ổn định dẫn đên không có khả năng đóng BHXH đúng hạn. Có thể nói, đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến số nợ toàn tỉnh vẫn còn tương đối cao. hiện toàn tỉnh có 238 doanh nghiệp nợ trên 3 tháng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc giải quyết quyền lợi của người lao động, như: Công ty Sản xuất Thương mại tranh Thái Bình nợ 38 tháng với số tiền trên 111,5 triệu đồng; Công ty Cổ phần 389 thành phố Lạng Sơn nợ 27 tháng với số tiền trên 138 triệu đồng; Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Đạt Anh nợ 15 tháng với số tiền trên 127 triệu đồng; Công ty TNHH Long Hoa nợ 6 tháng với số tiền trên 201 triệu đồng... Các đơn vị sản xuất kinh doanh đều đưa ra nguyên nhân chậm nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN do tình hình kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng chậm… Tuy nhiên, trên thực tế một số doanh nghiệp trảlương cho người lao động đến tháng đã khấu trừ phần trách nhiệm phải nộp BHXH, BHYT, BHTN của người lao động. Thực chất việc nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN của một số doanh nghiệp chủ yếu là cố tình dây dưa lợi dụng vốn để phục vụ cho mục đích khác bởi lãi suất chậm nộp BHXH thấp hơn so với lãi suất của ngân hàng mà không phải làm thủ tục vay. Trước thực trạng nợ đọng BHXH thì BHXH tỉnh đã đề ra nhiều biện pháp tăng cường chặt chẽ công tác quản lý thu, xử lý thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN; phân
công cán bộ chuyên quản thu thường xuyên kiểm tra, đối chiếuđôn đốc đơn vị, doanh nghiệp trích nộp đầy đủ, kịp thời theo quy định của luật BHXH; thành lập các tổ thu nợ trực tiếp đến đơn vị để đôn đốc đối với các doanh nghiệp nợ từ 3 tháng trở lên, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động và các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh. Tính đến hết tháng 6/2017, BHXH tỉnh đã tiến hành kiểm tra tại 81 đơn vị sử dụng lao động và cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn, kết quả sau kiểm tra thu hồi được trên 1.368 triệu đồng tiền nợ BHXH, BHYT. Bên cạnh đó, BHXH tỉnh phối hợp với Thanh tra Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh và Công an tỉnh tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành đối với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn, xử lý nghiêm các đơn vị trốn đóng, chậm đóng BHXH trên địa bàn tỉnh.
Kết luận chương 1
Ở Việt Nam, BHXH là một chính sách lớn trong hệ thống an sinh xã hội, vừa mang tính kinh tế nhưng cũng mang tính nhân đạo được Nhà nuớc ta hết sức chú trọng quan tâm nhằm đảm bảo cuộc sống cho người lao động trước những biến cố làm giảm hoặc mất thu nhập
Một số khái niệm cơ bản về BHXH và quỹBHXH, vai trò và ý nghĩa của công tác thu BHXH, các căn cứ Pháp luật về thu BHXH và quy trình thực hiện thu BHXH.... Tất cả các nội dung này sẽ được sử dụng làm cơ sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác thu nợđọng BHXHBB tại BHXH tỉnh Lạng Sơn trong chương sau.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THU NỢ ĐỌNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2014-2016