thương mại tại Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Xiêng Khoảng
3.2.1. Hoàn thiện về mô hình tổ chức, phân cấp, ủy quyền
Thứ nhất, NHNN Lào nên xây dựng Cơ quan TTGS ngân hàng độc lập trực thuộc Ngân hàng Nhà nước, hệ thống ngành dọc từ trung ương đến địa phương chịu sự chỉ đạo trực tiếp với Thống đốc NHNN về việc TTGS các NHTM và quản lý điều hành TTGS NHNN chi nhánh tỉnh (bây giờ, TTGS chi nhánh bị hạn chế về tính độc lập, khi cùng lúc chịu sự quản lý điều hành trực tiếp của Giám đốc chi nhánh và sự chỉ đạo về mặt nghiệp vụ của Vụ Quản lý NHTM). Nếu Cơ quan TTGS được xây dựng, thanh tra chi nhánh tỉnh, thành phố cần nghiên cứu thay đổi mô hình tổ chức hoạt động mới theo hướng tăng tính độc lập cho thanh tra chi nhánh đối với điều hành của NHNN chi nhánh tỉnh theo các hướng sau:
Nếu thanh tra chi nhánh vẫn giữ là một phòng chức năng (Phòng Quản lý NHTM) thuộc NHNN chi nhánh tỉnh thành phố, khi đó phải chú trọng cải cách cơ chế lãnh đạo thanh tra chi nhánh. Trưởng phòng Quản lý NHTM chi nhánh phải được giao quyền tự lên chương trình kế hoạch thanh tra trên địa bàn, đồng thời tổ chức thực hiện các đợt thanh tra theo chỉ đạo của Thanh tra ngân hàng Trung ương, bỏ việc xây dựng chương trình khung hàng năm của thanh tra chi nhánh.
Thành lập thanh tra NHNN theo khu vực: Kiểu mô hình tổ chức này sẽ giải quyết được việc hạn chế về số lượng cán bộ thanh tra viên, vì sẽ tập trung lực lượng thanh tra từ những địa bàn ít NHTM bổ sung cho địa bàn nhiều
NHTM. Vị trí đặt các thanh tra khu vực không nhất thiết phải theo khu vực hành chính mà căn cứ vào mật độ phân bố của mạng luới các NHTM.
Thứ hai, Ban hành mới và cố gắng đầy đủ các quy định của nghiệp vụ công tác TTGS ngân hàng. Các quy định cụ thể về những tiêu chí cần áp dụng trong việc đánh giá GSTX, những nhiệm vụ, phần hành công việc phải thực hiện trong việc TTTC. Trong các quy định và các tiêu chí phải phân biệt rõ thanh tra Hội sở chính các NHTM và các chi nhánh NHTM phụ thuộc. Các quy định phải cố gắng áp dụng các chu n mực quốc tế về nghiệp vụ thanh tra ngân hàng.
Thứ ba, TTGS chi nhánh cần xây dựng bộ hồ sơ thông tin các ngân hàng tập trung và quản lý, theo dõi do chính cán bộ chuyên quản ngân hàng đó đảm nhân. Hồ sơ thông tin đuợc thiết lập kể từ quá trình các Đoàn thanh tra tại chỗ làm việc trực tiếp tại đơn vị kết hợp với kết quả từ Tổ giám sát và kết quả chỉnh sữa các kiến nghị của các cuộc thanh tra vào hồ sơ của ngân hàng mình phụ trách.
Việc lập hồ sơ thông tin một ngân hàng nào đó tập trung, đầy đủ nhu: những mặt mạnh, mặt yếu cũng nhu các vấn đề còn phải tiếp tục theo dõi. Các thông tin này là những nguồn thông tin ban đầu rất quan trọng và cần thiết để cung cấp cho các Đoàn khi tiến hành thanh tra ngân hàng sau này đạt đuợc kết quả cao hơn.