5. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
2.3.1.1. Những kết quả đạt được
Một là, quản lý đối tượng tham gia BHXHBB
Ngành BHXH tỉnh Tiền Giang hiện đang quản lý trên 173.920 người tham gia BHXHBB. Nếu từ ngày thành lập ngành BHXH chỉ quản lý 31.716 đối tượng tham gia BHXHBB. Như vậy cho đến nay tổng số người tham gia BHXHBB ngày càng tăng lên một cách đáng kể. Đồng thời việc mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH trong các thành phần kinh tế các hội đoàn thể và khu vực ngoài quốc doanh là nhu cầu cấn thiết hiện nay nhằm đảm bảo nguồn quỹ BHXH trong thời gian tới.
Hai là, quản lý tiền lương đóng BHXHBB
Quản lý tiền lương đóng BHXH là trách nhiệm của cơ quan BHXH, cơ quan BHXH căn cứ vào các quy định của Nhà nước về chế độ tiền lương và các quyết định nâng lương của các cấp có thẩm quyền để thu BHXHBB đúng quy định. Tiền lương, tiền công trả cho người lao động là trách nhiệm của người sử dụng lao động. Đối với công chức, viên chức làm việc trong khu vực nhà nước (bao gồm đơn vị HC,SN; Đảng, đoàn thể và các doanh nghiệp nhà nước) do Nhà nước trả lương; người lao động làm việc ngoài khu vực nhà nước do người sử dụng lao động quy định và tiền lương này được hạch toán vào chi phí của doanh nghiệp.
Ba là, quản lý nguồn thu BHXHBB
người sử dụng lao động và sự hỗ trợ của Nhà nước. Quản lý nguồn thu BHXHBB trên địa bàn tỉnh Tiền Giang trong những năm qua như sau:
Căn cứ vào danh sách lao động và tổng quỹ tiền lương của đơn vị sử dụng lao động đã được đăng ký với cơ quan BHXH. Hàng tháng các đơn vị sử dụng lao động trích chuyển tiền thu BHXH vào tài khoản chuyên thu BHXH mở tại Ngân hàng hoặc Kho bạc. Các đơn vị sử dụng lao động nộp tiền thu BHXH bằng hình thức chuyển khoản, trong trường hợp các đơn vị lao động thu bằng tiền mặt thi chậm nhất sau 3 ngày phải nộp vào tài khoản chuyên thu BHXH của cơ quan BHXH mở tại Ngân hàng hoặc Kho bạc, hình thức nộp BHXH thì cơ quan BHXH luôn tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho các đơn vị lao động và quản lý nguồn thu BHXH chặt chẽ.
Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính
BHXH tỉnh Tiền Giang xác định cải cách hành chính nhằm tạo những điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia BHXHBB và cải cách thủ tục cho người thụ hưởng các chế độ chính sách BHXHBB. Trong những năm qua BHXH tỉnh Tiền Giang đã ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình thu BHXH, quy trình giải quyết hồ sơ hưởng chế độ BHXH, tăng cường công tác cai cách thủ tục hành chính giảm thiểu các giấy tờ, thủ tục không cần thiết cho người lao động. Thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong công tác giải quyết chế độ chính sách BHXH bước đầu có tác dụng tốt, được đơn vị sử dụng lao động và người lao động đánh giá cao.
Để các đơn vị sử dụng lao động và đối tượng tham gia BHXHBB biết được các loại hồ sơ hưởng chính sách BHXH, BHXH tỉnh Tiền Giang triển khai phần mềm tra cứu hồ sơ tham gia BHXHBB tại Phòng Tiếp nhận và quản lý hồ sơ để các đơn vị sử dụng lao động và đối tượng tham gia BHXH tra cứu thông tin được kịp thời. Bên cạnh đó, để quản lý nguồn thu BHXHBB được chính xác, kịp thời giải quyết các chế độ BHXH, BHXH tỉnh Tiền Giang, triển khai chương trình phần mềm ứng dụng "Hệ thống thông tin quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc - TST".
Như vậy, cải cách hành chính là nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
gia BHXH và cải cách thủ tục cho các đối tượng thụ hưởng BHXH. Đồng thời qua đó giảm gây phiền hà cho đối tượng tham gia BHXH.
2.3.1.2. Nguyên nhân đạt được
Người sử dụng lao động, nhất là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và các thành phần kinh tế từng bước có ý thức và nâng cao nhận thức về nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về BHXH và coi đó là yếu tố gắn kết giữa người sử dụng lao động và người lao động. Đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tham gia BHXH đã góp phần tạo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Kết quả đó góp phần vào việc ổn định kinh tế xã hội và tạo điều kiện để hoạch định, hoàn thiện các chính sách về BHXH.
Chính sách BHXH đối với người lao động được Đảng và Nhà nước quan tâm trong các Nghị quyết Đại hội, Nghị quyết Đại hội lần thứ IX chỉ rõ: Thực hiện chính sách xã hội bảo đảm an toàn cuộc sống mọi thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH đối với người lao động thuộc các thành phần kinh tế. Ngày 26/5/1997, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) có Chỉ thị số 15/CT-TW về tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH, trong đó nhấn mạnh việc tập trung chỉ đạo, phát huy vai trò lãnh đạo của các tổ chức Đảng ở doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong việc thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động. Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) đã chỉ rõ: kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển kinh tế nhiều thành phần, định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nâng cao nội lực của đất nước trong hội nhập kinh tế quốc tế. Nhà nước định hướng, hỗ trợ, dẫn dắt và bảo hộ sự phát triển của kinh tế tư nhân trong mối quan hệ bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, điều tiết và quản lý sự phát triển bằng chính sách và pháp luật. Bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trên cơ sở pháp luật và tinh thần đoàn kết tương thân tương ái. Đặc biệt là ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020.
Cán bộ công chức của ngành BHXH tỉnh Tiền Giang luôn bám sát các nhiệm vụ được giao và phấn đấu mở rộng, phát triển các nhóm đối tượng tham gia BHXHBB nhất là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, cho nên nguồn thu BHXHBB hàng năm đều tăng lên và người lao động được bảo vệ quyền lợi thông qua các chính sách BHXH, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế tỉnh nhà một cách bền vững.
Bên cạnh đó công tác quản lý thu BHXH của ngành BHXH từng bước đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước,từng bước ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, cấp sổ BHXH cho người lao động, thực hiện chi trả BHXH kịp thời, chính xác, không để thất thoát và lạm dụng quỹ BHXH. Cho nên tạo được sự tin tưởng của người thụ hưởng chế độ BHXH, đó là bước đi quan trọng trong tiến trình đảm bảo an sinh xã hội.