5. Kết cấu của luận văn
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động thu BHXHBB
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác thanh tra, kiểm tra nhưng có thể nói hiệu quả đạt được vẫn chưa được như mong muốn. Số doanh nghiệp nhiều trong khi lực lượng thanh tra, nhất là đội ngũ thanh tra chuyên về lĩnh vực BHXH còn quá mỏng, sự phối hợp giữa BHXH tỉnh Tiền Giang và sở LĐ-TB&XH tỉnh Tiền Giang đôi lúc cũng chưa tốt. Tình trạng doanh nghiệp trốn đóng BHXHBB, nợ BHXHBB, chậm đóng BHXH ngày càng diễn ra phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm qua mắt cơ quan quản lý Nhà nước.
Chủ động phối hợp cùng các ngành chức năng xây dựng Kế hoạch tổ chức thanh tra, kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động vi phạm công tác thu BHXH và luật BHXH trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Để đảm bảo quyền lợi người lao động và thực hiện có hiệu quả Luật BHXH hơn, công tác thanh tra, kiểm tra phải được đẩy mạnh. Dưới đây là những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động thu BHXH:
BHXH tỉnh Tiền Giang tiến hành rà soát các văn bản đã ban hành, hủy bỏ, kiến nghị hủy bỏ những văn bản không phù hợp với thực tế, trái với quy định của pháp luật. Đồng thời, chủ động ban hành một số văn bản hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động trong việc thực hiện thu BHXH.
Đối với những đơn vị sử dụng lao động chậm đóng, đóng thiếu, đóng không đủ tiền BHXH, nợ BHXH kéo dài, phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện các hành vi vi phạm về lĩnh vực BHXH, chủ động phối hợp với các cấp các ngành có liên quan để đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Thường xuyên quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho CBVC làm công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đảm bảo chất lượng, hiệu quả; tinh thần thái độ chuẩn mực, không nhũng nhiễu, không gây phiền hà cho đơn vị được thanh tra, kiểm tra.
Chỉ đạo BHXH các huyện, thị, thành phố rà soát lại toàn bộ mức lương làm căn cứ đóng BHXH của các doanh nghiệp, để hướng dẫn các doanh nghiệp các đơn vị tham gia BHXH đúng quy định.
Chấn chỉnh việc thanh toán và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động đúng quy định.
Trước thực trạng vi phạm pháp luật về BHXH có chiều hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp với các biểu hiện: nợ đọng, trốn đóng, chiếm dụng tiền đóng BHXH của người lao động, dẫn đến hàng triệu người lao động bị xâm hại quyền và lợi ích được BHXH theo quy định của pháp luật. Chủ tịch Hồ Chí Minh
đã từng dạy: “Việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải
hết sức tránh”. Cho nên tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động BHXH
nhằm bảo vệ quyền và lợi ích BHXH hợp pháp, chính đáng của người lao động; đồng thời tăng cường hiệu lực ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật BHXH giúp ngành BHXH tỉnh Tiền Giang thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Trước thực trạng vi phạm pháp luật BHXH ngày một gia tăng thì tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động BHXH là một yêu cầu hết sức cần thiết, bởi lẽ:
Một là, xuất phát từ vị trí, vai trò đặc biệt của công tác thanh tra theo tư tưởng Hồ Chí Minh: “Thanh tra là một nhiệm vụ vẻ vang và quan trọng. Nó theo dõi, xem xét việc chấp hành đúng đắn đường lối, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Chính phủ” (Bài nói chuyện của Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Hội nghị cán bộ thanh tra toàn miền Bắc, ngày 06/02/1961). Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: ”Cấp lãnh đạo các bộ, các ngành, các cấp nhất định phải có cơ quan thanh tra của mình để theo dõi công tác này ngay từ đầu, kịp thời uốn nắn, sửa chữa sai lầm thiếu sót có thể xảy ra, đồng thời phải trực tiếp chỉ đạo cơ quan thanh tra của mình” (Hồ Chí Minh toàn tập. Tập 10, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1996, tr.275-276). Đặc biệt, trong thời điểm hiện nay, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta đang thiết thực học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh: “Việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh”. tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động BHXH không phải xuất phát từ lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức Ngành BHXH, mà để giúp cho việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT của Đảng và Nhà nước được nghiêm minh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của những chính sách trụ cột An sinh xã hội của dân, do dân và thực sự vì dân.
Hai là Ngành BHXH tỉnh Tiền Giang có chức năng tổ chức thực hiện chế độ,
chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT; tổ chức thu, chi chế độ BHTN; quản lý và sử dụng các Quỹ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT theo quy định của pháp luật. Thực hiện chức năng này, Bảo hiểm xã hội tỉnh Tiền Giang tổ chức quản lý và thực hiện thu, quản lý tiền của người lao động, người sử dụng lao động đóng vào Quỹ BHXH, BHYT và giải quyết, chi trả các chế độ BHXH, BHYT cho người lao động. Do đó, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quá trình thực thị công vụ nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, đồng thời qua kiểm tra, thanh tra hoạt động BHXH kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm góp phần tác động tới việc chấp hành nghiêm chính sách, pháp luật BHXH, kiến nghị sửa đổi những tồn tại, vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện chính sách.
độ BHXH nói chung, quản lý thu BHXH nói riêng có vị trí hết sức quan trọng nhằm đảm bảo cho việc thu nộp BHXH đúng, đủ, kịp thời, cần khen thưởng kịp thời những đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng ký tham gia và thu nộp BHXH hàng năm. Khen thưởng phải được thực hiện khách quan, kịp thời, coi trọng cả vật chất lẫn tinh thần.
3.2.6. Cải cách thủ tục hành chính trong công tác thu và giải quyết chế độ BHXH
Cải cách thủ tục hành chính là vấn đề cần phải được quan tâm vì hiện nay thủ tục hành chính trong công tác thu và giải quyết chế độ BHXH còn khá rườm rà (nhất là các biểu mẫu đối chiếu, báo cáo thu nộp BHXH của đơn vị sử dụng lao động với cơ quan BHXH và các thủ tục trong khâu tiếp nhận, di chuyển hưu trí hoặc giải quyết chế độ tử tuất, tai nạn lao động,...)
Cải cách thủ tục hành chính là giảm bớt những phần việc, giấy tờ không cần thiết, đơn giản hóa các biểu mẫu từ đó giúp đơn vị và người lao động thuận lợi hơn trong công tác thu nộp và giải quyết chế độ BHXH, làm giảm bớt áp lực công việc cho cả đơn vị sử dụng lao động và nhân viên ngành BHXH.
Xây dựng hệ thống tổ chức tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo từ cấp huyện lên tỉnh, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thanh tra Nhà nước, thanh tra ngành Lao động- Thương binh và Xã hội, thanh tra Liên đoàn lao động, Viện kiểm sát, Tòa án...để cùng làm tốt công tác này.
Nghiên cứu tinh giảm thủ tục hành chính trong giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất cho người lao động như bỏ thủ tục bản xác nhận quá trình tham gia BHXH do đã thực hiện rà soát sổ BHXH và cập nhật vào phần mềm quản lý người tham gia BHXH, BHYT, BHTN.
Rút ngắn thời gian giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, trợ cấp BHXH một lần, hưu trí, thất nghiệp,.. từ 10 ngày xuống còn 5 ngày sau khi cơ quan BHXH nhận được hồ sơ đầy đủ.
Thường xuyên đào tạo kỹ năng giao tiếp của CBVC nói chung và CBVC làm việc trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính nói riêng; thực hiện tốt quy trình một của liên thông để đáp ứng sự hài lòng của người hưởng, đơn
vị và nhân dân đến liên hệ công việc.
3.2.7. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
Trang bị máy vi tính có cấu hình tốt để đảm bảo cho CCVC thực hiện được các phần mềm quản lý của ngành như phần mềm thu (TST); phần mềm xét duyệt hồ sơ BHXH, BHTN (BHXH.Net); phần mềm tài chính kế toán (TCKT), phần mềm giám định BHYT; phần mềm tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính,...
Tổ chức tập huấn việc sử dụng phần mềm thành thạo cho CCVC và đơn vị sữ dụng lao động.
Hoàn thiện dữ liệu quá trình tham gia BHXH, BHTN của người lao động trên phần mềm TST để quản lý và tạo điều kiện cho người tham gia dễ dàng tra cứu thông tin.
Phát hành thẻ BHYT điện tử thay cho thẻ BHYT in bằng giấy như trước nay.