5. Kết cấu của luận văn
2.3.2 kiến của đội ngũ CBCC KBNN tỉnh Quảng Trị
Trong 65 phiếu đánh giá của CBCC KBNN tỉnh Quảng Trị ta thấy có 75,38% đồng ý và 16,97% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, chỉ có 7,69% đánh giá đồng ý một phần nhận định đánh gia: “Trình độ cán bộ, công chức KBNN tốt, có kiến thức chuyên môn đúng ngành nghề đào tạo, nắm chắc chế độ nghiệp vụ.” điều này cho thấy tiêu chí này được đánh giá trên mức trung bình, thực tế cho thấy trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức đối với từng chức danh, ngạch công
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
chức là khá tốt. Tuy nhiên vẫn còn một số vị trí còn hạn chế cần khắc phục, tăng cường công tác đào tạo, khả năng nghiên cứu, nắm bắt nghiệp vụ để đáp ứng tốt hơn nữa.
Bảng 2.15: Đánh giá của CBCC về chất lƣợng đội ngũ CBCC Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Quảng Trị
Đơn vị tính: %
Chỉ tiêu 1 Tỷ lệ % mức đánh giá2 3 4 5
Trình độ cán bộ, công chức KBNN tốt, có kiến thức chuyên môn đúng ngành nghề đào tạo, nắm chắc chế độ nghiệp vụ.
0,00 0,00 7,69 75,38 16,92
Cán bộ, công chức KBNN giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả, đúng thời gian quy định
0,00 0,00 7,69 24,62 67,69
Cán bộ, công chức KBNN có phong cách giao tiếp, văn minh, lịch sự, có tinh thần trách nhiệm, hướng dẫn tận tình.
0,00 0,00 0,00 67,69 32,31
Cán bộ, công chức có kỹ năng tin học tốt phục vụ cho việc tác nghiệp nhanh trên hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin.
0,00 0,00 0,00 58,46 41,54
Cán bộ, công chức được sắp xếp, bố trí phù hợp với khối lượng công việc.
0,00 0,00 15,38 64,62 20,00
Cán bộ, công chức KBNN có đạo đức tốt, không tham ô, gây thất thoát ngân sách.
0,00 0,00 0,00 73,85 26,15
Cán bộ, công chức kho bạc tham gia đầy đủ tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn.
0,00 0,00 10,77 21,54 67,69
KBNN tỉnh có chế độ thưởng phạt nghiêm minh để khuyến khích động viên và răn đe cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
0,00 0,00 6,15 55,38 38,46
Giữa các phòng, bộ phận, KBNN huyện thị có quan hệ phối hợp tốt để xử lý công việc chung.
0,00 0,00 7,69 50,77 41,54
(Nguồn: Kết quả xử ý số i u khảo sát)
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Về chỉ tiêu "Cán bộ, công chức KBNN giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả, đúng thời gian quy định", cũng chỉ có 7,69% đánh giá đồng ý một phần, có 24,62% đồng ý và 67,69% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, đây là chỉ tiêu cho thấy chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của CBCC KBNN được thực hiệntổt,đa số CBCC đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc được giao, đảm bảo tiến độ và hiệu quả (trên 67%), mục điều tra này cho thấy có sự tương đồng với kết quả đánh giá, xếp loại CBCC tại KBNN Quảng Trị năm 2017. Với 7.69% phiếu điều tra chỉ đồng ý một phần cho thấy một bộ phận nhỏ CBCC cần dùng phương pháp luân chuyển, điều động, thay đổi công việc để xem có phát huy năng lực tốt hơn hay không, song song với việc tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỷ năng thực hiện nghiệp vụ.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức KBNN có phong cách giao tiếp, văn minh, lịch sự, có tinh thần trách nhiệm, hướng dẫn tận tình.” có 67,69% đồng ý và 32,31% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý. Điều này cho thấy 100% CBCC trong ngành cho rằng cán bộ kho bạc nhà nước tỉnh Quảng Trị có phong cách giao tiếp, ứng xử văn minh, lịch sự nơi công sở, trong công tác hướng dẫn đã thể hiện sự nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác. Đây là một dấu hiệu đáng mừng, thể hiện cuộc vận động CBCC thực hiện "Văn hoá, văn minh ngành Kho bạc" đã thực hiện có hiệu lực, hiệu quả. Cần tiếp tục phát huy.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức có kỹ năng tin học tốt phục vụ cho việc tác nghiệp nhanh trên hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin.” được đánh giá khá cao với 58,46% ý kiến đồng ý và 41,54% ý kiến ở mức hoàn toàn đồng ý. Như vậy theo CBCC trong ngành, đội ngũ CBCC đã được trang bị khá đầy đủ kiến thức, kỷ năng về tin học, sẳn sàng tiếp cận và thao tác tốt trên các chương trình ứng dụng của ngành.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức được sắp xếp, bố trí phù hợp với khối lượng công việc” theo CBCC tại các đơn vị có 64,62% đồng ý và 20% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, tuy nhiên, vẫn có 15,38% đánh giá đồng ý một phần nhận định, chưa đồng ý hoàn toàn về cách bố trí sắp xếp cán bộ phù hợp với khối lượng công việc. Đây cũng là một trong những điều bất cập về công tác sắp xếp bố trí công việc của kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Trị cần được sớm khắc phục để nâng cao chất lượng công tác. Trong thời gian tới, Ngành KB đang xây dựng đề án "Vị trí việc làm, gắn với đánh giá hiệu quả công việc", dự kiến thí điểm vào quý 4 năm 2019. KBNN kỳ vọng rất lớn đề án này sẽ giải quyết được rất nhiều vấn đề trong đó có vấn đề về
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
phân bổ khối lượng công việc phù hợp, đi kèm với đó là quyền lợi được hưởng của mỗi CBCC.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức KBNN có đạo đức tốt, không tham ô, gây thất thoát ngân sách.” qua đánh giá của 65 đối tượng khảo sáttại KBNN tỉnh và huyện, thị xã cho thấy đây là yếu tố được đánh giá cao đa phần đều đồng ý với 73,85% ý kiến đánh giá đồng ý, 26,15% hoàn toàn đồng ý. Thực tế cũng cho thấy cán bộ KBNN tỉnh Quảng trị có đạo đức tốt và không tham ô, gây thất thoát ngân sách.
Về chỉ tiêu "Cán bộ, công chức kho bạc tham gia đầy đủ tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn". Cho thấy KBNN tỉnh Quảng Trị cũng rất quan tâm đến việc tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ. Điều này qua đánh giá cho thấy có đến 67,69% đánh giá hoàn toàn đồng ý và 21,54% đánh giá đồng ý về công tác này, tuy vậy, vẫn còn hơn 10% chỉ đồng ý một phần. Nhận định này tương đối chính xác, bởi theo điều kiện thực tế hiện nay, để đảm bảo về điều kiện, tiêu chu nngạch bậc cũng như tiêu chu n chức danh lãnh đạo, vẫn còn một số vị trí cần đào tạo bổ sung các bằng cấp, chứng chỉ, chứng nhận. Tuy vậy, do điều kiện công tác, tại từng thời điểm không cho phép cử đi đào tạo nhiều CBCC cùng một lúc để đảo bảo thực hiện tốt nhiệmvụ, mặt khác có thể do hoàn cảnh gia đình, lý do cá nhân, do số lượng lớp đào tạo được mở còn ít … nên một số trường hợp vẫn chưa bố trí đi đào tạo, bồi dưỡng kịp thời. Bên cạnh đó, vẫn còn có một số chương trình, phần mềm, kiến thực nghiệp vụ, văn bản chế độ mới được cập nhật liên tục, CBCC trong ngành còn có nhu cầu được bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên để thực hiện công việc tốt hơn.
Về chỉ tiêu “KBNN tỉnh chế độ thưởng phạt nghiêm minh để khuyến khích động viên và răn đe cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.” Cũng nhận được sự đánh giá cao từ phía đối tượng điều tra với trên 93% số đối tượng điều tra đều cho ý kiến từ đồng ý đến hoàn toàn đồng ý, chỉ có hơn 6% CBCC chưa hoàn toàn đồng ý với ý kiến này, đây chỉ là một phần nhỏ tuy vậy cũng là một nhận đình để từ đó KBNN Quảng Trị có sự hoàn thiện hơn trong công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, xử phạt CBCC.
Về chỉ tiêu “Các phòng KBNN đã phối hợp tốt với nhau để kiểm soát tốt vốn NSNN” cũng được đánh giá khá cao với 8,3% ý kiến đánh giá rất tốt, 41,7% ý kiến đánh giá tốt và 50% đánh giá ở mức bình thường.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Về chỉ tiêu “Giữa các phòng, bộ phận, KBNN huyện thị có quan hệ phối hợp tốt để xử lý công việc chung.”, KBNN tỉnh Quảng Trị đã làm rất tốt điều này nó được thể hiện qua đánh giá của các đối tượng điều tra là CBCC Kho bạc với hơn 92% đối tượng điều tra đồng ý và rất đồng ý, một số lượng nhỏ đối tượng được khảo sát chiếm 7,69% chưa đồng ý hoàn toàn. Điều này có thể lý giải được, bởi mỗi đơn vị tuỳ theo gốc độ chuyên môn, quyền lợi và nghĩa vụ riêng, sự thiếu thống nhất giữa các văn bản hưởng dẫn, chỉ đạo … nên chắc chắn trong công tác phối hợp đôi lúc sẽ còn nhiều ý kiến trái chiều. Thứ 2 là mỗi cá nhân trong tập thể đó có cách ứng xử, phối hợp công tác riêng, sẽ ảnh hưởng, chi phối phần nào đến tập thể. Do đó, cần nâng cao hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục, thưởng phạt, quy định rõ trách nhiệm để từ đó mỗi một đơn vị ý thức cao nhất trách nhiệm của mình trong công tác phối hợp, nâng cao chất lượng, hiệu quả xử lý công việc chung.
2.3.3. Ý kiến của các đơn vị có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nƣớc Quảng Trị
Bảng 2.16: Đánh giá của đơn vị có quan hệ giao dịch với chất lƣợng đội ngũ CBCC Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Quảng Trị Đơn vị tính: % Chỉ tiêu 1 Tỷ lệ % mức đánh giá2 3 4 5 Trình độ cán bộ, công chức KBNN tốt và nắm chắc chế độ nghiệp vụ. 0,00 0,00 18,00 55,00 27,00 Cán bộ, công chức KBNN giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả, đúng thời gian quy định
0,00 0,00 23,00 48,00 29,00
Cán bộ, công chức KBNN có phong cách giao tiếp, văn minh, lịch sự, có tinh thần trách nhiệm; hướng dẫn tận tình. 0,00 0,00 12,00 63,00 25,00 Cán bộ, công chức KBNN có đạo đức tốt 0,00 0,00 15,00 50,00 35,00 Giữa các phòng, bộ phận, KBNN huyện thị có quan hệ phối hợp tốt để xử lý công việc kịp thời cho khách hàng.
0,00 0,00 20,00 52,00 28,00
(Nguồn: Kết quả xử ý số i u khảo sát)
Trong 100 phiếu đánh giá của các đơn vị có quan hệ giao dịch với KBNN Quảng Trịta thấy có 55% đồng ý và 27% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, và có 18% đánh
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
giá đồng ý một phần nhận định đánh gia: “Trình độ cán bộ, công chức KBNN tốt, nắm chắc chế độ nghiệp vụ.”. Có 18% ý kiến đơn vị chưa hoàn toàn hài lòng về Cán bộ giao dịch có kiến thức chuyên môn vững vàng, điều này có thể hiểu được là do tính phức tạp của các nghiệp vụ về lĩnh vực Kế toán ngân sách, thu chi thường xuyên, đầu tư XDCB rất rộng lớn, mỗi một CBCC khó có thể nắm bắt hết các quy định cụ thể trong khi khối lượng công việc lại lớn.
Như vậy các đơn vị đánh giá năng lực và trách nhiệm của cán bộ thanh toán ở mức độ vừa phải. Do vậy, trong thời gian tới, KBNN tỉnh Quảng Trị cần có các giải pháp để nâng cao năng lực của CBCC đồng thời nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời những cán bộ thiếu trách nhiệm để nâng cao chất lượng phục vụ tại đơn vị.
Về chỉ tiêu "Cán bộ, công chức KBNN giải quyết công việc nhanh chóng,hiệu quả, đúng thời gian quy định", có 23% đánh giá đồng ý một phần, có 48% đồng ý và 29% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, đây là chỉ tiêu cho thấy chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của CBCC KBNN được thực hiện khá tổt, đa số CBCC đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc được giao, đảm bảo tiến độ và hiệu quả. Với 23% phiếu điều tra chỉ đồng ý một phần cho thấy, mặc dùCBCC đã có những cố gắng để tuân thủ đúng thời gian quy định, xử lý hồ sơ thanh toán cho đơn vị càng sớm càng tốt, tuy nhiên các đơn vị, các Chủ đầu tư vẫn chưa hài lòng, họ vẫn cho rằng còn mất nhiều thời gian vào việc kiểm soát chi.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức KBNN có phong cách giao tiếp, văn minh, lịch sự, có tinh thần trách nhiệm, hướng dẫn tận tình.” Kết quả phiếu điều tracho thấy, có 63% đồng ý và 25% đưa ra đánh giá hoàn toàn đồng ý, 12% đồng ý một phần. Điều này cho thấy gần 90% CBCC trong ngành được đánh giá có phong cách giao tiếp, ứng xử văn minh, trong công tác hướng dẫn đã thể hiện sự nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác.12 ý kiếnchưa đồng ý hoàn toàn thái độ làm việc của cán bộ làm việc trực tiếp với họ, các ý kiến này cho là cán bộ còn có sự hạch sách, thái độ làm việc chưa nhiệt tình, cởi mở; Điều này có thể được lý giải là do thời gian thanh toán dồn vào cuối năm gây ra áp lực cho các cán bộ thanh toán ảnh hưởng đến tâm lý và thái độ không được thân thiện của một số cán bộ. Tuy nhiên, tại đơn vị KBNN tỉnh Quảng Trị đều có hòm thư góp ý, đường dây nóng để các khách hàng có thể thẳn thắng góp ý nếu có hành vi sách nhiễu gây phiền hà cho khách hàng đến giao
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
dịch và KBNN tỉnh Quảng trị thường xuyên tổ chức kiểm tra đánh giá, kiểm điểm nghiêm cán bộ có hành vi thái độ như vậy với khách hàng.
Về chỉ tiêu “Cán bộ, công chức KBNN có đạo đức tốt” qua đánh giá của 100 đối tượng khảo sát khách hàng tại KBNN tỉnh và huyện, thị xã cho thấy đây là yếu tố được đánh giá cao đa phần đều đồng ý với 85% ý kiến đánh giá đồng ý và hoàn toàn đồng ý. 15 ý kiến chỉ đồng ý một phần, đơn vị đôi lúc chưa đồng ý thái độ làm việc của cán bộ thanh toán, các ý kiến này cho là cán bộ thanh toán còn hạch sách, thái độ làm viêc chưa nhiệt tình, cởi mở, và bản thân họ còn nghi ngại về động cơ. Tuy nhiên, tại đơn vị KBNN tỉnh Quảng Trị đều có hòm thư góp ý, đường dây nóng để các khách hàng có thể thẳn thắng góp ý nếu có hành vi sách nhiễu gây phiền hà cho khách hàng đến giao dịch. Lãnh đạo KBNN Quảng Trị cam kết xử lý nghiêm các trường hợp này (nếu có).
Về chỉ tiêu “Giữa các phòng, bộ phận, KBNN huyện thị có quan hệ phối hợp tốt để xử lý công việc chung.”, Các đối tượng điều tra đánh giá tốt công tác này (chiếm 80%), 20% còn chưa đồng ý hoàn toàn. Do đó, cần nâng cao hơn nữa công tác phối hợp,tạo cơ chế luân chuyển chứng từ nhịp nhàng, nhanh chóng hơn, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xử lý công việc chung.
2.3.4. Đánh giá chung về chất lƣợng đội ngũ CBCC KBNN tỉnh Quảng Trị
2.3.4.1 Kết quả đạt được
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng nghiệp vụ của công chức đang
dần nâng cao.
- Đội ngũ CBCC KBNN cơ bản thực hiệntốt nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được các cấp trên giao phó.
- Cơ cấu nguồn nhân sự được cải thiện từng bước phù hợp với định hướng
phát triển của Kho bạc.
- Công tác quy hoạch để có đủ nguồn kế cận; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
công chức khi hội đủ các điều kiện tạo ra đội ngũ công chức chủ chốt có chất lượng.
2.3.4.2 Những mặt hạn chế và nguyên nhân a. Những mặt hạn chế
- Về cơ cấu tổ chức, bộ máy, tình hình nhân sự của KBNN tỉnh Quảng Trị:
còn nhiều điểm cần phải tiếp tục hoàn thiện, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
tại địa phương. Số lượng nguồn nhân lực so với yêu cầu nhiệm vụ còn thiếu cân đối, cụ thể tại một số Kho bạc huyện vẫn còn thiếu nhân sự. Tính kế thừa trong bộ máy quản lý KBNN chưa thật rõ ràng.