2.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Chương
2.4.1 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính,
đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
2.4.1.1 Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính
Thực hiện chỉ thị 229/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ, những năm 1980, trên phạm vi tồn huyện đã có 30 đơn vị xã triển khai đo đạc lập bản đồ giải thửa. Kết quả đã đo đạc được 14263,83 ha, lập bản đồ giải thửa tỷ lệ 1/1000 được 535 tờ với diện tích 8570,93 ha, bản đồ tỷ lệ 1/2000 được 158 tờ với diện tích 5692,90 ha. Tuy nhiên việc triển khai thực hiện 229/TTg còn bộc lộ một số tồn tại yếu kém là còn một số nơi, một số vùng chưa triển khai đo đạc hết như xã Thanh Bình, thị trấn Xuân Mai, xã Nam Phương Tiến, Hồng Văn Thụ, tài liệu bản đồ khơng được chỉnh lý biến
động thường xuyên nên tới nay giá trị sử dụng thấp. Nguyên nhân là do công tác chỉ đạo thực hiện còn hạn chế, sự hướng dẫn tham mưu của ngành Địa chính khơng kịp thời do thiếu đầu tư kinh phí cho cơng tác đo đạc.
Năm 2015 UBND huyện Chương Mỹ thực hiện Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội quy định về hồ sơ, trình tự thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp của hộ gia đình, cá nhân. Đến nay việc cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp vẫn đựơc tiến hành nhưng chậm hơn so với dự kiến do thiếu kinh phí đo đạc, chỉnh lý bản đồ… để hồn thiện hồ sơ cấp giấy. Để hồn thiện bản đồ địa chính trên địa bàn, UBND huyện Chương Mỹ cần sự quan tâm của UBND thành phố, các cấp, các ngành, đầu tư nguồn kinh phí, đẩy nhanh tiến độ đo đạc .
2.4.1.2 Công tác đánh giá phân hạng đất
Trong những năm qua, huyện đã tổ chức công tác đánh giá phân hạng đất cho các địa phương theo 5 yếu tố: địa hình, chất đất, chế độ tưới tiêu, vị trí phân bố của khoanh đất và điều kiện khí hậu, thời tiết; trên cơ sở đó đất được phân thành 6 hạng phục vụ cho công tác đền bù khi thu đất nông nghiệp.
Bảng 2.2. Phân hạng đất (Theo Nghị định 73-CP ngày 25/10/1993 của Chính phủ)
Hạng đất Tổng số điểm của 5 yếu tố
I Từ 39 điểm trở lên và trong 4 yếu tố: chất đất, khí hậu, thời tiết, điều kiện tưới tiêu, địa hình khơng có yếu tố nào xấu
II Từ 33 đến 38 điểm
III Từ 27 đến 32 điểm
IV Từ 21 đến 26 điểm
V Từ 15 đến 20 điểm
Việc đánh giá phân hạng đất ảnh hưởng trực tiếp đến việc định giá đất. Tuy vào từng hạng đất lại có khung giá quy định khác nhau. (Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ quy định về Khung giá đất)
2.4.1.3 Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Huyện đã triển khai xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho các xã ở các thời kỳ 1995, 2000, 2005 và 2010, 2015. Kết quả ở tất cả các xã và thị trấn đều có bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2000, 2005, 2010, 2015; bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện 2000, 2005, 2010 và 2015 tỷ lệ 1/10000. Huyện cũng đã xây dựng được bản đồ hành chính huyện tỷ lệ 1/10000. Riêng các bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010, 2015 của cấp xã, huyện và bản đồ hành chính huyện được xây dựng theo công nghệ số. Huyện đã lập bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 - 2020 ở tỷ lệ 1/10000.