địa bàn huyện Chương Mỹ
3.1.1 Những cơ hội
Huyện Chương Mỹ theo quy hoạch của thành phố đến 2020. Do vậy, QLNN về đất đai cũng để phục vụ mục tiêu này. UBND huyện nên có biện pháp khuyến khích phát triển các DN dịch vụ- du lịch, kể cả các dịch vụ cao cấp như Ngân hàng, Tài chính và Cơng nghệ Thơng tin, các viện nghiên cứu và trường đại học, cao đẳng, trung cấp đầu tư trên địa bàn. Huyện cũng cần hạn chế và có kế hoạch di dời các DN công nghiệp, đặc biệt là các ngành gây ô nhiễm môi trường. Thế mạnh trong phát triển kinh tế của huyện là đất đai và các di sản văn hóa, cảnh quan. Để đạt được mục tiêu trên, huyện cần giải quyết hàng loạt vấn đề như: đầu tư hạ tầng, gìn giữ cảnh quan mơi trường, độ ổn định về an ninh chính trị, văn hố xã hội, nâng cao đời sống của người dân, năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ, chất llượng cung cấp các dịch vụ công, phát triển giáo dục- đào tạo... Để giải quyết nhiệm vụ này, lãnh đạo UBND huyện cần có sự cam kết chắc chắn việc thực hiện các mục tiêu đề ra trên cơ sở một kế hoạch quản lý khoa học. Cũng như cần có sự ủng hộ và tham gia của DN, các cơ quan, trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức đoàn thể xã hội, tổ chức phi Chính phủ; các cơ quan báo chí, truyền hình; các hộ cá nhân trong quá trình quản lý.
3.1.2 Những thách thức
Hiện nay đất đai là mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia, là một trong những vấn đề nhạy cảm, nóng bỏng của đất nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút vốn đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam, đối với mỗi ngành, mỗi lĩnh vực, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư phải có những quỹ đất cụ thể để họ đầu tư canh tác sản xuất và thu hút nguồn lao động, đất đai ngày càng có ý nghĩa hết quan trọng là thành phần quan trọng hàng đầu trong môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng.
Ngày nay đất đai ngày càng có giá trị cao, dẫn đến sự tranh giành thềm lục đia, vùng biển hải đảo, biên giới đất liền giữa các nước chưa giải quyết xong, vẫn đang còn đàm phán gay gắt, để giải quyết vấn đề này không chỉ ngày một ngày hai mà về lâu về dài mới giải quyết được trên cơ sở những bằng chứng cụ thể, mới chứng minh được chủ quyền lãnh thổ của các nước.
Năng lực quản lý điều hành và tổ chức thực hiện, tinh thần trách nhiệm của một số UBND các cấp, một số lãnh đạo còn thiếu linh hoạt, nhạy bén trong thực tiễn, sự phối hợp giữa ngành với các địa phương trên nhiều mặt thiếu chặt chẽ và khơng có hiệu quả, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, cơng chức cịn yếu, kỷ luật hành chính chưa nghiêm.
Việc đầu tư phát triển hạ tầng, đền bù, giải tỏa, tái định cư, giao đất cho các doanh nghiệp tại các khu, cụm cơng nghiệp cịn thiếu tập trung, kiên quyết, nhất quán, chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư thường xun thay đổi, bổ sung gây khó khăn cho cơng tác gải phóng mặt bằng. Do vậy, quản lý nhà nước về đất đai trong giai đoạn hiện nay là vấn đề hết sức cần thiết, cấp bách.
Cùng với tốc độ đơ thị hố và phát triển là hàng loạt các vấn đề KT- XH sẽ nẩy sinh như: nhu cầu SDĐ cho các mục đích sinh hoạt và kinh tế tăng mạnh, cũng như các vấn đề về xã hội, mơi trường cần phải giải quyết. Đất đai có giá trị nên tranh chấp trở nên gay gắt, tình trạng khơng tn thủ các quy định về quy hoạch, KHSDĐ, xâm phạm cảnh quan môi trường, huỷ hoại đất đai do chạy theo lợi nhuận sẽ tăng. Nếu không được quản lý tốt, sẽ dẫn đến SDĐ kém hiệu quả, ô nhiễm mơi trường. Ngồi ra nguồn kinh phí cho quản lý có hạn và khơng ổn định, hệ thống chính sách pháp luật còn nhiều chồng chéo và bất cập hiện đang trong quá trình đổi mới và hồn thiện cũng là những bất lợi. Công tác tổ chức thực hiện QLĐĐ, năng lực quản lý, trình độ, đạo đức của đội ngũ cán bộ của huyện, chưa theo kịp với tốc độ phát triển đô thị. Trong khi những rào cản như xu hướng tối đa hóa quyền lực trong cơ quan nhà nước có thể dẫn đến sự cát cứ, chậm đổi mới, hạn chế khả năng hợp tác trong hệ thống QLĐĐ. Xu hướng tối đa hóa lợi nhuận của các DN có thể làm suy kiệt cũng như huỷ hoại đất đai. Mức độ hiểu biết, ý thức pháp luật chưa cao, thái độ của người dân chưa nhiệt tình, tin tưởng và tự nguyện tham gia vào các hoạt động quản lý, sự cạnh tranh giữa các vùng
miền trong phát triển kinh tế là những thách thức không nhỏ đối với công tác quản lý của huyện. Việc một số lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp sẽ chuyển sang các mục đích phát triển đơ thị, dẫn đến một bộ phận lao động nơng nghiệp sẽ khơng có việc làm, khoảng cách giầu nghèo gia tăng... cũng như nhiều vấn đề mới nẩy sinh đòi hỏi UBND huyện phải quan tâm và giải quyết thích đáng theo các chương trình cụ thể. Những thách thức ln đi kèm với các cơ hội như: đường lối đúng đắn, thái độ kiên quyết của Đảng, Nhà nước trong cải cách thủ tục hành chính, chống tham nhũng, xây dựng công bằng xã hội là những tiền đề lớn cho QLNN về đất đai có hiệu quả. Xu thế hợp tác quốc tế, Việt Nam tham gia tổ chức WTO đem lại cho huyện những thuận lợi trong việc cải cách, trao đổi kinh nghiệm quản lý, tiếp cận khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả QLĐĐ của huyện. Ngồi ra cịn các lợi thế nội tại của huyện như vị trí địa lý, đất đai, cảnh quan và di tích lịch sử. Mơi trường xã hội ổn định, nguồn nhân lực đa dạng và các ngành nghề truyền thống đặc thù. Truyền thống đồn kết, sáng tạo vượt qua khó khăn, gian khổ của nhân dân và chính quyền sẽ mang lại sức mạnh cho huyện trong phát triển KT- XH. Những lợi thế này sẽ tạo ra sức hút đối các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào địa bàn huyện. Sự đầu tư sẽ tạo công ăn việc làm, nguồn thu ngân sách thúc đẩy phát triển KT- XH. Các khoản thu sẽ giúp huyện tái đầu tư làm tăng giá trị đất đai cũng như giải quyết các chính sách xã hội, giảm số lượng hộ nghèo. Đây là những cơ hội cần nắm bắt và tận dụng để cơ hội ngày càng trở nên lớn hơn và thành hiện thực. Có thể nói lợi thế- bất lợi thế, thách thức- cơ hội, mặt mạnh- mặt yếu là những yếu tố luôn đan xen và biến động do vậy những nhà quản lý cần phải thường xuyên xem xét và đánh giá, nhằm có những quyết sách, ứng xử phù hợp với biến đổi.