2.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Chương
2.4.3. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng
Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại Điều 58 Luật đất đai năm 2013; Điều 13, Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Kết quả thực hiện của huyện Chương Mỹ đã đạt được:
2.4.3.1 Giao đất
- Đối với đất nông nghiệp:
Thực hiện luật đất đai và Nghị định 64/NĐ-CP của Chính phủ về việc giao đất lâu dài ổn định cho nhân dân, huyện ủy, UBND huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện giao ruộng ổn định lâu dài cho nhân dân với quy hoạch lại đồng ruộng, chuyển đổi ruộng đất từ nhiều ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn, khắc phục tình trạnh manh mún về ruộng đất, đất nông nghiệp đã giao sử dụng ổn định lâu dài cho các hộ gia đình đạt 100%.
Bảng 2.3. Kết quả giao đất nơng nghiệp theo Nghị định 64/CP
Đơn vị Tổng diện tích đất nơng nghiệp (ha)
Diện tích theo đối tượng sử dụng (ha)
Hộ gia đình UBND xã Tổ chức kinh tế Tổ chức khác Cộng đồng dân cư Huyện Chương Mỹ 14,014.67 11,900.57 1,893.37 110.14 110.59
(Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Chương Mỹ)
Qua bảng 2.2 ta thấy: Diện tích đất nơng nghiệp được giao theo đối tượng sử dụng là 14,014.67 ha, trong đó:
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng 11,900.57 ha, chiếm 84,91% diện tích. UBND sử dụng 1,893.37 ha, chiếm 13,51% diện tích.
Các tổ chức kinh tế sử dụng 110.14 ha, chiếm 0,78% diện tích. Các tổ chức khác sử dụng 110.59 ha, chiếm 0,79% diện tích.
Dưới sự chỉ đạo của thường trực Huyện uỷ, UBND huyện, Văn phòng đăng ký QSD đất đã tổ chức đo đạc, giám sát đơn vị tư vấn thực hiện phục vụ kịp thời trong việc giải quyết những tồn tại vướng mắc trong công tác dồn điền đổi thửa ở một số xã, thị trấn.
- Đối với đất ở:
Bảng 2.4 Kết quả giao đất ở giai đoạn 2014-2017 huyện Chương Mỹ
Hình thức giao đất ở
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tổng
Diện tích
(ha) số lơ Diện tích (ha) Số lơ Diện tích (ha) Số lơ Diện tích (ha) Số lơ Diện tích (ha) Số lô Đấu giá 12,71 607 8,89 386 6,56 262 3,42 137 31,58 1392 Định giá 2,27 92 1,08 43 1,12 45 0,66 26 5,13 206 Tái định cư 0,08 3 0,12 6 0,07 3 0,17 7 0,44 19
(Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Chương Mỹ)
Việc giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Nhìn chung, các đơn vị, cá nhân sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và nộp tiền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên vẫn còn một số ít các đơn vị, tổ chức chưa thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật như: để quá thời hạn quy định về giao đất, cho thuê đất mà khơng đưa vào sử dụng; để đất hoang hóa,
gây lãng phí tiềm năng đất đai; chưa thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất; tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất; tự ý xê dịch mốc giới sử dụng đất...
2.4.3.2 Cho thuê đất
Từ năm 2014 đến nay đã cho 110 dự án thuê đất với tổng diện tích 283,25 ha nâng tổng số dự án cho thuê đất trên địa bàn từ năm 2006 đến nay là 172 dự án với tổng diện tích 355,11 ha.
Nhìn chung khó khăn tồn tại lớn nhất trong cơng tác giao đất, cho thuê đất là việc đền bù giải phóng mặt bằng và việc tổ chức thực hiện công tác đền bù do trên địa bàn huyện chưa thống nhất quy trình và giá đền bù.
2.4.3.3 Chuyển mục đích sử dụng đất:
Theo Bảng 2.1 về Biến động đất đai giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017, dễ dàng nhận thấy quy luật biến động là đất nơng nghiệp có xu hướng giảm, đất chuyên dùng và đất ở ngày một tăng nhanh, đất chưa sử dụng giảm dần nhưng chậm. Nguyên nhân làm cho diện tích đất nơng nghiệp có sự biến đổi mạnh là phải chuyển cho các mục đích sử dụng khác, chủ yếu là cho mục đích chuyên dùng, đất ở. Đất ở và đất chuyên dùng ngày càng tăng là do dân số tăng nhanh, q trình cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đang trên đà phát triển mạnh, mức độ đơ thị hóa nhanh nên nhu cầu về nhà ở và việc sử dụng các cơng trình chun dùng cũng tăng theo nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Diện tích đất chưa sử dụng giảm do khai thác vào các mục đích sử dụng khác.
Với chức năng nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chi nhánh huyện Chương Mỹ đã tổ chức đo đạc phục vụ công tác giải quyết đơn thư KNTC của công dân, xử lý tồn tại một số dự án, và một số trường hợp chuyển quyền sử dụng đất.