2.1.1 .Đặc điểm cơ bản của huyện Quảng Ninh
2.1.2. Tổng quan về Kho bạc nhà nướcQuảng Ninh
2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển
KBNN Quảng Ninh được thành lập và đi vào hoạt động từ 01/7/1990, là đơn vị trực thuộc KBNN tỉnh Quảng Bình thuộc hệ thống KBNN. Với chức năng, nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN, thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN trên địa bàn huyện Quảng Ninh.
Doanh số hoạt động ngày càng tăng, hiện nay KBNN Quảng Ninh có quan hệ với 125 đơn vị giao dịch, mở 430 tài khoản thanh toán tại Kho bạc huyện.
Tổ chức bộ máy của KBNN Quảng Ninh: Gồm có 13 cán bộ, được tổ chức thành 03 tổ nghiệp vụ. Căn cứ vào Quyết định số: 163/2010/QĐ-KBNN ngày 17/08/2010 của Tổng Giám đốc KBNN quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của KBNN huyện trực thuộc KBNN tỉnh .
Trong quá trình hoạt động và phát triển, KBNN Quảng Ninh ln hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đã được Bộ Tài chính, Ngành và chính quyền địa phương ghi nhận. Với những thành tích đã đạt được KBNN Quảng Ninh đã được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý cho tập thể và cá nhân đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền, tài sản Nhà nước giao cho quản lý. Với mục tiêu lâu dài của toàn hệ thống là "Duy trì ổn định, hồn thiện chức năng, hiện đại
hố cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực", KBNN Quảng Ninh đang tiếp tục giữ
vững và phát huy truyền thống đồn kết, thống nhất, vượt qua mọi khó khăn thách thức để hồn thành thắng lợi nhiệm vụ quản lýquỹ NSNN với hiệu quả cao nhất.
2.1.2.2. Tổ chức bộ máyKho bạc nhà nước Quảng Ninh
KBNN Quảng Ninh là đơn vị trực thuộc KBNN Quảng Bình có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. được tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống nhất.KBNN Quảng Ninh có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và đượcmở tài khoản tại Ngân hàng Thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Cơ quan KBNN Quảng Ninh có trách nhiệm thực hiện trực tiếp quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn. Giúp việc Giám đốc có Phó giám đốc và các tổ nghiệp nghiệp vụ. Tại KBNN Quảng Ninh có cơ cấu tổ chức gồm 01 giám đốc, 01 phó giám đốc và 3 tổ nghiệp vụ gồm: Tổ tổng hợp - hành chính, tổ kế tốn và tổ kho quỹ. Lãnh đạo các tổ nghiệp vụ là Tổ trưởng (riêng tổ Kế toán là Kế toán trưởng nghiệp vụ KBNN huyện). Tổ trưởng được hưởng phụ cấp theo quy định
2.1.2.3. Chức năng, nhiệm vụ của KBNN Quảng Ninh
• Chức năngcủa KBNN huyện (tại điều 1 Quyết định số 163/QĐ-KBNN ngày 17/3/2010 của KBNN “về việc Quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh” )Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh (KBNN huyện) là tổ chức trực thuộc KBNN Quảng Bìnhcó chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
KBNN huyện có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật.
• Nhiệm vụ và quyền hạn(tại điều 2 QĐsố 163ngày 17/3/2010 của KBNN) 1. Tập trung các khoản thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn, hạch toán các khoản thu cho các cấp ngân sách. KBNN huyện có quyền trích tài khoản tiền gửi của tổ chức, cá nhân để nộp NSNN hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho NSNN theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Có quyền từ chối thanh tốn, chi trả các khoản chi khơng đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
3. Quản lý quỹ ngân sách huyện và các quỹ tài chính khác được giao; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, ấn chỉ đặc biệt, tài sản, các loại chứngchỉ có giá của Nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN huyện.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
4. Thực hiện công tác phát hành, thanh tốn trái phiếu Chính phủ theo quy định.
5. Quản lý ngân quỹ KBNN theo chế độ quy định.
6. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ tại KBNN Quảng Ninh. 7. Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN huyện.
8. Mở, quản lý tài khoản tiền gửi của KBNN tại Ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện thanh toán, giao dịch theo chế độ quy định.
9. Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc tại KBNN Quảng Ninh.
10. Tổchức thực hiện cơng tác kế tốn nhà nước: hạch tốn kế tốn về thu, chi NSNN, các quỹ tài chính do KBNN huyện quản lý, các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cược, ký quỹ, tiền, ấn chỉ đặc biệt, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN huyện, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ theo quy định của pháp luật; xác nhận số liệu thu, chi NSNN qua KBNN của huyện.
11. Thực hiện công tác điện báo, báo cáo số liệu về thu, chi NSNN phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành NSNN của cấp có thẩm quyền; thống kê, báo cáo, quyết tốn các nghiệp vụ phát sinh tại KBNN Quảng Ninh.
12. Tổ chức quản lý và thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN huyện.
13. Thực hiện công tác tiếp công dân tại KBNN theo quy định.
14. Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức và thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, hành chính, quản trị, tài vụ tại KBNN theo quy định.
15. Tổ chức thực hiện chương trình hiện đại hố hoạt động KBNN Quảng Ninh; Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, cơng khai hố thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ và cung cấp thơng tin để tạo thuận lợi phụcvụ khách hàng.
16. Quản lý các điểm giao dịch thuộc KBNN theo quy định. 17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN tỉnh giao.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế