5. Bố cục luận văn
3.2.4. Hoàn thiện quy trình kiểm soát cam kết chi NSNN qua Kho bạc nhà nước
Đồng hành cùng với quá trình triển khai TABMIS, Bộ Tài chính cũng từng bước áp dụng thực hiện kiểm soát cam kết chi NSNN trong hệ thống KBNN, đối với một số hạn chế các nghiệp vụ kiểm soát cam kết cam kết chi đầu tư bao gồm:
Triển khai và sử dụng chức năng cam kết chi của hệ thống TABMIS tại các đơn vị KBNN được triển khai TABMIS; không gây ảnh hưởng hoặc yêu cầu bổ sung thêm bất kỳ các loại giấy tờ, điều kiện thanh toán nào đối với đơn vị sử dụng ngân sách và các dự án đầu tư ngoài các quy định hiện hành.
Với chi đầu tư: Hợp đồng chi đầu tư ký giữa A-B là hợp đồng khung nhập vào TABMIS, lựa chọn nhập vào TABMIS theo 1 trong 2 phương án:
Phương án 1: lựa chọn hợp đồng mới phát sinh sau ngày triển khai TABMIS và có giá trị hợp đồng phù hợp với yêu cầu của Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008.
Phương án 2: Lựa chọn các hợp đồng của dự án có kế hoạch vốn phát sinh năm kế hoạch khi triển khai TABMIS và có mức dư hợp đồng còn lại phù hợp với Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008.
Như vậy lộ trình thúc đẩy nhanh quá trình triển khai cam kết chi có những giải pháp cơ bản sau:
-Hoàn thiện hành lang pháp lý cho kiểm soát chi NSNN bằng cách: cập nhật, bổ sung, tích hợp các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, kiểm soát chi NSNN qua KBNN. Sớm ban hành công văn hướng dẫn của KBNN về việc tổ chức thực hiện quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN theo Thông tư 113/2008/TT- BTC của Bộ Tài chính. Sửa đổi, bổ sung, tích hợp các thủ tục về nộp hồ sơ lần đầu, hồ sơ, chứng từ khi kiểm soát, cam kết và kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN tại KBNN theo hướng: những hồ sơ đã nộp khi cam kết không phải cung cấp lại trong hồ sơ dùng để thực hiện kiểm soát chi NSNN; bổ sung điều kiện thực hiện kiểm soát thanh toán là có thông báo phê duyệt cam kết chi của KBNN đối với khoản chi NSNN đề nghị thanh toán (mã số cam kết chi) và mã số nhà cung cấp. Bổ sung quy định về Thông tư bằng thư điện tử tới nhà cung cấp và tới đối tượng thụ
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
hưởng. Bổ sung quy định công khai kết quả thực hiện cam kết chi NSNN, thông qua việc thông báo trực tiếp cho đơn vị có quan hệ với ngân sách, chủ đầu tư và nhà cung cấp theo địa chỉ thư điện tử đã đăng ký; tra cứu thông tin trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính hoặc KBNN.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong nghiệp vụ kiểm soát chi và quản lý nhà cung cấp.Tăng cường sử dụng thư điện tử trong giao dịch của KBNN. Để làm được điều đó cần xây dựng và ban hành quy chế quản lý và sử dụng hộp thư điện tử của các đơn vị cá nhân thuộc Bộ Tài chính, KBNN trong các nghiệp vụ quản lý Nhà nước cũng như cung cấp dịch vụ công
Tổ chức triển khai đồngbộ các đề án, chính sách trong khuôn khổ triển khai chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của KBNN.