dụng biệt thự Pháp cổ tại Hà Nội
Khu phố Pháp ở Hà Nội bắt đầu xây dựng từ những năm 70 của thế kỷ XIX đã để lại những dấu ấn mạnh mẽ cho Hà Nội. Hệ thống đường phố được quy hoạch và xây dựng theo mạng lưới hình ô cờ dựa hoàn toàn vào nguyên tắc thiết kế của phương Tây tạo nên những ô phố vuông vắn. Trên các con phố, ngưòi Pháp chia thành những lô đất nhỏ để xây dựng nhà ở loại biệt thự độc lập, có vườn rộng, cây cao bóng cả. Thòi kỳ đó, khu phố Tây chủ yếu là các ngôi biệt thự cao 2 tầng, xây tách riêng cho tư nhân và công chức Pháp ở.
Trải qua khoảng 70 năm (1875 1945), khu phố Tây dần hình thành và ghi dấu đậm nét vào giai đoạn phát triển của Hà Nội nằm ngoài khu 36 phố phưòng và để lại di sản đô thị cho đến ngày nay. Tuy có sự khác biệt về cấu trúc hình thái, nhưng hàng trăm biệt thự được xây dựng với diện mạo theo phong cách quy hoạch và kiến trúc của Pháp vẫn cùng tồn tại song song với những công trình kiến trúc truyền thống của Việt Nam, tạo nên sự giao thoa, tiếp xúc văn hóa Đông - Tây đặc sắc.
Trong vài năm trở lại đây, hầu hết nhà biệt thự Pháp trên địa bàn Hà Nội đang xuống cấp trầm trọng, nhiều nhà đã biến dạng hoàn toàn. Bên cạnh đó, một số ngôi biệt thự đã tư nhân hóa quyền sở hữu, chứa tới từ hàng chục hộ gia đình cùng sinh sống, bị tận dụng quá tải về công năng, đến khi biệt thự xuống cấp rơi vào tình trạng "cha chung không ai khóc" trở thành đống hoang tàn, đổ nát. Cực chẳng đã, vì nhu cầu sinh hoạt, các hộ dân mạnh ai, nấy làm,tự ý sửa chữa theo kiểu "chắp vá, manh mún" trong căn nhà cũ kỹ khiến cho ngôi biệt thự ngày càng nhanh chóng xuống cấp, các đưòng nét kiến trúc cũng hoàn toàn bị phá hủy.
Theo thống kê của Sở Xây dựng Hà Nội cho thấy, Hà Nội có khoảng 1.253 biệt thự cũ xây dựng trước năm 1954 trên địa bàn các quận Ba Đình, Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa. Đồng thòi, Sở Xây dựng Hà Nội cũng "thẳng tay" loại bỏ khỏi Danh mục quản lý theo Quy chế 312 biệt thự thuộc các dạng: xây dựng sau năm 1954; biệt thự đã bị phá dỡ, xây dựng lại hoặc chưa xây dựng lại; biệt thự đã bị biến dạng, xuống cấp nghiêm trọng; những nhà trước đây bị đánh giá nhầm là biệt thự.
Thế nhưng, đây là những con số bất nhất do các cơ quan chức năng của Hà Nội đưa ra. Bởi lẽ, trước đó, theo Đề án quản lý quỹ nhà biệt thự, tính đến cuối tháng 10/2008, Hà Nội xác định có 970 nhà biệt thự, trong đó có 207 biệt thự không được bán (42 khu biệt thự nằm trong khu trung tâm chính trị Ba Đình, 46 biệt thự Thành phố quản lý cho doanh nghiệp thuê; 105 biệt thự Thành phố quản lý đan xen trụ sở cơ quan; 4 biệt thự có khuôn viên sở hữu nhà nước lớn hơn 500m2; 6 biệt thự chưa bán có số hộ thuê trọn biển ít hơn 3 hộ, 4 biệt thự có giá trị về kiến trúc chưa bán) và 599 biệt thự đề nghị bán.
Đến tháng 5/2011, Viện Quy hoạch và Kiến trúc đô thị (đơn vị thực hiện gói thầu rà soát, đánh giá, phân loại, lập danh mục các nhà biệt thự xây dựng trước năm 1954 trong địa bàn các quận nội thành do Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chỉ định thầu) dựa trên 5 tiêu chí, phân loại thành 4 nhóm để thực hiện việc chấm điểm và đã đưa ra kết quả rà soát, phân loại: Loại 1: 229 biệt thự; Loại 2: 432 biệt thự, Loại 3: 644 biệt thự; Loại 4: 235 biệt thự.
Đ Ư A N G H Ị Q U Y Ế T Đ Ạ I H Ộ I Đ Ả N G V À O C U Ộ C S Ố N G
Sau nhiều lần đánh giá, rà soát, các cơ quan chuyên môn của Hà Nội và nhà thầu tư vấn đều đưa ra các con số thống kê, tổng họp có độ "vênh" nhau rất lớn; tuy nhiên, UBND thành phố Hà Nội vẫn dựa trên báo cáo, đề xuất của Sở Xây dựng để ban hành Quyết định số 7177/QĐ-UBND, trong đó xác định 312 nhà biệt thự các loại: xây dựng sau năm 1954; đã bị phá dỡ xây dựng lại hoặc chưa bị xây dựng nhưng đã biến dạng, xuống cấp nghiêm trọng, không thuộc đối tưọng quản lý, sử dụng theo "Quy chế về quản lý, sử dụng nhà biệt thự đưọc xây dựng từ trước năm 1954 trên địa bàn thành phố Hà Nội".
Chính sự thờ ơ, nửa vời của Hà Nội trong công tác quản lý biệt thự cổ đã đưa ra những con số thống kê không hoàn toàn chính xác. Điển hình là nhiều biệt thự đã bị người dân tự ý đập bỏ, xây mới, cơi nới, phá hủy kiến trúc ban đầu nhưng chính quyền Hà Nội không hề hay biết, hoặc có những biệt thự đang rất chắc chấn lại bị liệt vào diện bị xuống cấp nghiêm trọng.
Theo đó, có đến 114 biệt thự, Sở Xây dựng và liên ngành đánh giá không đúng. Cụ thể:
- Có 19 biệt thự Sở Xây dựng báo cáo là biến dạng hoàn toàn và xuống cấp nghiêm trọng (trong đó có 4 biệt thự đan xen sở hữu đã bán hết cho các hộ có họp đồng thuê nhà, 15 biệt thự đan xen sở hữu chưa bán hết cho các hộ có họp đồng thuê nhà); nhưng không có hồ sơ đánh giá, thẩm định chất lượng.
- 2 biệt thự Sở Xây dựng báo cáo không tìm thấy (trong đó 1 biệt thự đan xen sở hữu chưa bán hết; 1 biệt thự Nhà nước quản lý) thực tế đã tìm thấy 1 biệt thự số B1/P18 Hoàng Hoa Thám (số mới: 7, ngõ 55, Hoàng Hoa Thám); và biệt thự số 28 Điện Biên Phủ, Sở Xây dựng đánh giá thuộc sở hữu nhà nước nằm trong danh mục 44 biệt thự không đưọc bán, thuộc Bộ Quốc phòng.
- Có 48 biệt thự Sở Xây dựng báo
cáo là đã phá dỡ và xây mới, thực tế vẫn còn biệt thự; trong đó 16 biệt thực tế vẫn còn; 35 biệt thự chỉ sửa chữa, cơi nới, nâng tầng. Trong đó, 28 biệt thự đan xen sở hữu chưa bán hết; 11 biệt thự đan xen sở hữu đã bán hết theo họp đồng thuê nhà; 8 biệt thự Nhà nước quản lý; 1 biệt thự thuộc sở hữu tư nhân có nguồn gốc Nhà nước.
Ngoài ra, còn 45 biệt thự Sở Xây dựng cho rằng không phải là biệt thự (nhà cổ, nhà mặt phố...) nhưng thực tế có đến 8 nhà là biệt thự: số 114 Đội Cấn; số 108 Hoàng Hoa Thám; số 17 Phạm Hồng Thái; số 42 A, 42 B Hai Bà Trưng; số 8, 10, 20, 34 Quán Sứ.
Dư luận cho rằng, biệt thự cổ là giá trị văn hóa lịch sử của Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, nhưng sự buông lỏng quản lý, thiếu minh bạch thông tin là nguyên nhân cốt lõi dẫn đến việc nhiều căn biệt thự tại Hà Nội nằm trong danh mục cấm mua bán, cấm sử dụng, là tài sản của quốc gia vẫn bị các "đại gia" bất động sản lọi dụng kẽ hở của pháp luật "ào ạt" mua gom, dễ dàng thâu tóm biệt thự cổ tọa lạc ở vị trí đất "vàng". Đã có nhiều căn được chuyển nhượng, sang tên đổi chủ "trót lọt" và vì lọi ích kinh tế mà nhiều chủ mới đã phá đi xây dựng cao ốc theo kiến trúc hiện đại, làm mất đi những giá trị vốn có của biệt thự cổ.