6. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Nhân tố khách quan
1.3.1.1.Điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên bao gồm vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên… là những nhân tố khách quan có ảnh hƣởng đến hiệu quả của ĐTC. Khi điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ góp phần làm giảm chi phí đầu tƣ cũng nhƣ các chi phí vận hành kết quả đầu tƣ; tăng nhanh tốc độ thực hiện dự án đầu tƣ; nhanh chóng đƣa kết quả đầu tƣ vào cuộc sống. Từ đó, góp phần vào nâng cao HQĐT công. Còn khi xã hội ổn định về chính trị, an toàn, an ninh đƣợc đảm bảo và các quyết định đầu tƣ của Nhà nƣớc nhận đƣợc sự ủng hộ, tham gia nhiệt tình của các đối tƣợng chịu tác động (đặc biệt là ngƣời dân) sẽ góp phần quan trọng trong việc giảm chi phí đầu tƣ công. Ngoài ra, các yếu tố nhƣ văn hóa, lịch sử, tập quán… trong bối cảnh cụ thể cũng có tác động nhất động kể cả trực tiếp hay gián tiếp đến việc triển khai thực hiện dự án Đầu tƣ công cũng nhƣ HQĐT công.
1.3.1.2.Hệ thống chính trị, thể chế
Các quyết định ĐTC thƣờng bị ảnh hƣởng rất nhiều bởi yếu tố chính trị. Việc sử dụng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản và lựa chọn dự án đầu tƣ phát triển bị ảnh hƣởng bởi thái độ thất thƣờng, tham nhũng của các chính trị gia và quan chức nhà nƣớc. Việc lựa chọn dự án đầu tƣ nhiều khi phụ thuộc vào số tiền các chủ đầu tƣ đƣa cho các quan chức, nhiều hơn là ai sẽ là ngƣời đƣa ra đƣợc mức giá và chất lƣợng dịch vụ tốt, một loạt các chƣơng trình, dự án công đƣợc lựa chọn do nó có thể tạo ra thu nhập bất hợp pháp cho nhiều ngƣời hơn là việc cải thiện chất lƣợng cuộc sống cho mọi ngƣời. Do vậy, ảnh hƣởng của hệ thống thể chế về tổng vốn đầu tƣ thƣờng bị bóp méo dẫn đến hiệu quả thấp, lãng phí, hoặc tham nhũng. Đối với nhiều quốc gia, ĐTC còn đƣợc coi là một công cụ để tìm kiếm lợi ích của các nhóm lợi ích khác nhau bao gồm các chính trị gia thuộc quốc hội, các bộ tổng hợp, bộ chuyên ngành và các địa phƣơng. Đây cũng chính là những thách thức cho tất cả các quốc gia, nhất là các quốc gia đang phát triển nhƣ Việt Nam, trong quá trình cải cách hệ thống quản lý ĐTC. Sự phân chia quyền lực giữa cơ quan hành pháp và cơ quan lập pháp sẽ ảnh hƣởng đến hiệu quả quản lý các hoạt động ĐTC.
Hệ thống thể chế đóng vai trò rất quan trọng trong việc quyết định đến hiệu quả của các hoạt động ĐTC . Hệ thống thể chế sẽ quy định rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của các chủ thể tham gia vào hoạt động của các dự án Đầu tƣ công. Hệ thống thể chế cũng cho thấy liệu rằng các dự án có đƣợc phân tích chi phí/lợi ích một cách thoả đáng hay không? Liệu rằng các dự án có đƣợc thực hiện theo đúng thời gian hay không? Hệ thống thể chế sẽ quyết định đến chất lƣợng của các quyết định đầu tƣ và chất lƣợng lựa chọn dự án, quản lý, và thực hiện dự án; do vậy nó đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định tỷ lệ lợi nhuận trên vốn đầu tƣ và gia tăng lợi tức.