- Với tư cách là người tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô, Chính phủ cần xây dựng hệ thống chính sách đồng bộ, nhất quán có định hướng lâu dài nhằm tạo môi trường kinh tế ổn định. Tạo lập và hoàn thiện hành lang pháp lý, đảm bảo an toàn cho hoạt động tín dụng đặc biệt là các qui định liên quan đến việc xử lý tài sản đảm bảo; qui định nâng cao trách nhiệm của các cấp chính quyền và các cơ quan chức năng trong việc phối hợp, giúp đỡ các NHTM thu hồi, xử lý các khoản cho vay có vấn đề.
- Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý an toàn cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động. Trước mắt, cần hoàn thiện các quy định liên quan đến đăng ký và chuyển quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền trên đất để tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa khi làm các thủ tục thế chấp TSBĐ tại ngân hàng.
qua việc xây dựng và phát triển các bản tin, dự báo thị trường, mạng thông tin thương mại có chất lượng cao.
- Cần tăng cường vai trò của các Hiệp hội nghề nghiệp trong việc tổ chức đào tạo, tập huấn, tư vấn về kỹ năng quản lý, lập phương án vay vốn cho các chủ doanh nghiệp.
- Giảm bớt sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động của ngân hàng nói chung: Cho đến nay, NHTM Nhà nước vẫn là người cho DNNN vay nhiều nhất do mối quan hệ truyền thống, nhu cầu vay lớn và khả năng cho vay lớn. Nhà nước với chức năng quản lý toàn bộ nền kinh tế được gắn chặt với Nhà nước - người chủ sở hữu của ngân hàng, quyết định toàn bộ hoạt động kinh doanh tiền tệ - tín dụng của NHTM.
Do cùng hình thức sở hữu Nhà nước nên trong thời gian trước đây đã tồn tại hình thức cho vay theo chỉ thị của Chính phủ (có văn bản - do Thủ tướng ký). Gần đây, cho vay theo “chỉ thị” của Chính phủ cũng có nhiều thay đổi trước sức ép của việc giải quyết các khoản nợ khoanh - cho vay theo “chỉ thị” chương trình mía đường, xi măng, giao thông, đánh bắt xa bờ. Nếu chính phủ yêu cầu ngân hàng phải cho vay, Chính phủ sẽ phải chịu trách nhiệm chuyển nguồn, bù lãi suất và trách nhiệm với khoản nợ không thu hồi được. Do vậy, rủi ro đối với những dự án kém hiệu quả là điều tất yếu có thể xảy ra.
Giảm sự can thiệp của Nhà nước vào kinh tế cũng là một trong những yêu cầu rất quan trọng khi gia nhập WTO. Đây cũng là yêu cầu nội tại của nền kinh tế. Tức là, tạo ra một môi trường kinh doanh ổn định, có khả năng dự đoán được và minh bạch.