1. Tính cấp thiết của đề tài
3.3.2. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước
NHNN cần xem xét sửa đổi, hoàn thiện các dự luật về Ngân hàng theo hướng chính qui và phù hợp với mặt bằng Luật pháp quốc tế. Ban hành mới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin và triển khai chương trình hiện đại hóa công nghệ ngân hàng dựa trên cơ sở tăng cường áp dụng các thông lệ, chuẩn mực quốc tế về hoạt động ngân hàng thương mại. Nên sớm nghiên cứu và đưa ra phần mềm kế toán giao dịch tiêu chuẩn để hướng tới thống nhất quy trình và phương pháp hạch toán kế toán trong toàn ngành ngân hàng.
Hiện nay, mỗi ngân hàng đều tự xây dựng một quy trình nghiệp vụ và thực hiện quy trình nghiệp vụ riêng mình. Điều này gây khó khăn cho khách hàng khi đến giao dịch với ngân hàng. Các ngân hàng hiện nay đang rất bị động phụ thuộc vào công nghệ từ nước ngoài dẫn đến hạn chế về sự không cân xứng giữa người sử dụng và công nghệ. Do đó, NHNN nên kết hợp với
106
Hiệp hội ngân hàng là đầu mối để thống nhất hoạt động của các ngân hàng trên các lĩnh vực công nghệ, kết nối dữ liệu trong hệ thống ngân hàng để tận dụng được trang bị máy móc hiện đại. Ví dụ, như máy ATM, tại sao không phát triển công nghệ để giúp một máy có thể nhận dạng được tất cả thẻ của các ngân hàng? Nếu được vậy sẽ mang lại sự tiện lợi cho khách hàng và tiết kiệm được vốn đầu tư vào thiết bị công nghệ hiện đại.
NHNN đã ban hành quy chế về chứng từ giấy và chứng từ điện tử, những vấn đề này cần phải được luật hóa để các NHTM phải tuân thủ một cách nghiêm túc. NHNN nên giao quyền cho Tổng giám đốc các NHTM quy định quy trình luân chuyển chứng từ cho phù hợp với đặc điểm, đặc thù kinh doanh của mỗi NHTM.
NHNN Việt Nam đã có những quy định về hệ thống kiểm tra, kiểm toán nội bộ ở các TCTD trong luật các TCTD (Điều 41,42,43). Trong thực tế, NHNo&PTNT Việt Nam cũng thiết lập hệ thống kiểm tra - kiểm soát nội bộ theo quy định nhưng hoạt động và vai trò của nó chưa thực sự hiệu quả. Phòng kiểm tra - kiểm soát nội bộ chưa đảm bảo các lĩnh vực hoạt động kinh doanh của chi nhánh đều được kiểm soát, đặc biệt mảng giao dịch một cửa chưa thực sự được quan tâm.
NHNN cũng cần quan tâm hơn đến việc thường xuyên kiểm tra và đánh giá công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ tại các NHTM, rà soát việc chấp hành các quy định về khai thác, lưu trữ, an toàn dữ liệu trên máy tính của các NHTM...Cũng qua đó sẽ tìm hiểu sâu hơn về KSNB trong ngân hàng, có những quy định hướng dẫn cụ thể, chi tiết và hợp lý hơn về KSNB trong giao dịch một cửa.
NHNN cần hoàn thiện khung pháp lý về giám sát tài chính ngân hàng, những nội dung đổi mới thanh tra Ngân hàng nhà nước cần được cụ thể hóa
107
trong Luật Ngân hàng nhà nước mới. về lâu dài, cần có Luật giám sát hoạt động ngân hàng để có thể xây dựng hệ thống giám sát ngân hàng dựa trên nền tảng của công nghệ thông tin hiện đại.