3.1. Nguyên tắc xây dựng biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
Các biện pháp được đề xuất phải thống nhất, kết nối với cơ chế, chính sách phát triển đội ngũ giảng viên nói riêng của BCA và các quy định chung của Bộ GD&ĐT. Việc đảm bảo tính đồng bộ trong các biện pháp được đề xuất sẽ góp phần đảm bảo phát huy được hiệu quả trong công tác này trước mắt và lâu dài.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Các biện pháp phải được kế thừa và phát triển đi lên từ những thành tựu, nguồn lực, chính sách, kinh nghiệm mà trường Đại học PCCC đã và đang thực hiện.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với tình hình thực tiễn
Trong hoạt động quản lý đây là nguyên tắc không thể thiếu khi đề ra các biện pháp, không thể thực hiện thành công biện pháp nếu không gắn chúng với yêu cầu thực tiễn đề ra. Thực tiễn công tác phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học PCCC phải dựa vào yêu cầu hội nhập, đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ phát triển lực lượng trong thời kỳ mới.
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy. học Phòng cháy chữa cháy.
3.2.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể về phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với nhiệm vụ và mục tiêu lâu dài của Nhà trường.
3.2.1.1. Mục đích và ý nghĩa
Mục đích và ý nghĩa của công tác xây dựng quy hoạch tổng thể về phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với nhiệm vụ và mục tiêu lâu dài của nhà trường là nhằm xây dựng đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, đồng bộ về cơ cấu làm căn cứ thống nhất để đề ra các chính sách cụ thể về đầu tư cho nguồn lực, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên góp phần đảm bảo các nguồn lực phục vụ mục tiêu đào tạo, đồng thời việc quy hoạch cũng giúp cho cơ quan quản lý cấp trên mà cụ thể là Bộ Công an có sự theo dõi, giám sát và điều chỉnh phù hợp về đội ngũ cán bộ, giảng viên với tình hình thực tế của nhà trường.
3.2.1.2. Nội dung biện pháp
Xây dựng quy hoạch tổng thể về phát triển đội ngũ giảng viên ở trường Đại học PCCC sao cho có quy mô hợp lý, sự phù hợp về chuyên môn, năng lực, phẩm chất chính trị, độ tuổi và gắn với dự báo cụ thể về quy mô đào tạo, sự phát triển của ngành nghề đảm bảo cho sự phát triển bền vững của nhà trường .
Căn cứ vào các quy định của Đảng, Nhà nước, hướng dẫn của Bộ công an, đặc điểm nhiệm vụ giáo dục đào tạo nhà trường cần thường xuyên rà soát, đánh giá đúng về số lượng, chất lượng đội ngũ giảng viên, xây dựng quy hoạch đội ngũ giảng viên từ các khoa theo từng năm đảm bảo cân đối số lượng luân chuyển, điều động, đi thực tế đáp ứng yêu cầu giảng dạy. Đồng thời cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trong đó xác định rõ mục tiêu, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất chính trị, kỹ năng nghề nghiệp.
Dựa vào tình hình thực tế về đội ngũ giảng viên của nhà trường, Hiệu trưởng trường Đại học PCCC phải xây dựng được các kế hoạch cho từng nội dung phát triển đội ngũ giảng viên. Phải có các kế hoạch dài hạn(5-10 năm) kế hoạch ngắn hạn (từng năm, từng tháng) trong đó phải định hướng các nội dung cần thực hiện với các giải pháp đáp ứng các nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về quản lý việc thực hiện quy hoạch, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp với từng giai đoạn phát triển của nhà trường. Sau khi xây dựng kế hoạch với mục đích, yêu cầu, phương pháp và thời gian thực hiện cần phải phân công nhiệm vụ cho các đơn vị trong nhà trường phụ trách các mảng công việc phù hợp với chức năng của mình, thực hiện công tác chỉ đạo, giám sát, kiểm tra để kịp thời điều chỉnh.
3.2.1.3. Cách thức thực hiện
a. Xây dựng kế hoạch
Để xây dựng quy hoạch tổng thể về đội ngũ giảng viên đạt hiệu quả thì một trong những yêu cầu cơ bản đó là phải đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giảng viên nhà trường hiện có. Trường Đại học PCCC cần phải xây dựng kế hoạch với các nội dung chính sau:
- Điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ giảng viên trường Đại học PCCC, tiến hành phân tích, đánh giá đội ngũ giảng viên về: Số lượng, cơ cấu; Trình độ đào tạo, trình độ chính trị, năng lực tin học, ngoại ngữ; Năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp.
- Căn cứ vào quy mô phát triển nhà trường về số lượng học viên, số lớp đào tạo tại cả 3 cơ sở và các lớp liên kết tại địa phương, quy định về công tác luân chuyển giảng viên và định hướng phát triển của nhà trường trong những năm tiếp theo để dự báo về nhu cầu số lượng, yêu cầu về chất lượng đối với giảng viên theo từng giai đoạn, đặc biệt là nhu cầu nâng cao trình độ đội ngũ xây dựng được một bộ phận giảng viên đầu đàn có chất lượng cao, tăng số lượng giảng viên có học vị Giáo sư, Phó giáo sư, danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú.
- Xây dựng các giải pháp thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, đưa ra mốc thời gian, nguồn lực để thực hiện kế hoạch đã đề ra.
b.Tổ chức thực hiện
Thành lập Ban chỉ đạo công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên trong đó Trưởng ban là Hiệu trưởng, Phó ban là Trưởng phòng Chính trị, các thành viên là lãnh đạo các Khoa, phòng chức năng, thành lập Tổ thư ký cho Ban chỉ đạo là các đồng chí trực tiếp thực hiện công tác về tổ chức cán bộ. Phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo, Tổ thư ký. Triển khai nhiệm vụ cho tổ thư ký thực hiện các nội dung sau:
- Rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ giảng viên các Khoa: số lượng, cơ cấu, năng lực, trình độ;
- Dự báo nhu cầu về số lượng và trình độ đội ngũ giảng viên nhà trường theo từng năm học và các mốc giai đoạn;
- Giúp Ban chỉ đạo dự thảo các văn bản hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trong nhà trường đưa ra dự báo nhu cầu giảng viên của đơn vị, tổng hợp và đưa ra góp ý, hoàn thiện và ban hành quy hoạch đội ngũ giảng viên tổng thể của nhà trường.
c. Chỉ đạo thực hiện
Hiệu trưởng chỉ đạo các Khoa trong nhà trường căn cứ vào tình hình thực tế đội ngũ giảng viên đơn vị đề xuất dự báo nhu cầu của đơn vị mình để tuyển dụng, điều động, đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp.
d. Kiểm tra, đánh giá
Thành viên ban chỉ đạo phụ trách từng đơn vị cần chủ động kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đã đề ra ở trong từng mốc thời gian. Trong quá trình thực hiện cần thường xuyên kiểm tra để có thể kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sao cho phù hợp với tình hình thực tế đồng thời vẫn đáp ứng được yêu cầu công tác quy hoạch tổng thể phát triển đội ngũ giảng viên của nhà trường.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện
Trước hết công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên của nhà trường phải nằm trong chủ trương, chính sách chung của BCA, Bộ GD&ĐT, các quy định, chính sách phát triển giáo dục của Nhà nước.
Để biện pháp này được thực hiện có hiệu quả thì điều kiện tiên quyết là cần phải có các đánh giá một cách đầy đủ, chính xác về nhu cầu phát triển của trường Đại học PCCC trong thời gian tới. Việc xây dựng quy hoạch chung của nhà trường chỉ có hiệu quả khi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên của từng Khoa trong nhà trường đảm bảo tính chính xác, trung thực.
Phát huy vai trò của lãnh đạo nhà trường, đội ngũ cán bộ quản lý đặc biệt là vai trò của Hiệu trưởng nhà trường trong việc tổ chức thực hiện các kế hoạch về phát triển đội ngũ giảng viên kịp thời, linh hoạt và hiệu quả.
3.2.2. Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ giảng viên đảm bảo tính đồng bộ và kế thừa.
3.2.3.1. Mục đích, ý nghĩa
Biện pháp tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ giảng viên đảm bảo tính đồng bộ, kế thừa nhằm cung cấp cho chủ thể quản lý mà cụ thể là Hiệu trưởng nhà trường cách thức bù đắp những thiếu hụt về chất lượng nguồn nhân lực trong tương lai. Biện pháp này giúp cho Hiệu trưởng nhà trường có các chính sách, kế hoạch, nguồn lực phục vụ cho công tác đào tạo, bồi
dưỡng giảng viên tránh tình trạng giảng viên không đạt chuẩn các quy định để đảm bảo nhu cầu giảng dạy và phát triển của nhà trường.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ góp phần nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất chính trị cho đội ngũ giảng viên nhà trường, đây là nội dung cần thiết và hết sức quan trọng cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục, bám sát với quy hoạch đội ngũ chung của nhà trường.
3.2.3.2. Nội dung biện pháp
a. Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống, tác phong
Nhà trường xây dựng và áp dụng quy chế đánh giá đội ngũ giảng viên theo Quy định về đạo đức nhà giáo ban hành theo Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo, gồm các nội dung cụ thể là:
(1) Phẩm chất chính trị: Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thi hành nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật. Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ lý luận chính trị để vận dụng vào hoạt động giảng dạy, giáo dục và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm sự điều động, phân công của tổ chức; có ý thức tập thể, phấn đấu vì lợi ích chung; Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội.
(2) Đạo đức nghề nghiệp: Tâm huyết với nghề nghiệp, có ý thức giữ gìn danh dự, lương tâm nhà giáo; có tinh thần đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ đồng nghiệp trong cuộc sống và trong công tác; có lòng nhân ái, bao dung, độ lượng, đối xử hoà nhã với người học, đồng nghiệp; sẵn sàng giúp đỡ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người học, đồng nghiệp và cộng đồng; Tận tụy với công việc; thực hiện đúng điều lệ, quy chế, nội quy của đơn vị, nhà trường, của ngành; Công bằng trong giảng dạy và giáo dục, đánh giá đúng thực chất năng lực của người học; thực hành tiết kiệm, chống bệnh thành tích, chống tham nhũng, lãng phí;Thực hiện phê bình và tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc; thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục.
(3) Lối sống, tác phong: Sống có lý tưởng, có mục đích, có ý chí vượt khó vươn lên, có tinh thần phấn đấu liên tục với động cơ trong sáng và tư duy sáng tạo; thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Có lối sống hoà nhập với cộng đồng, phù hợp với bản sắc dân tộc và thích ứng với sự tiến bộ của xã hội; biết ủng hộ, khuyến khích những biểu hiện của lối sống văn minh, tiến bộ và phê phán những biểu hiện của lối sống lạc hậu, ích kỷ; Tác phong làm việc nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học; có thái độ văn minh, lịch sự trong quan hệ xã hội, trong giao tiếp với đồng nghiệp, với người học; giải quyết công việc khách quan, tận tình, chu đáo; Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật và các quy định nghề nghiệp. Quan hệ, ứng xử đúng mực, gần gũi với nhân dân, phụ huynh học sinh, đồng nghiệp và người học; kiên quyết đấu tranh với các hành vi trái pháp luật.
Với đặc thù là trường thuộc khối các trường CAND đội ngũ giảng viên nhà trường khi được tuyển dụng không chỉ đạt các yêu cầu về trình độ chuyên môn mà còn cần đạt các phẩm chất chính trị, đạo đức theo quy định riêng của Bộ Công an tại Thông tư 50/2016/TT-BCA ngày 14/12/2016 quy định tiêu chuẩn, thẩm quyền, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh giảng dạy ở các trường trong Công an nhân dân.
Thực hiện bồi dưỡng, cập nhật, phổ biến những kiến thức mới, những vấn đề mới về chủ trương, chính sách, đường lối, pháp luật của Đảng, Nhà nước, BCA để đội ngũ giảng viên nắm được và hiểu rõ thông qua các hoạt động tuyên truyền, hội nghị, buổi gặp mặt nói chuyện với các báo cáo viên, thông qua các cuộc thi tìm hiểu, bài thu hoạch...
b. Trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
Mức độ đáp ứng các chuẩn về trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn nghiệp vụ: kiến thức môn học được phân công giảng dạy, có kiến thức tổng quát về một số môn học có liên quan trong chương trình đào tạo được giao đảm nhiệm, nắm vững mục tiêu, kế hoạch, nội dung chương trình môn học, có năng lực biên soạn giáo án, các tài liệu tham khảo, tổ chức cho trợ giảng, học viên NCKH ứng dụng triển khai kết quả nghiên cứu khoa học vào công tác giáo dục… theo quy định tại Thông tư
50/2016/TT-BCA ngày 14/12/2016 quy định tiêu chuẩn, thẩm quyền, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh giảng dạy ở các trường trong CAND. c. Nghiệp vụ sư phạm
Mức độ đáp ứng về kỹ năng giảng dạy, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. Do đặc thù khối trường CAND đa số giảng viên nhà trường được tuyển chọn từ học viên tốt nghiệp các khóa học, chỉ với một số môn mà các trường không tự đào tạo được mới tuyển dụng từ bên ngoài nên các giảng viên không được đào tạo bài bản về nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng sư phạm còn hạn chế.
d. Ngoại ngữ, tin học
Mức độ đáp ứng về năng lực ngoại ngữ và kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin quy định tại Thông tư 50/2016/TT-BCA ngày 14/12/2016 quy định tiêu chuẩn, thẩm quyền, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh giảng dạy ở các trường trong CAND: có trình độ ngoại ngữ từ bậc 2 (A2), giảng dạy ngoại ngữ thì trình độ ngoại ngữ thứ hai phải đạt bậc 2 (A2) trở lên, giảng dạy thực hành có trình độ ngoại ngữ bậc 1 (A1) theo quy định Bộ GD&ĐT. Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.
3.2.3.3. Triển khai thực hiện
a. Xây dựng kế hoạch
Căn cứ định hướng chiến lược phát triển trường Đại học PCCC và quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên đã được phê duyệt, bộ phận tham mưu của phòng Chính trị xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên và trình Hiệu trưởng phê duyệt. Bản kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần đảm bảo:
Một là, phân loại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo định hướng phát triển
đội ngũ giảng viên phù hợp mục tiêu và nhu cầu của nhà trường:
(1) Đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn đáp ứng chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của Thông tư 50/2016/TT-BCA ngày 14/12/2016 quy định tiêu chuẩn, thẩm quyền, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh giảng dạy ở các trường trong CAND. Nghĩa là, những giảng