Nguyên nhân của những hạn chế trên đây xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan dưới đây:
- Cán bộ quản lý thu thuế tại Chi cục thuế Nhơn Trạch phải kiêm nhiệm nhiều việc khác nhau và chưa được phân quyền cụ thể nên công tác kiểm tra rà soát kết quả thực hiện quản lý thu thuế TNDN, GTGT chưa được thường xuyên thực hiện. Trình độ kỹ năng trong công tác tuyên truyền hỗ trợ, công tác kiểm tra còn chưa được nhuần nhuyễn.
- Địa bàn huyện Nhơn Trạch bao gồm nhiều phường, xã khác nhau nên quy mô quản lý rộng. Số cán bộ trực tiếp tham gia vào quản lý thu thuế GTGT, TNDN còn ít. Số cán bộ quản lý số thu NSNN lớn lại có tỷ trọng thấp 14/83 người chiếm khoảng 17%, còn lại là thựchiện các nhiệm vụ chức năng và thu thuế hộ kinh doanh. - Cơ sở vật chất của Chi cục thuế Nhơn Trạch còn chưa đáp ứng đủ, phương tiện phục vụ cho công tác quản lý thu thuế GTGT, TNDN đối với doanh nghiệp chưa được trang bị đầy đủ.
2.4.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Ý thức chấp hành của DNVVN chưa cao, chưa tự giác thực hiện các yêu cầu luật thuế, vẫn còn có trường hợp cố tình lẩn tránh sự kiểm tra của cán bộ thuế từ Chi cục thuế Nhơn Trạch, gây khó khăn cho việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ thuế. Hiện tại, một bộ phận các DNVVN luôn quan niệm cố ý làm giảm số thuế phải nộp bằng các hành vi trốn thuế là thành công trong việc kinh doanh, giảm đóng góp cho ngân sách nhà nước là thành công trong công tác kế toán. Xu hướng chạy theo lợi nhuận của các DNVVN nên các DNVVN thiếu tự giác kê khai nộp thuế GTGT, TNDN, có DNVVN núp dưới hình thức bề ngoài là làm thủ tục tạm ngừng hoạt động kinh doanh nhưng thực tế họ vẫn kinh doanh.
- Nhiều DNVVN có quy mô nhỏ, hoạt động kinh doanh thất thường nằm rải rác ở nhiều khu vực và hình thức kinh doanh đa dạng nên rất khó quản lý các trường hợp vi phạm. Một số doanh nghiệp mở ra do chuyển đổi hình thức từ hộ kinh doanh sang doanh nghiệp nên trình độ nhận thức và trình độ quản lý kinh doanh của các DNVVN còn thấp, chủ yếu tiến hành hoạt động kinh doanh dựa trên kiến thức hiểu biết sẵn có.
- Sự phối hợp giữa cơ quan chức năng chưa đồng bộ dẫn đến ách tác trong công tác quản lý, cung cấp thông tin. Cơ chế chính sách pháp luật thay đổi, quy
trình làm việc theo mô hình chung của toàn quốc nên chưa có định hướng riêng cho địa phương.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Trên cơ sở lý luận đã xây dựng, trong chương 2, tác giả nghiên cứu cụ thể hơn thực trang quản lý thu thuế đối với các DNVVN trên địa bàn huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai.
Thứ nhất, tác giả khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Nhơn Trạch và về chi cục thuế huyện Nhơn Trạch, về DNVVN và tình hình thu thuế đối với DNVVN trên địa bàn huyện Nhơn Trạch đoạn 2017 - 2019.
Thứ hai, tác giả cũng đã phân tích thực trạng quản lý thu thuế đối với DNVVN trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2017 - 2019 với các số liệu minh chứng về tình hình phân cấp quản lý; công tác tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp; quản lý nộp hồ sơ kê khai thuế, quyết toán thuế; quản lý thu nộp thuế của các DNVVN; quản lý nợ thuế; kiểm tra và kết quả xử lý sau kiểm tra. Ngoài ra, để đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với DNVVN, tác giả thực hiện điều tra khảo sát cán bộ công chức thuế và các DNVVN.
. Thứ ba, dựa trên kết quả phân tích thực trạng, tác giả rút ra đánh giá chung về thực trạng quản lý thu thuế đối với DNVVN trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai với những kết quả đạt được như hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN hàng năm, các đội chức năng đã phối hợp nhịp nhàng, tuân thủ quy định của pháp luật, việc kê khai và nộp hồ sơ đã giảm lỗi số học, công tác kiểm tra ngày càng được tăng cường. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được trong công tác quản lý thu thuế DNVVN còn có những hạn chế: công tác kiểm tra thuế tại ban chưa phát hiện được nhiều gian lận, sai sót; số thuế nợ có xu hương tăng cả về số lượng doanh nghiệp và số thuế nợ, cơ sở dữ liệu về NNT cần cập nhật kịp thời và thường xuyên hơn nữa. Tác giả đã tìm ra các nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến những hạn chế trên. Từ đó là cơ sở để đưa các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với DNVVN trên địa bàn huyện Nhơn Trạch ở chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH