sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Củ Chi, thành phồ Hồ Chí Minh
Bảng 2.2. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
STT Nội dung thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Số lượng Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất đã thu hồi
1 Do Nhà nước thu hồi vì lợi ích công cộng,
phát triển kinh tế xã hội… 2.216
2 Do sai phạm trong quá trình cấp Giấy
chứng nhận 99
3 Do cấp đổi Giấy chứng nhận 27.665
4 Do chuyển quyền sử dụng đất (chuyển
nhượng, thừa kế, tặng cho). 43.969
5 Do chia tách quyền sử dụng 10.812
6 Do đăng ký biến động khác 63.778
Tổng cộng 148.539
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi) Kết quả trên cho thấy, việc thu hồi giấy do sai phạm trong quá trình cấp giấy chiếm số lượng thấp nhất (99 giấy), thu hồi giấy do đăng ký biến động khác là cao nhất (63.778 giấy), tiếp theo là do chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) (43.969 giấy). Phân tích cụ thể các trường hợp thu hồi cụ thể như sau:
2.2.3.1. Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất trên Giấy chứng nhận đã cấp
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh từ năm 2014 đến năm 2020: Không có trường hợp nào.
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vì thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người từ năm 2014 đến năm 2020: Không có trường hợp nào.
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng từ năm 2014 đến năm 2020:
Bảng 2.3. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng tại huyện
Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 1.423 2015 69 2016 143 2017 330 2018 107 2019 87 2020 57 Tổng cộng 2.216
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi) Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vì thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai từ năm 2014 đến năm 2020: 14 trường hợp (chỉ riêng năm 2020).
Các lý do thu hồi đất vì vi phạm pháp luật về đất đai từ năm 2014 đến năm 2020 chủ yếu do: Chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn (Điểm c, Khoản 3 Điều 9 Nghị định 91/2019/NĐ-CP; Tự ý lấn chiếm đất phi nông nghiệp (Khoản 4 Điều 14 Nghị định 91/2019/NĐ-CP); Chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn (Điểm c, Khoản 2, Điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP); Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác sang đất phi nông
2.2.3.2. Cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bảng 2.4. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 3.700 2015 3.800 2016 1.598 2017 3.889 2018 4.487 2019 5.954 2020 4.237 Tổng cộng 27.665
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi)
2.2.3.3. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho).
Bảng 2.5. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 8.800 2015 8.923 2016 7.227 2017 5.942 2018 5.585 2019 4.772
2020 2.720
Tổng cộng 43.969
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi) Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Bảng 2.6. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 290 2015 319 2016 429 2017 445 2018 3.600 2019 4.095 2020 1.634 Tổng cộng 10.812
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi) Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do đăng ký biến động khác
Bảng 2.7. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do đăng ký biến động khác tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 3.790 2015 3.894 2016 9.264 2017 9.709 2018 12.864 2019 13.359 2020 10.898
Tổng cộng 63.778
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi)
2.2.3.4. Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai.
Căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng quy định của pháp luật.
Bảng 2.8. Số liệu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cấp không đúng quy định pháp luật tại huyện Củ Chi giai đoạn 2014-2020
Năm Số lượng Giấy chứng nhận đã thu hồi
2014 25 2015 21 2016 08 2017 21 2018 12 2019 04 2020 08 Tổng cộng 99
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Củ Chi)
Ví dụ một số trường hợp điển hình sau:
- Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2784/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 của UBND huyện Củ Chi về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH03831 ngày 22/12/2014 do UBND huyện Củ Chi đã cấp cho ông Phạm Hữu Tình, cư trú tại ấp Bàu Chứa, xã Nhuận Đức, huyện Củ Chi, cụ thể như sau:
công do Nhà nước quản lý. Sau giải phóng năm 1975, phần đất nêu trên do gia đình bà Vũ Thị Khánh cùng chồng là ông Phạm Văn Bẩn là cha mẹ ông Phạm Hữu Tình đến phần đất này khai phá sử dụng, sau đó phần đất này đưa vào tập đoàn rồi lên Hợp tác xã Nông nghiệp, đến khi Hợp tác xã tan rã thì gia đình bà Vũ Thị Khánh tiếp tục quản lý sử dụng đến khoảng năm 2008 thì cho con là ông Phạm Hữu Tình quản lý sử dụng trồng cây cao su (cha ông Tình chết năm 2007, mẹ ông Tình hiện nay còn sống). Trong quá trình sử dụng đất cha mẹ ông Phạm Hữu Tình chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng đến năm 2008 cho ông Phạm Hữu Tình sử dụng đến năm 2014, ông Phạm Hữu Tình kê khai đăng ký hợp thức hóa quyền sử dụng đất và được UBND xã Nhuận Đức xét và đề nghị UBND huyện Củ Chi đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Phạm Hữu Tình là sai quy định (vì việc cho đất thực hiện sau 01/7/2004). Do đó, ngày 03 tháng 4 năm 2017, UBND huyện Củ Chi quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH03831 ngày 22/12/2014 do UBND huyện Củ Chi đã cấp cho ông Phạm Hữu Tình, cư trú tại ấp Bàu Chứa, xã Nhuận Đức, huyện Củ Chi vì lý do cấp không đúng đối tượng sử dụng đất.
- Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 5054/QĐ-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2012 của UBND huyện Củ Chi, cụ thể như sau:
Về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00493/21 ngày 23/09/2005 của UBND huyện Củ Chi cấp cho bà Lý Ngọc Luôn ngụ tại 74/4 Lê Đại Hành, Phường 7, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh, đã được điều chỉnh tại trang 04 sang tên của bà Cao Thị Thu Thủy ngụ tại số 254/9/32 Tây Thạnh, phường Tây Thạnh, quận Tân Phú thành phố Hồ Chí Minh, với lý do: Đất còn đang tranh chấp chưa giải quyết xong lại cho chuyển quyền ghi ở trang 04 là sai quy định. Khôi phục lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00493/21 ngày 23/09/2005 của UBND huyện Củ Chi đã cấp cho bà Lý Ngọc Luôn ngụ tại 7474 Lê Đại Hành, Phường 7, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh. Việc tranh chấp quyền sử dụng đất (nếu có) giữa ông Lý Văn Tùng với bà Lý Ngọc Luôn, cũng như việc tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (nếu có) giữa bà Cao Thị Thu Thủy với bà Lý Ngọc Luôn, sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
- Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 13065/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2017 của UBND huyện Củ Chi về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00486/03 ngày 06/7/2007 do UBND huyện Củ Chi cấp cho ông Nguyễn Văn Lực, cư trú tại ấp 6B, xã Bình Mỹ, huyện Củ Chi cụ thểnhư sau:
Phần đất có diện tích 293,3m2 thuộc thửa số 21, tờ bản đồ số 52 (tài liệu bản đồ số), bộ địa chính xã Bình Mỹ theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00486/03 ngày 06 tháng 7 năm 2007 do UBND huyện Củ Chi cấp cho ông Nguyễn Văn Lực đứng tên. Ngày 19 tháng 7 năm 2016, UBND huyện Củ Chi ban hành Thông báo số 850/TB-UBND, với nội dung: UBND huyện Củ Chi sẽ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00486/03 ngày 06 tháng 7 năm 2007 do UBND huyện Củ Chi cấp cho ông Nguyễn Văn Lực đứng tên. Lý do: Cấp sai quy định.
Vì vậy, ngày 13 tháng 10 năm 2017 UBND huyện Củ Chi có quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00486/03 ngày 06 tháng 7 năm 2007 do UBND huyện Củ Chi cấp cho ông Nguyễn Văn Lực, cư trú tại ấp 6B, xã Bình Mỹ, huyện Củ Chi.
- Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2843/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2020 của UBND huyện Củ Chi về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00241/21 ngày 18/5/2006 do UBND huyện Củ Chi cấp cho bà Phan Thị Đật, ngụ tại ấp Sa Nhỏ, xã Trung Lập Thượng, huyện Củ Chi, cụ thể như sau:
Bà Phan Thị Đật được UBND huyện Củ Chi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2277/QSDĐ/ĐG ngày 28/12/2001 có diện tích 1.500m2 thuộc thửa 498, 495, tờ bản đồ số 01 (tài liệu 02/CT-UB), bộ địa chính xã Trung Lập Thượng, huyện Củ Chi (Giấy chứng nhận này thay thế giấy chứng nhận số 1999/QSDĐ ngày 30/8/1995).
Năm 2006 bà Phan Thị Đật tiếp tục lập thủ tục hợp thức hóa quyền sử dụng đất đối với phần đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên và được UBND huyện Củ Chi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số HO0241/21 ngày 18/5/2006 có diện tích 1.501m2 thuộc thửa 193, tờ bản đồ số 02 (tài liệu bản đồ số), bộ địa chính xã Trung Lập Thượng, huyện Củ Chi. Giấy chứng nhận này
cấp trùng với phần đất bà Phan Thị Đật được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2277/QSDĐĐG ngày 28/12/2001 (tức là một phần đất bà Phan Thị Đật được cấp hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
Ngày 17 tháng 12 năm 2019, UBND xã Trung Lập Thượng phối hợp cùng Cơ quan thi hành án dân sự huyện Củ Chi có biên bản làm việc với bà Phan Thị Đật, kết quả: Bà Phan Thị Đật đồng ý cho Cơ quan Nhà nước thu hồi, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00241/21 ngày 18/5/2006 do UBND huyện Củ Chi cấp cho Bà, với lý do: Cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Vì vậy, ngày 07 tháng 5 năm 2020 UBND huyện Củ Chi có quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00241/21 ngày 18/5/2006 do UBND huyện Củ Chi cấp cho bà Phan Thị Đật ngụ tại ấp Sa Nhỏ, xã Trung Lập Thượng, huyện Củ Chi với lý do: Cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 6573/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2017 của UBND huyện Củ Chi về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 10/QSDĐĐG ngày 29/01/2002 do UBND huyện Củ Chi đã cấp cho ông Nguyễn Văn Hoàng, cư trú tại ấp 5, xã Tân Thạnh Đông, huyện Củ Chi, cụ thể như sau:
Sau giải phóng năm 1975, bà Nguyễn Thị Niệm quản lý sử dụng phần đất có diện tích 1.438m2 thuộc thửa số 1576, 1577, 1578, tờ bản đồ số 03 (tài liệu 02/CT- UB), bộ địa chính xã Tân Thạnh Đông.
Ông Nguyễn Văn Hoàng sống chung với mẹ là bà Nguyễn Thị Niệm từ nhỏ cho đến năm 2014 bà Niệm chết.
Năm 1999, ông Nguyễn Văn Hoàng kê khai hợp thức hóa đất và được UBND huyện Củ Chi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1266/QSDĐ/HTH ngày 25/11/1999 diện tích 1.438m2 thuộc thửa số 1576, 1577, 1578, tờ bản đồ số 03 (tài liệu 02/CT-UB).
Năm 2002, ông Nguyễn Văn Hoàng chuyển nhượng một phần quyền sử dụng đất thuộc thửa số 1578, diện tích 565m2 cho ông Nguyễn Kiến Văn và được UBND huyện Củ Chi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 89/QSDĐ/CQ ngày 29/1/2002 do ông Nguyễn Kiến Văn đứng tên, diện tích 565m2 thuộc thửa số 2-1, tờ
bản đồ số 3 (tài liệu 02/CT-UB). Tuy nhiên, trong quá trình cập nhật giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 89/QSDĐ/CQ ngày 29/1/2002 cho ông Nguyễn Kiến Văn, do sai sót nên UBND huyện Củ Chi đã xác định sai số thửa đất từ thửa số 1578 thành thửa số 2-1 là chưa phù hợp, nhưng đúng vị trí đất. Đến năm 2005, ông Nguyễn Kiến Văn lập thủ tục chuyển nhượng toàn bộ quyền sử dụng đất nêu trên cho ông Nguyễn Văn Hoàng và được UBND huyện Củ Chi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00367/13 ngày 01/4/2005.
Cùng năm 2002, ông Nguyễn Văn Hoàng lập thủ tục đổi Giấy và được UBND huyện Củ Chi cấp đổi thành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 10/QSDĐ/ĐG ngày 29/1/2002 diện tích 1.438m2 thửa số 1576, 1577, 1578, tờ bản đồ số 3 (tài liệu 02/CT-UB) là chưa phù hợp (vì tại thời điểm này, ông Nguyễn Văn Hoàng có lập thủ tục chuyển nhượng một phần đất diện tích 565m2 thuộc thửa số 1578 cho ông Nguyễn Kiến Văn. Nhưng khi ông Nguyễn Văn Hoàng lập thủ tục xin đổi Giấy thì UBND huyện Củ Chi lại cấp đổi lại phần tổng diện tích 1.438m2 mà không cập nhật trang 4 của Giấy chứng nhận 10/QSDĐ/ĐG ngày 29/1/2002 của ông Nguyễn Văn Hoàng để điều chỉnh giảm phần diện tích 565m2 đã chuyển nhượng cho ông Nguyễn Kiến Văn).
Ngày 03 tháng 8 năm 2016, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Củ Chi có văn bản số 3308/CV-THA, với nội dung: Đề nghị UBND huyện Củ Chi xem xét quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Hoàng cấp trùng thửa đất.
Ngày 07 tháng 11 năm 2016, UBND xã Tân Thạnh Đông có văn bản số 944/UBND, với nội dung: Việc cấp UBND huyện Củ Chi cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 10/QSDĐ/ĐG ngày 29/1/2002 của ông Nguyễn Văn Hoàng đứng tên mà không cập nhật trang 4 của Giấy chứng nhận để điều chỉnh giảm phần đất diện tích 565m2 ra khỏi Giấy chứng nhận của ông Hoàng là không đúng quy định.