Thực hiện các hoạt động theo dõi chấp hành pháp luật ở huyện Quế Sơn tỉnh Quảng Nam

THỰC TRẠNG THEO DÕI CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT Ở HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM

2.2.2. Thực hiện các hoạt động theo dõi chấp hành pháp luật ở huyện Quế Sơn tỉnh Quảng Nam

Quảng Nam

2.2.1. Tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ theo dõi chấp hành pháp luật ở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam luật ở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam

Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 5/03/2020 của Chính phủ về sửa đổi bổ sụng một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật; Thông tư số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư pháp – Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, theo đó, UBND huyện giao Phòng Tư pháp thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn huyện. Trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam, công tác xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế cho công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi THPL được Ủy ban nhân huyện quan tâm. UBND huyện giao Phòng Tư pháp chủ công theo dõi, tổng hợp giúp UBND huyện thực hiện nhiệm vụ này. Đồng thời các phòng, ban, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch phối hợp tổ chức thực hiện.

2.2.2. Thực hiện các hoạt động theo dõi chấp hành pháp luật ở huyện Quế Sơn tỉnh Quảng Nam Quế Sơn tỉnh Quảng Nam

Để có cơ sở đánh giá tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn huyện Quế Sơn, hoạt động thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật được thực hiện qua các kênh thông tin như sau:

Thứ nhất, thông tin về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi

hành văn bản quy phạm pháp luật:

Từ năm 2016 đến năm 2019, UBND huyện Quế Sơn chỉ ban hành văn bản áp dụng pháp luật, không ban hành văn bản QPPL nên việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật chỉ dừng lại ở mức độ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

- Năm 2016, tham gia góp ý 04 Nghị quyết, trong đó có 01 văn bản QPPL và 03 văn bản của Sở Tư pháp yêu cầu. Cán bộ Tư pháp – hộ tịch 14 xã, thị trấn đã góp ý được 20 văn bản QPPL (20 Nghị quyết HĐND) [29] - Năm 2017, góp ý 01 dự thảo Quy chế do Sở Tư pháp yêu cầu; góp ý 01 Dự thảo Nghị quyết của HĐND huyện. [30]

- Năm 2018, góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 04/2016/TT- BTP của Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê ngành Tư pháp; góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 10/2015/TT-BTP của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. [31]

- Năm 2019, UBND huyện thành lập Tổ rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và đã thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND huyện ban hành đến ngày 31/12/2018, kết quả rà soát như sau: tổng số văn bản QPPL đã rà soát 50 văn bản, trong đó: văn bản hết hiệu lực toàn bộ 32 văn bản, văn bản đề nghị bãi bỏ do không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tình hình thực tiễn của địa phương 12 văn bản, văn bản còn hiệu lực 18 văn bản ; UBND huyện

UBND huyện ban hành Quyết định bãi bỏ 09 văn bản quy phạm pháp luật trong kỳ hệ thống hóa 2014 - 2018. [32]

Thứ hai, thông tin về tình hình triển khai thực hiện công tác theo dõi

thi hành pháp luật tại các địa phương , đơn vị trên địa bàn huyện:

- Năm 2016, lĩnh vực trọng tâm công tác theo dõi thi hành pháp luật của huyện năm 2016 là theo dõi về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng nhà ở. Phòng Tư pháp đã phối hợp với Tổ kiểm tra tổ chức kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật ở các xã, thị trấn. Kết thúc đợt kiểm tra, Phòng đã có thông báo kết quả kiểm tra đến các xã, thị trấn và báo cáo kết quả UBND huyện và Sở Tư pháp. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và báo cáo theo dõi thi hành pháp luật 6 tháng đầu năm và năm 2016 trên địa bàn huyện cho Sở Tư pháp; báo cáo Sơ kết 03 năm thực hiện Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ theo dõi thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính cho các bộ, công chức ở huyện và các xã, thị trấn với số lượng tham gia hơn 120 người. Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực hộ tịch có yếu tố nước ngoài.

- Năm 2016, đã tổ chức thực hiện được 04/04 cuộc thanh tra trên các lĩnh vực: Quản lý thu, chi tài chính ngân sách xã; quản lý, sử dụng nguồn kinh phí nhà nước giao tại trường học; chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản; chấp hành quy định của pháp luật về cấp GCN QSD đất ở (lần đầu) cho hộ gia đình, cá nhân; phối hợp tham mưu xử lý một số vụ việc có tính bức xúc, phục vụ kịp thời sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền cùng cấp.

Qua ban hành 04 Kết luận thanh tra, tập trung chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực, đồng thời, phát hiện sai phạm tổng số tiền