chuyển đổi từ Bộ Luật Lao động 2012 sang Bộ luật Lao động năm 2019
Dựa trên khung pháp lý đã được quy định, HĐLĐ ghi nhận những cam kết làm cơ sở cho việc thực hiện và đảm bảo các quyền, nghĩa vụ của các bên, thể hiện ý chí của các bên, sự bình đẳng, tự do của NLĐ và NSDLĐ trong quá trình xác lập và duy trì mối quan hệ lao động. HĐLĐ là cơ sở để giải quyết các chế độ liên quan đến NLĐ, như: Tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động và cũng là cơ sở để giải quyết các tranh chấp giữa hai bên trong quan hệ lao động (HĐLĐ bằng văn bản vừa đóng vai trị là chứng cứ chứng minh, vừa đóng vai trị là “quy phạm” để giải quyết các vụ
việc tranh chấp). Những điểm thuận lợi trong BLLĐ năm 2019, đó là:
Thứ nhất, Bộ luật (sửa đổi) quy định tăng thêm thời gian từ 7 ngày lên
14 ngày làm việc để hai bên NLĐ và NSDLĐ thanh toán đầy đủ các khoản tiền có liên quan đến quyền lợi mỗi bên; trường hợp đặc biệt vẫn giữ nguyên tối đa 30 ngày. Đồng thời quy định bổ sung trách nhiệm của NSDLĐ hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội của NLĐ, cung cấp bản sao các tài liệu liên quan đến quá trình làm việc của NLĐ nếu NLĐ có yêu cầu và trả mọi chi phí sao gửi tài liệu. Thứ nhất, làm mới khái niệm quan hệ lao động theo tiêu chuẩn lao động cơ bản của ILO khi nhận diện rõ ràng rằng: Mọi hợp đồng, bất kể tên gọi là gì, đều được coi là HĐLĐ nếu có đủ ba dấu hiệu: (i) Làm việc trên cơ sở thỏa thuận; (ii) Có trả lương; (iii) Có sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên. Quy định này là rất quan trọng và cần thiết, giúp giải quyết tình trạng “lách luật” khi dùng các tên gọi hay sự
diễn giải khác để lẩn tránh trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ luật định của NSDLĐ về tiền lương, trách nhiệm tham gia nộp bảo hiểm xã hội cho NLĐ.
Thứ hai, BLLĐ năm 2019 đã loại bỏ loại HĐLĐ theo mùa vụ hoặc theo
hai loại HĐLĐ để giao kết là HĐLĐ xác định thời hạn không quá 36 tháng và HĐLĐ không xác định thời hạn là hoàn toàn phù hợp với thực tiễn và thống nhất với các quy định khác của pháp luật lao động. Hơn nữa, việc bỏ quy định về “lao động mùa vụ” cịn tránh tình trạng có nhiều cách hiểu khác nhau về dẫn đến các vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật khi có nhiều cách hiểu không thông nhất thế nào là “công việc theo mùa vụ”.
Thứ ba, trước khi giao kết HĐLĐ chính thức, các bên có thể lựa chọn
linh hoạt về thử việc. Quy định về thử việc có thể được ghi nhận trong HĐLĐ hoặc ký hợp đồng thử việc riêng và trong thời gian thử việc, một trong các bên có quyền hủy bỏ hợp đồng thử việc hoặc nội dung thử việc trong HĐLĐ mà không cần báo trước và không phải bồi thường. BLLĐ năm 2019 cũng có quy định mới về thời hạn thử việc không quá 180 ngày đối với chức danh quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý sử dụng vốn của Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Thứ tư, quy định về NLĐ muốn thôi việc chỉ phải thực hiện nghĩa vụ
báo trước cho NSDLĐ biết mà không cần phải nêu lý do. Quy định này nhằm bảo đảm quyền được lựa chọn việc làm tốt hơn cho NLĐ và phòng chống cưỡng bức lao động. Điều này có nghĩa rằng, trong khi HĐLĐ đang có hiệu lực mà NLĐ khơng hài lịng với việc làm hiện tại hoặc có cơ hội tìm kiếm được công việc tốt hơn ở doanh nghiệp, tổ chức khác thì có thể thực hiện quyền đơn phương chấm dứt thực hiện HĐLĐ đã ký; chỉ cần thực hiện nghĩa vụ thông báo trước cho NSDLĐ một khoảng thời gian theo luật định là 45 ngày hoặc 30 ngày hoặc 03 ngày tùy theo loại HĐLĐ giao kết, để NSDLĐ có thời gian tuyển dụng lao động khác thay thế. Riêng đối với một số ngành nghề, cơng việc đặc thù thì thời hạn báo trước theo quy định của Chính phủ. BLLĐ năm 2019 cũng quy định thêm bảy trường hợp NLĐ chấm dứt HĐLĐ không cần phải báo trước, gồm: Khơng được bố trí đúng công việc trong
HĐLĐ; Không được trả đủ lương, trả lương không đúng thời hạn; Bị NSDLĐ ngược đãi, đánh đập, có lời nói, hành vi nhục mạ, hành vi làm ảnh hưởng đến sức khỏe, nhân phẩm, danh dự, bị cưỡng bức lao động; Bị quấy rối tình dục; Lao động nữ mang thai phải nghỉ việc theo chỉ định của bác sỹ; NLĐ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác; NSDLĐ cung cấp thông tin không trung thực làm ảnh hưởng đến việc thực hiện HĐLĐ.
Thứ năm, sự bình đẳng về quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, BLLĐ
năm 2019 có quy định bổ sung mang tính linh hoạt hơn khi cho phép NSDLĐ được quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ với ba trường hợp: NLĐ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác; NLĐ tự ý bỏ việc mà khơng có lý do chính đáng từ 05 ngày làm việc liên tục trở lên; NLĐ cung cấp thông tin khi giao kết HĐLĐ làm ảnh hưởng đến việc tuyển dụng lao động. Thời hạn thông báo trước là 45 ngày hoặc 30 ngày hoặc 03 ngày tùy theo loại HĐLĐ giao kết. Riêng đối với một số ngành nghề, cơng việc đặc thù thì thời hạn báo trước theo quy định của Chính phủ. Có hai trường hợp không phải báo trước, gồm: NLĐ khơng có mặt tại nơi làm việc sau thời hạn luật định trong thời gian tạm hoãn thực hiện HĐLĐ; NLĐ tự ý bỏ việc mà khơng có lý do chính đáng từ 05 ngày làm việc liên tục.
Thứ sáu, một điểm mới tiến bộ phù hợp với xu thế thời đại là, BLLĐ
năm 2019 ghi nhận một phương thức giao kết HĐLĐ mới: HĐLĐ được giao kết qua phương tiện điện tử dưới hình thức thơng điệp dữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử, có giá trị pháp lý như HĐLĐ giao kết bằng văn bản truyền thống. Quy định này phù hợp với Luật Giao dịch điện tử năm 2005 và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các chủ thể ký kết HĐLĐ linh hoạt hơn trong bối cảnh có sự tác động mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự bùng nổ của công
nghệ thông tin và dịch chuyển lao động tồn cầu. Tóm lại, trong “thế giới phẳng” ngày nay, hình thức HĐLĐ bằng “văn bản truyền thống” không chỉ
được hiểu ở dạng “giấy tờ” mà cịn tồn tại dưới các hình thức như thư điện tử, các giao dịch điện tử và đi kèm với nó là chữ ký số.
Thứ bảy, quy định về chấm dứt HĐLĐ, BLLĐ năm 2019 có bổ sung
quy định mới: Khi NSDLĐ không phải là cá nhân, bị cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh ra thơng báo khơng có người đại diện theo pháp luật, người được ủy quyền thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật (ví dụ trường hợp chủ doanh nghiệp bỏ trốn), thì HĐLĐ được chấm dứt. Do vậy hồn tồn có cơ sở để giải quyết các quyền lợi của NLĐ như kết chốt chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ bảo hiểm thất nghiệp và các chế độ bảo hiểm xã hội khác…
Thứ tám, BLLĐ năm 2019 đã quy định đầy đủ và rõ ràng các nội dung
khi NSDLĐ thực hiện việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, bán, cho thuê, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, chuyển nhượng quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã mà ảnh hưởng đến việc làm của nhiều NLĐ thì NSDLĐ phải có trách nhiệm lập phương án sử dụng lao động; NSDLĐ cũ và mới có trách nhiệm thực hiện phương án sử dụng lao động đã thống nhất thông qua.
Thứ chín, BLLĐ năm 2019 quy định mới về tăng thời gian hợp lý từ 07
ngày lên thành 14 ngày và tối đa là 30 ngày trong trường hợp đặc biệt để hai bên (NSDLĐ và NLĐ) giải quyết các trách nhiệm, thanh toán đầy đủ các khoản tiền liên quan đến quyền lợi của mỗi bên khi chấm dứt HĐLĐ. Đồng thời, bổ sung trách nhiệm của NSDLĐ hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội của NLĐ, cung cấp bản sao các tài liệu liên quan đến quá trình làm việc của NLĐ nếu NLĐ có yêu cầu và trả mọi chí phí sao gửi tài liệu.
Thứ mười, BLLĐ năm 2019 cũng đã bổ sung một số quy định như thẩm
quyền, chủ thể giao kết HĐLĐ bên phía NLĐ và NSDLĐ; hướng dẫn về các trường hợp được coi là thay đổi cơ cấu, công nghệ; các trường hợp bên thuê lại lao động được sử dụng lao động thuê lại, các trường hợp bên thuê lại lao động không được sử dụng lao động thuê lại. Như vậy, đánh giá khái quát, các nội dung sửa đổi, bổ sung các quy định mới về chế định HĐLĐ (thử việc, giao kết, thực hiện và chấm dứt HĐLĐ) trong BLLĐ năm 2019 đã có nhiều điểm mới tiến bộ, phù hợp các tiêu chuẩn lao động quốc tế cơ bản của ILO và đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó có chế định giao kết và thực hiện HĐLĐ, xây dựng thiết lập quan hệ lao động, giải quyết được nhiều hạn chế, bất cập trên thực tế mà BLLĐ năm 2012 chưa đề cập và giải quyết triệt để trong thời gian qua.